4.1. Срок полезного использования
Согласно п.4 ПБУ 6/01 "сроком полезного использования является период, в течение которого использование объекта основных средств приносит экономические выгоды (доход) организации.
Для отдельных групп основных средств срок полезного использования определяется исходя из количества продукции (объема работ в натуральном выражении), ожидаемого к получению в результате использования этого объекта".В ПБУ 6/01 изменен порядок определения срока полезного использования. Так, в соответствии с п.20 "определение срока полезного использования объекта основных средств производится исходя из:
ожидаемого срока использования этого объекта в соответствии с ожидаемой производительностью или мощностью;
ожидаемого физического износа, зависящего от режима эксплуатации (количества смен), естественных условий и влияния агрессивной среды, системы проведения ремонта;
нормативноправовых и других ограничений использования этого объекта (например, срок аренды)".
Из приведенных норм следует, что срок полезного использования устанавливается организацией самостоятельно, исходя из критериев, перечисленных в п.20 ПБУ 6/01. При этом перед организацией стоит задача определения срока полезного использования объекта основных средств, максимально приближенного к сроку, в течение которого данный объект будут участвовать в извлечении дохода в данной организации (требование п.4 ПБУ 6/01).
До принятия ПБУ 6/01 возможность самостоятельно устанавливать срок полезного использования была у предприятий только "при его отсутствии в технических условиях или неустановлении в централизованном порядке" (п.4.4. ПБУ 6/97).
Постановление Совмина СССР от 22 октября 1990 г. N 1072 "О единых нормах амортизационных отчислений на полное восстановление основных фондов народного хозяйства СССР" фактически содержало установленные в централизованном порядке сроки полезного использования для большинства объектов, что (учитывая сроки принятия Постановления), уже давно не соответствовало экономическим реалиям.
Это приводило к отражению искаженной оценки (остаточной стоимости) объектов основных средств в бухгалтерском балансе, а также искажению финансового результата (как правило, в сторону завышения) в отчете о прибылях и убытках.В связи с исключением в ПБУ 6/01 отсылочной нормы на централизованный порядок установления срока полезного использования, организация вправе самостоятельно устанавливать срок полезного использования объектов основных средств, в том числе бывших в эксплуатации у другой организации.
Ищем ответ вместе
Изменение срока полезного использования
ПБУ 6/01 прямо предусматривает изменение (увеличение или сокращение, например, в случае увеличения мощности) срока полезного использования только по одной причине "в случаях улучшения (повышения) первоначально принятых нормативных показателей функционирования объекта основных средств в результате проведенной реконструкции или модернизации организацией пересматривается срок полезного использования по этому объекту" (п.20 ПБУ 6/01).
Указанный пересмотр должен осуществляться путем установления нового срока полезного использования, исходя из критериев, приведенных в п.20 ПБУ 6/01.
Однако на практике нередко встречаются случаи, когда условия фактической эксплуатации объекта основных средств существенно меняются, но при этом не производится работ по модернизации или реконструкции объекта.
Изменение условий реальной эксплуатации объекта (например, увеличение количества смен) неизбежно ведет к изменению срока, в течение которого данной объект может быть использован для извлечения дохода. Таким образом, возникает потребность в уточнении технической реализации в бухгалтерском учете принципа соответствия доходов и расходов, который определен в п.19 ПБУ 10/99 "Расходы организации", где указаны условия признания понесенных организацией расходов в отчете о прибылях и убытках:
"Расходы признаются в отчете о прибылях и убытках:
с учетом связи между произведенными расходами и поступлениями (соответствие доходов и расходов)...".
Практическая реализация вышеуказанного принципа подразумевает полное перенесение первоначальной стоимости объектов основных средств через механизм амортизации на затраты, связанные с производством, в течение периода фактического использования объекта основных средств для извлечения дохода.
Поэтому, пересмотр срока полезного использования и последующая корректировка суммы амортизационных отчислений целесообразны не только в случаях улучшения (повышения) первоначально принятых нормативных показателей функционирования объекта основных средств в результате проведенной реконструкции или модернизации, но и также в случаях:изменения режима эксплуатации;
существенного отклонения установленного при принятии объекта к учету срока полезного использования от предполагаемого фактического срока эксплуатации, в течение которого использование объекта основных средств приносит доход организации.
Также напомним, что одной из основных задач бухгалтерского учета, согласно п.3 ст.1 Федерального закона "О бухгалтерском учете", является "формирование полной и достоверной информации о деятельности организации и ее имущественном положении". Если в процессе эксплуатации объекта основных средств изменяются условия, влияющие на период, в течение которого использование объекта основных средств приносит доход, и организация при этом не пересматривает первоначально установленный срок полезного использования объекта, то сумма амортизационных отчислений будет занижена, что приведет к искажению финансового результата организации.
Таким образом, возможность пересмотра срока полезного использования в случаях, отличных от процессов модернизации, реконструкции вытекает из следующих положений нормативных актов по бухгалтерскому учету:
п.4 ПБУ 6/01 "Учет основных средств";
п.19 ПБУ 10/99 "Расходы организации";
п.3 ст.1 Федерального закона "О бухгалтерском учете".
Так как изменение срока полезного использования объектов основных средств в случаях, отличных от процессов модернизации и реконструкции, по формальному признаку является нарушением норм, установленных ПБУ 6/01, то организация может воспользоваться правом применения п.4 ст.13 Федерального Закона "О бухгалтерском учете", согласно которому "в пояснительной записке должно сообщаться о фактах неприменения правил бухгалтерского учета в случаях, когда они не позволяют достоверно отразить имущественное состояние и финансовые результаты деятельности организации, с соответствующим обоснованием.
В противном случае неприменение правил бухгалтерского учета рассматривается как уклонение от их выполнения и признается нарушением законодательства Российской Федерации о бухгалтерском учете".В соответствии с МСФО 16 срок полезной службы объекта основных средств должен периодически пересматриваться, и если предположения существенно отличаются от предыдущих оценок, сумма амортизационного отчисления текущего и будущих периодов должна корректироваться.
Например, срок полезной службы может быть продлен в результате последующих затрат, улучшающих состояние основного средства сверх первоначально рассчитанных нормативов. И наоборот, технологические изменения или изменения на рынке выпускаемой продукции могут привести к сокращению срока полезной службы. В таких случаях срок полезной службы (и, следовательно, норма амортизации) корректируется для текущего и будущих периодов.
Таким образом, международный стандарт предусматривает более гибкую политику, чем российское законодательство по бухгалтерскому учету, в отношении изменения срока полезного использования объекта основных средств*(7).
Глава 25 Налогового кодекса Российской Федерации
В соответствии со ст.258 главы 25 Налогового кодекса Российской Федерации "сроком полезного использования признается период, в течение которого объект основных средств : служит для выполнения целей деятельности налогоплательщика. Срок полезного использования определяется налогоплательщиком самостоятельно на дату ввода в эксплуатацию данного объекта амортизируемого имущества в соответствии с положениями настоящей статьи и с учетом классификации основных средств, утверждаемой Правительством Российской Федерации".
Согласно п.3 ст.258 Налогового кодекса Российской Федерации, амортизируемые основные средства (имущество) объединяются в десять амортизационных групп.
Правительство Российской Федерации Постановлением от 1 января 2002 года N 1 утвердило Классификацию основных средств, включаемых в амортизационные группы.
Для тех видов основных средств, которые не указаны в амортизационных группах, "срок полезного использования устанавливается налогоплательщиком в соответствии с техническими условиями или рекомендациями организацийизготовителей" (п.5 ст.258 главы 25).
Обращаем внимание, что в п.1 Постановления N 1 предусмотрена возможность использования указанной Классификации для целей бухгалтерского учета.
В п.1 ст.258 главы 25 Налогового кодекса определены условия пересмотра срока полезного использования объекта основных средств: "налогоплательщик вправе увеличить срок полезного использования объекта основных средств после даты ввода его в эксплуатацию в случае, если после реконструкции, модернизации или технического перевооружения такого объекта произошло увеличение срока его полезного использования. При этом увеличение срока полезного использования основных средств может быть осуществлено в пределах сроков, установленных для той амортизационной группы, в которую ранее было включено такое основное средство.
Если в результате реконструкции, модернизации или технического перевооружения объекта основных средств не произошло увеличение срока его полезного использования, налогоплательщик при исчислении амортизации учитывает оставшийся срок полезного использования"