13.1. Основы безопасности личности
Экономическая безопасность человека - это такое состояние, когда гарантированы предпосылки для защиты жизненных интересов человека, когда обеспечивается система социального развития и защиты человека и общества.
Экономическая безопасность личности предопределяется национальной экономической безопасностью, социально-экономической политикой государства.
Одним из приоритетных направлений правовой политики в современной России должны стать разработка проблемы безопасности личности и ее обеспечение в сфере правоприменения.
Безопасность выступает как цель и как результат практически любой деятельности и является непременным условием ее осуществления. Понятие безопасности, лежащее в основе различных ее видов, заключается в таком состоянии явлений, процессов, деятельности, когда не угрожает (отсутствует) опасность.
Безопасность как явление действительности имеет два уровня. С одной стороны, это безопасность от кого-либо или от чего-либо, которая проявляется в несуществовании опасности, в надежности, в неспособности создать угрозу причинения вреда. С другой стороны, это безопасность для кого-то или чего-то, которая означает, что субъект (объект) находится вне опасности, что он защищен, гарантирован от нее.
Стремление к безопасности является постоянной потребностью как общества в целом, так его общностей и каждой отдельной лично- сти. Потребность в безопасности - это потребность в устойчивом существовании, а мотив безопасности заключается в избегании опасностей.
Безопасность, являясь человеческой потребностью, в то же время представляет собой и благо, то есть положительную ценность, явление, отвечающее интересам, целям и устремлениям людей. Поэтому безопасность представляет собой оценочную категорию, суждение о такой положительной ценностной характеристике объекта, которая удовлетворяет соответствующую человеческую потребность и является существенным благом для личности, социальной группы общества.
Под личной же безопасностью следует понимать такое состояние личности, когда отсутствует внешняя угроза ее свободе, жизни, здоровью, чести и достоинству.Право на личную безопасность граждан не может рассматриваться как только обособленное личное право. По существу, это право выступает необходимым условием или специальной гарантией реализации всех других прав и свобод, а также обязанностей граждан. Право личной безопасности является «сквозным» правом-гарантией, поскольку защищает безопасность человека и гражданина и тем самым создает условия для того, чтобы использовать все иные права.
Так, на конституционном уровне закреплен целый ряд положений, направленных на обеспечение безопасности личности путем охраны ее прав и свобод, чести и достоинства как высших ценностей (в частности, в главе 2 Конституции Российской Федерации).
Право на безопасность личности предполагает обязанность государства защищать жизнь и здоровье, честь и достоинство, физическую свободу любого гражданина от противоправных посягательств со стороны любых лиц.
17-я статья Конституции Российской Федерации регламентирует свободы и права граждан, защищает человека от свободы других: «осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц».
В то же время свою безопасность человек может защищать и сам. Поэтому, думается, допустимо включение в содержание личной безопасности права на необходимую оборону.
Следовательно, право на личную безопасность можно определить как закрепленное в законодательных актах субъективное право гражданина: на жизнь и здоровье, честь и достоинство, свободу; на государственную охрану названных благ; на личное в соответствии с законом их обеспечение от противоправных посягательств со стороны кого бы то ни было.
Государственная стратегия экономической безопасности личности включает: характеристику внутренних и внешних угроз; критерии и состояние экономки, соответствующие условиям экономической безопасности человека; защиту важнейших интересов человека на базе экономических, правовых и административных мер воздействия.
Экономическая безопасность человека предполагает разработку и реализацию системы мер, нацеленных на обеспечение жизни граждан продовольствием, занятостью, образованием, информацией, медицинским обслуживанием, пенсионным обеспечением, защитой личных сбережений, жилищно-коммунальными услугами, благоприятными экологическим условиями и т. д.