14.3. Расчет показателей конечного потребления как компонента ВВП в МОБ СНС

Во II квадранте показываются конечное использование товаров и услуг, валовое накопление и экспорт.

Конечное потребление в МОБ СНС группируется по принципу «кто финансирует расходы» и включает расходы на конечное потребление: *

домашних хозяйств; *

органов государственного управления; *

некоммерческих организаций, обслуживающих домашние хозяйства.

Расходы на конечное потребление домашних хозяйств составляют основную часть конечного потребления и характеризуют структуру потребления материальных благ и услуг (включая нематериальные услуги) населением за счет индивидуального бюджета. Они включают: *

расходы на покупку рыночных потребительских товаров (независимо от длительности их использования, кроме покупок домов, квартир) за счет личного бюджета; *

расходы на покупку рыночных потребительских услуг; *

поступления домашним хозяйствам товаров в натуре; *

условно исчисленную стоимость услуг по проживанию в собственном жилище.

Расходы на покупку рыночных потребительских товаров за счет личного бюджета включают: *

покупки потребительских товаров (кроме домов, квартир, ценностей) в государственной и кооперативной торговле, у кооперативов и малых предприятий; *

покупки потребительских товаров на рынке; *

покупки потребительских товаров у лиц, занятых индивидуальной трудовой деятельностью; *

чистые покупки в неформальной торговле.

Расходы на покупку домашними хозяйствами рыночных потребительских услуг включают оплату следующих услуг: *

бытовых; *

жилищного хозяйства; *

коммунальных; *

учреждений культуры; *

туристских и экскурсионных; *

физической культуры и спорта; *

медицинских; *

санаторно-оздоровительных; *

ветеринарных; *

правового характера; *

системы образования и др.

Учитывая разнородность информационных источников для определения состава расходов на покупку рыночных потребительских товаров и потребительских услуг, расчеты по этим позициям проводятся отдельно.

До настоящего времени основным информационным источником для определения объема и структуры расходов населения на покупку товаров являлись данные статистики торговли о товарообороте.

В то же время информация, полученная через бюджетные обследования, имеет ряд недостатков (так, бюджетные обследования не учитывают потребление продуктов и услуг группами населения как с высоким, так и с очень низким уровнем дохода) и не позволяет получить продуктовый состав потребления в необходимом для межотраслевого баланса разрезе. Потребление некоторых видов продуктов (табака, алкоголя) оказывается заниженным, а товаров длительного пользования, покупки которых осуществляются нечасто (машин, мебели и др.), может быть завышено. Поэтому для определения состава потребления товаров и услуг домашними хозяйствами по номенклатуре товарных групп межотраслевого баланса проводятся альтернативные расчеты по данным бюджетов.

Расходы на конечное потребление учреждений общего государственного управления делятся на произведенные в пользу: *

индивидуальных домашних хозяйств; *

общества в целом.

Расходы на конечное потребление учреждений государственного управления включают: *

стоимость нерыночных услуг, оказываемых этими учреждениями для индивидуального и коллективного потребления (за вычетом случайных продаж); *

стоимость потребительских товаров и услуг, купленных указанными учреждениями для бесплатной (или по сниженным ценам) передачи домашним хозяйствам.

Коллективные услуги — это услуги, предоставляемые всем членам общества. Коллективные услуги, предоставляемые государством, состоят главным образом из обеспечения безопасности и обороны, поддержания закона и порядка, осуществления государственной политики, научных исследований и разработок и т.д. Все члены общества могут получать пользу от этих услуг.

В МОБ расходы на конечное потребление учреждений государственного управления, удовлетворяющих коллективные потребности, отражаются по отраслям «Управление», «Наука и научное обслуживание», «Сельскохозяйственные услуги», «Транспорт», «Жилищно-коммунальное хозяйство».

К коллективным относятся услуги: *

обороны и вооруженных сил; *

государственного управления, оказываемые органами государственной власти, управления, правоохранительными органами, внебюджетными фондами; *

науки и научного обслуживания; *

дорожного хозяйства (ремонт и содержание дорог, мостов, подземных переходов и других сооружений); *

коммунального хозяйства по благоустройству, озеленению городов и поселков; *

предприятий и организаций по обслуживанию сельского хозяйства (зоотехническое, ветеринарное, агротехническое обслуживание, эксплуатация ирригационных и мелиоративных систем и т.д.).

Эти данные берутся из счета «Использование располагаемого дохода» по сектору «Органы государственного управления».

Индивидуальные услуги потребляются домашними хозяйствами и используются для удовлетворения потребностей членов домашних хозяйств.

Индивидуальные услуги, предоставляемые учреждениями государственного управления, включают услуги в области здравоохранения, народного образования, культуры и искусства, физической культуры и спорта, социального обеспечения, часть услуг жилищно-коммунального хозяйства и др. Расходы на конечное потребление учреждений государственного управления, удовлетворяющих индивидуальные потребности, включают только расходы, связанные с оказанием нерыночных услуг. Поэтому из стоимости общего объема услуг, оказываемых бюджетными организациями, вычитаются «случайные продажи» товаров и услуг (платежи за содержание детей в дошкольных учреждениях, школах-интернатах, доходы от содержания жилищного фонда бюджетных организаций, сбор за выдачу ордера на квартиру, сбор за уборку территорий населенных пунктов и др.).

Расходы государственных учреждений на покупки товаров и услуг для передачи домашним хозяйствам включают: расходы на приобретение учебников для учащихся; расходы на оплату транспортных средств для инвалидов; стоимость бесплатных (или по сниженным ценам) медикаментов и др.

В МОБ расходы на конечное потребление учреждений государственного управления, удовлетворяющих индивидуальные потребности, показываются по отраслям:

«Народное образование» — в объеме выпуска нерыночных услуг в области образования;

«Здравоохранение и социальное обеспечение» — в объеме выпуска нерыночных услуг в сфере здравоохранения, социального обеспечения;

«Культура и искусство, физическая культура и спорт» — в объеме выпуска нерыночных услуг учреждений этих отраслей;

«Жилищно-коммунальное хозяйство» — в объеме выпуска нерыночных услуг предприятий жилищного и коммунального хозяйства.

Эти показатели берутся из расчетов счета «Использование располагаемого дохода» по сектору «Органы государственного управления».

Расходы на конечное потребление некоммерческих организаций (НКО), обслуживающих домашние хозяйства, включают стоимость: *

нерыночных услуг, оказываемых домашним хозяйствам этими организациями (политические партии, профсоюзы, молодежные, женские и другие организации, религиозные организации, добровольные общества, благотворительные организации и др.); *

товаров и услуг, купленных некоммерческими организациями для передачи домашним хозяйствам; *

услуг социально-культурного характера, бесплатно оказываемых предприятиями и организациями своим работникам.

Расходы на конечное потребление НКО, обслуживающих домашние хозяйства, условно относятся к индивидуальному потреблению.