42.3. Механическое движение населения
Кроме естественного движения, на численность населения оказывают большое влияние его перемещения по территории страны, или механическое движение населения.
В 1992—1997 гг.
массовая миграция населения между странами бывшего СССР настолько возросла, что его механическое движение стало оказывать значительно большее влияние на численность населения, чем естественное.Сведения о масштабах и направлениях миграционных потоков необходимы не только для расчета численности населения на данной территории в межпереписной период.
Сами по себе миграционные потоки представляют важный объект изучения. Они дают сведения о том, из каких территорий идет отток населения и где отмечается его приток; как перемещается население из сельской местности в городскую, и наоборот; о причинах перемещения и социально-демографическом составе мигрантов.
Миграция населения — это передвижение людей через границы территории (страны, региона, области, района и т.п.), связанное с переменой места жительства. Лицо, участвующее в процессе миграции, называется мигрантом. Каждый мигрант является выбывшим по отношению к территории выбытия и прибывшим — по отношению к территории прибытия. Объемы миграции за определенный период характеризуются числом выбывших и прибывших.
Выбывшим считается лицо, выехавшее с данной территории за ее пределы. Общее число выбывших определяется по итогам разработки талонов статистического учета убытия, составляемых органами внутренних дел при снятии с регистрационного учета (выписке) по месту жительства населения.
К прибывшим относятся лица, въехавшие на данную территорию из-за ее пределов. Общее число прибывших определяется в результате разработки талонов статистического учета прибытия, составляемых органами внутренних дел при регистрации (прописке) населения по месту нового места жительства.
Разность между числом прибывших на данную территорию и числом выбывших за ее пределы за один и тот же период времени составляет миграционный прирост.
Если число прибывших больше числа выбывших, т.е.
положительная величина, то имеет место миграционный прирост населения; если явление обратное — выбывших больше прибывших — миграционный отток населения.Для характеристики миграционных процессов в статистике населения широко используются расчетные относительные показатели: коэффициенты интенсивности выбытий, прибытий, миграционного прироста, миграционного оборота.
Следует отметить, что за последние годы характер и направление потоков по странам бывшего СССР значительно изменились, состояние текущей статистики миграции ухудшилось. Необходимость совершенствования статистики миграции обусловлена многими причинами: «прозрачностью» границ между странами СНГ, упразднением в ряде стран обязательной регистрации граждан при перемене места проживания, появлением новых видов мигрантов — беженцев и вынужденных переселенцев. Следует отметить, что создание новой законодательной и нормативной базы в этой области отстает от потребностей практики, что осложняет разработку новых методов статистического наблюдения. В 1993 г. в Российской Федерации были приняты Законы «О беженцах» и «О вынужденных переселенцах», которые разработаны на основе норм международного права, соответствуют положениям Всеобщей декларации прав человека. Конвенции ООН о статусе беженцев (1951 г., Женева) и Протокола 1967 г., касающегося статуса беженца (подписан в Нью-Йорке Председателем Генеральной Ассамблеи ООН и Генеральным Секретарем ООН).
В целях пресечения незаконной миграции создается система иммиграционного контроля, осуществляется регулирование процесса привлечения иностранной рабочей силы на основе приоритетного права жителей России на занятие вакантных рабочих мест. В 1997 г. в России была принята Федеральная миграционная программа, в которой (в числе мероприятий) предусмотрено совершенствование статистики миграции.
Контрольные вопросы
1.
Что является объектом наблюдения в статистике населения, каковы источники статистической информации о населении? 2.
Назовите основные показатели статистики населения. 3.
Раскройте понятия «домохозяйство» и «семья». 4.
Что такое естественное и механическое движение населения, какими показателями они характеризуются?