№108 Отчет сотрудников Наркомвнешторга СССР наркому оборонной промышленности М.М. Кагановичу о ходе выполнения договоров о технической помощи между СССР и США85 28 июня 1938 г. Не подлежит оглашению.
Так, например, комиссией на заводе "Дуглас" совершенно не изучена и не освещена в технических отчетах работа заготовительных цехов, механических цехов, складского хозяйства, и большое количество весьма интересных приспособлений для механической обработки деталей также остались не изученными.
Кроме того, не изучены темы:а) Система планирования и учета.
б) Весовой контроль и учет веса конструкции самолета.
в) Система материального снабжения и т.д. Слабо проработаны такие вопросы, как плазовошаблонное хозяйство, термическая обработка деталей и антикоррозийные покрытия, внутризаводской транспорт, агрегатная сборка и поточность производства.
289
10. Россия и США
На заводе "Райт" не изучены в полном объеме вопросы сборки и испытания моторов, хромирование и антикоррозийные покрытия и ряд вопросов технологии изготовления отдельных деталей.
По комиссии "RCA" - прежде всего по этой комиссии имеется хроническая некомплектность в людском составе. Вместо обучения одновременно 50 человек по договору мы используем свое право лишь на 30-40-50%, причем налицо избыток лабораторных работников и недостаток производственников. При внедрении у нас в производстве радиоламп и приемников "RCA" мы встретились с большим количеством узких мест, но ни разу Главэкспром не прислал слаженной бригады для изучения технологического процесса и переноса американской техники в Союз "комплектно".
Аналогичное положение имеет место и по другим нашим комиссиям. По нашему мнению, это явилось следствием следующих причин: 1.
В самом начале работы над реализацией договоров на техническую помощь главками и заводами, занимающимися освоением объектов технической помощи, не был составлен план работы комиссий и перечень технологических тем и вопросов организации американского производства, подлежащих изучению нашими специалистами. 2.
Подбор состава комиссий проводился и проводится по сие время неправильно. Часто главки присылают людей несоответствующей квалификации, как, например, конструкторов и лаборантов вместо технологов и производственников, что приводит к положению, когда командированный на месте вынужден заниматься не расширением и углублением знаний в своей области, а переквалификацией на другую специальность, будучи совершенно дезориентированным в вопросе дальнейшего использования после возвращения на завод.
В силу несвоевременной присылки людей мы часто бываем вынуждены укомплектовывать комиссии работниками заводов, не имеющих никакого отношения к заводу, осваивающему данный лицензионный объект, что в конечном итоге ставит этот завод в положение, когда он не будет иметь собственных кадров инженеров, обученных в Америке. Вы сами отлично знаете, что большая часть людей, побывавших у "Дугласа", работает сейчас не на заводе т. Осипенко. И все же по сие время из 11 человек, работающих в комиссии на заводе "Дуглас", только 4 человека являются работниками завода, который строит этот объект. Необходимо также иметь в виду и тот факт, что командированные с других заводов подходят к своей работе в комиссии с точки зрения или личных интересов, или в лучшем случае интересов своего завода и никак интересов завода, осваивающего данный лицензионный объект. 3.
Командированные приезжают в Америку без конкретных заданий и указания, на какой работе они будут использованы при возвращении на завод. Имеющиеся технические задания в большинстве случаев носят формальный характер (так как без задания посылать людей за границу нельзя), составляются самими командированными и не отражают узких мест работы заводов при внедрении американской технологии и организации производства. 4.
Заводы и главки совершенно не ставят перед руководством представительства НКОП в США и своими комиссиями каких-либо технических вопросов, представляющих собой те или иные трудности при переносе американской техники на заводы Союза. Присылаемые нами технические отчеты командированных, очевидно, не изучаются, так как никакой критики их недостатков мы совершенно не имеем.
Учитывая то, что до срока окончания договоров с американскими фирмами остается не так уж много времени и имея в виду также то, что в июле-августе сего года заканчивается приемка наших заказов по большинству фирм, мы можем встать перед фактом, когда возможность получения от фирм технической информации будет крайне осложнена или даже просто невозможна. Мы обращаем Ваше внимание на серьезность положения с реализацией договоров на техническую помощь и просим принять самые срочные меры по устранению всех вышеизложенных недостатков работы главков и заводов.
Мы считаем совершенно необходимым срочное проведение следующих мероприятий: 1.
Потребовать от заводов и главков тщательной проверки всех материалов, полученных от комиссий в порядке реализации договоров на техническую помощь. На основании результатов этой проверки немедленно поставить перед нами и комиссиями вопрос о том, что именно комиссиями не было получено совершенно, что было получено лишь частично и чем следует сейчас заниматься комиссиям. 2.
Все командируемые в Америку должны получать исчерпывающие задания с учетом их квалификации и характера работы, на которую командированный будет поставлен после своего возвращения на завод. 3.
Обязать все заводы, осваивающие лицензионные объекты, держать со своими комиссиями и представительством НКОП в США регулярную связь по всем техническим вопросам, представляющим собой какую-либо трудность, с тем, чтобы комиссия могла этот вопрос немедленно разрешить на основании американского опыта и практики.
Обязать также эти заводы на каждый присылаемый нами технический отчет давать рецензию и указания, что в этом отчете освещено недостаточно полно.
Мы не хотим сложить с себя вину за недостатки руководства комиссиями по переносу американской техники в Союз, но наша работа крайне затруднена отсутствием конкретных знаний, в чем именно нуждается тот или другой завод. Эта задача будет значительна облегчена наличием определенных целевых заданий, как нам, так и комиссиям, что сравнительно легко будет сделать путем изменения сложившийся практики заграничных командировок в главках и на заводах.
Бутусов Розов
10*
291
РГАЭ. Ф. 413. On. ІЗ. Д. 2331. Л. 14-15. Подлинник.