19.2 Стабилизационная и структурная политика государства.

Формирование рыночной системы предполагает обеспечение экономической и политической стабильности. С одной стороны, это необходимо для нарождающегося внутреннего бизнеса, а с другой для привлечения иностранного капитала.

Необходимость реализации государством стабилизационной политики обусловлена кризисным состоянием переходной экономи­ки, для которой характерны снижение экономической активности и спад производства, высокий уровень инфляции, тяжелое финансовое положение предприятий и снижение инвестиционной активности, безработица и падение уровня жизни большей части населения. В та­ких условиях резкое «сбрасывание» экономических проблем на ры­ночные механизмы саморазвития на основе рецептов монетаристской доктрины еще более ухудшит рыночную ситуацию. К тому же в переходной экономике для осуществления стабилизационной политики использовать рыночные формы не представляется возмож­ным, потому что система рыночных институтов, через которые мож­но было бы воздействовать на экономическую материю, отсутствует в переходной экономике или находится в эмбриональном состоянии.

Государство призвано сыграть существенную роль в становлении рынка и его сегментов, институтов и инфраструктуры. Именно госу­дарство институционально формирует структуру рынка: рынок това­ров и услуг; финансовый рынок, включающий межбанковский рынок, валютный рынок, рынок ценных бумаг, рынок среднесрочных и дол­госрочных банковских кредитов; рынок труда. Государство активно участвует в создании инфраструктуры рынка: банков, биржи (товар­ные, сырьевые, фондовые), холдинги, корпорации, биржи труда и т.д.

К структурной политике относятся функции регулирования распреде­лительных процессов и распределения доходов, корректировки ре­зультатов рыночных процессов, обеспечения экономической ста­бильности и стимулирования экономического роста.

Государство, помимо функций чисто переходного характера, выполняет функции, регулирующие макроэкономические пропорции, оказывающие стабилизирующее воздействие на экономику. На первый план выходят экономические методы регулирования. Решение таких макроэкономических задач, как преодоление кризисных явлений в экономике, спад производства, сдерживание инфляции, проведение структурной перестройки, решение проблем социальной защиты граждан может быть реализовано только с помощью гибкого применения комплекса инструментов фискальной и кредитно-денежной политики. Целенаправленная реализация государством функции экономи­ческой стабилизации должна обеспечить не только равновесие в сложившихся условиях, но и выход из кризиса.