§ 2. ПРЕДМЕТ И ФУНКЦИИ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ТЕОРИИ

Правда, некоторые течения больше внимания уделяли отдельным сферам экономики (например, меркантилисты, как известно, интересовались преимущественно торговыми связями, а физиократы — отношениями сельского хозяйства с другими отраслями).

Материалы всего исторического наследия экономистов позволяют произвести классификацию экономических отношений. Прежде всего выделяются два типа хозяйственных связей: отношения собственности и соответствующие им социальноэкономические связи между людьми и организационноэкономические отношения.

' Сжмуэльсои П.А. Экономика. Вводный курс. Пер. с англ. T.I. М.: 1993. С.4.

42

Отношения собственности и социальноэкономические связи

это отношения между общественными классами, социальными группами, отдельными коллективами и членами общества. Решающее положение в этих экономических взаимоотношениях принадлежит тому, кто присваивает факторы производства и основные его результаты. Поэтому социальноэкономические отношения во многом зависят от типа (формы) собственности на условия и результаты производства. Такое присвоение предопределяет главное содержание и направленность развития социальноэкономических отношений. Ибо всегда и везде подобное развитие идет в интересах собственников.

Организационноэкономические отношения возникают потому, что общественное производство, распределение, обмен и потребление невозможны без определенной организации.

Наблюдая за жизнью пчел и муравьев, мы замечаем, что они умеют создавать довольнотаки сложные сооружения для жилья и четко взаимодействуют между собой в поисках пищи, ее накоплении и использовании. Так срабатывает биологический инстинкт. В отличие от этого люди заранее продумывают свои хозяйственные действия, у них в головах созревает план предстоящей работы, объединяющий всех тружеников. При этом решаются организационные задачи: как разделить людей для выполнения отдельных работ и объединить всех занятых под единым началом, каким способом вести хозяйство и кто будет управлять производством.

В связи с этим организационноэкономические отношения подразделяются на три крупных вида:

разделение труда и производства (их дробление между отраслями хозяйства, между предприятиями и внутренними их подразделениями) и их кооперация (совместное изготовление продуктов, укрупнение размеров предприятий, их постоянное сотрудничество и объединение);

организация хозяйственной деятельности (натуральное и товарнорыночное хозяйство);

управление экономикой (стихийноерыночное и государственноплановое регулирование).

Все типы и виды экономических отношений можно схематически представить на рис.2.1.

Основные типы экономических отношений решительно отличаются друг от друга.

43

ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОТНОШЕНИЯ отношения собственности и социальноэкономические отношения

организационноэкономические связи

разделение и кооперация труда и производства организация хозяйственной деятель•ности управление экономикой

Рис.2.1. Структура экономических отношений

Так, социальноэкономические связи являются специфическими: они свойственны только одной исторической эпохе или одному общественному строю (например, первобытному строю, рабству, феодализму). Поэтому они имеют исторически преходящий характер. Социальноэкономические отношения меняются в результате перехода от одной конкретной формы собственности к другой.

В противовес такому характеру организационноэкономические связи существуют, как правило, независимо от социальноэкономического строя, они являются по существу общими элементами экономики всех стран на протяжении всей истории. Например, может одинаково успешно применяться одна и та же организация торговых заведений (например, специализированные магазины и универсамы), общие достижения научной организации труда и управления и др. Вместе с факторами производства организационноэкономические отношения образуют элементы общечеловеческой экономической культуры, которая наследуется от одного поколения к другому (это относится, скажем, к кооперации и разделению труда, товарному производству).

Отмеченные различия между типами экономических отношений послужили своеобразным водоразделом между политической экономией и Экономикс. „ Политическая экономия исторически политическая (начиная с меркантилизма, классиков и экономия и к.Маркса) сложилась как наука, которая в экономике центр внимания поставила изучение эконо

44

мических отношений между классами и социальными группами. Такая трактовка содержания науки получила крайнее выражение в нашей стране.

С середины 50х годов до конца 80х годов в нашей стране были изданы учебники по политической экономии, в которых предметом этой дисциплины признавались только общественнопроизводственные отношения. Поэтому основное внимание в них уделялось исторически специфическим общественным устройствам, которые последовательно сменяли друг друга. Весь учебный курс распадался на разделы, каждый из которых был посвящен одной социальноэкономической формации (первобытнообщинной, рабовладельческой, феодальной и др.). Такое толкование политической экономии превратило ее в асимметричную теорию. В ней из предмета науки были исключены организационноэкономические отношения. В результате отдельные формации не соединялись в единый исторический поток с помощью общих для всех эпох организационноэкономических связей.

В совершенно противоположном направлении строилось преподавание экономической теории на Западе.

В 30е годы профессор Лондонского университета Л.Роббинс, будучи сторонником маржинализма, дал определение предмета экономике. По его мнению, центральной проблемой экономической науки является распределение редко встречающихся ресурсов (которых нехватает для удовлетворения потребностей) между альтернативными целями. Л.Роббинс рассматривал экономике вне всякого конкретного социального содержания. Эта теория, на его взгляд, является одним из разделов некой всеобщей науки о рациональной деятельности. Последняя исследует человеческие поступки как отношение между целями и ограниченными средствами, которые могут иметь альтернативное использование.

В 4050х годах подобное понимание предмета становится в экономике общепринятым. Например, П.Самуэльсон так определил экономике: это наука о редких производственных ресурсах, избираемых с течением времени людьми и обществом с помощью денег или без их участия, в целях производства различных товаров для последующего их распределения в настоящем и бу

45

дущем между людьми и группами общества.1 В связи с этим во главу угла в экономике поставлены универсальные проблемы экономической организации, составляющие основу любого общества. Выделяются три ключевых проблемы:

"1. Что необходимо производить, то есть в каком количестве и какие из взаимно исключающих друг друга товаров и услуг?

'2. Как они будут произведены, то есть посредством каких ресурсов и с применением какой технологии?

3. Для кого они предназначаются, то есть кто будет их владельцем и извлечет пользу из произведенных товаров и услуг?"2

Значит, с 90х годов XIX в. и до 60х годов XX в. экономике решительно отличался от политической экономии тем, что исключил из своего содержания изучение социальных отношений и их исторического развития. Поэтому он так же, как и политическая экономия, являлся асимметричной теорией в части трактовки предмета науки, поскольку имел уклон в сторону технологии и организации производства.

Но жизнь заставила внести серьезные поправки в первоначальные представления о предмете экономике. С середины 60х годов западные экономисты все больше критикуют неоклассицизм за отрицание важности социальных и политических проблем. В экономике сейчас фактически расширяются рамки социологизации предмета науки: теоретически освещается политика доходов, проводимая государством и предпринимателями; определяются пути борьбы с безработицей и бедностью значительной части населения; рассматриваются злободневные проблемы расовой дискриминации и ограничения прав женщин при найме на работу и увольнении. Модными стали темы о качестве жизни и экологической безопасности. Экономикс все больше обращается к политикоэкономическим проблемам, в «щстноста, к сравнительному анализу современных экономически» систем, трудовым отношениям, к проблемам развивающейся экономики, антикризисного регулирования, экономического роста.3

В последнее время развитие экономике дошдо, наконец, до парадокса. Социологизация этой дисциплины зашла настолько

' СямуэльсонП. Экономика. T.I. С. 12.

2 Там же. С. 2324. ' См.: МакконнеллК.Р., БрюС.Л. Экономикс. Прмшопппроблемы и политика. 2 т. Пер. с англ. М.: 1992; ФишерС., ДорявУ^ Шалензвр. Экономика. Пер. с англ. М.: 1993; СтенлекДж.Ф. Экономика для начинающих. Пер. с англ. М.: 1994 и др.

46

далеко, что заставила многих экономистов вернуться к термину "политическая экономия". Название экономике стало применяться как обозначение науки, которая исследует политические факторы, влияющие на экономическую политику государства, а поэтому признается равнозначным термину "политическая экономия".

Попытки восстановить прежнее название экономической теории в какойто мере являются обоснованными еще по одной причине. В соответствии с концепцией неоклассического синтеза во всех современных Экономикс убедительно доказывается необходимость существования значительного государственного уклада национального хозяйства, а также раскрываются экономические и социальные функции правительства, методы его управления всей хозяйственной деятельностью.

Однако, речь не может идти о простом возвращении к прежнему содержанию политической экономии в ее классическом варианте. Это означало бы реанимацию старой асимметричной трактовки предмета экономической теории, а вместе с тем привело бы к потере определенных достижений неоклассицизма. Вернее всего былая конфронтация политической экономии и экономике по вопросу о предмете науки должна закономерно завершиться их органическим синтезом.

Значит, предметом современной экономической теории являются два типа экономических отношений — социальноэкономические и организационноэкономические связи между людьми. Этот вывод, повидимому, распространяется на понимание характера экономических законов.

Два рода Классики политической экономии считали, что экономичес производство развивается под воздействием закокнх законов нов' KOTOPЫe имеют объективный характер, то есть

действуют подобно законам природы — независимо от воли и желания людей. Стало быть, участники стихийно протекающей хозяйственной деятельности вынуждены следовать той объективной необходимости, которую выражают законы производства. В таком случае они не в состоянии предотвратить или изменить течение, скажем, экономических кризисов, словно в этом случае действует неотвратимый закон всемирного тяготения. Люди, следовательно, становились безвольными роботамиавтоматами, подчиняющимися слепому действию объективных экономических сил.

В противовес такой позиции неоклассики (в первую очередь — австрийская школа) не признают объективных экономических

47

законов. Согласно теории предельной полезности, при определении ценности всех благ участники хозяйства исходят из собственных субъективнопсихологических оценок полезности товаров. Рыночная цена продуктов становится результатом действия не какихто объективных процессов, а только следствием личных оценок полезности и ценности благ со стороны покупателей и продавцов. Естественно, что решающую роль здесь играет психология людей, которые соизмеряют в каждом конкретном случае субъективную полезность благ со степенью удовлетворения своих потребностей.

Здесь у читателей может возникнуть недоуменный вопрос:

какое же вообще касательство к экономике имеет психология?

Как известно, психология выражает душевное состояние человека, в котором проявляются прежде всего его сознание, воля, потребности, мотивы и другие черты активного поведения. Большинство людей свыше половины жизненного времени отдает хозяйственной деятельности (на предприятиях, организациях, в семье). Поэтому в массе людей вырабатывается особая экономическая психология. В нее входят экономическое сознание и мышление, мотивы хозяйственной деятельности и экономические интересы, являющиеся реальными причинами участия людей в производстве, распределении, обмене и потреблении материальных благ и услуг.

Разумеется, хозяйственная деятельность — особенно в условиях рынка не может обходиться без вмешательства экономической психологии. При свободном выборе производственных решений и их осуществлении люди поступают во многом в соответствии со своим экономическим сознанием и интересами. В итоге в их хозяйственном поведении проявляются определенные психологические законы. Как мы увидим позже, ДхКейнс обнаружил такие законы в процессе распределения доходов населения на потребление и накопление.

Важно отметить, что объективные экономические законы производства действуют не чисто автоматически. Объективная необходимость прокладывает себя путь через сознательную деятельность людей. При этом одни из них понимают, куда ведет объективная последовательность хозяйственных процессов, и действуют в том же направлении. Другие субъекты не только не осознают хода развития производства, но и противодействуют ему, руководствуясь личными мотивами и интересами. В итоге, в отличие от неуклонно действующих законов природы (таких, например, как закон всемирного тяготения) объективные эконо

48

мические законы проявляются в ослабленном виде — как более или менее устойчивые тенденции, выражающие общую направленность движения экономики. Как можно будет убедиться в последующих темах курса, общество способно существенно влиять на ход и темпы такого развития.

Стало быть, чтобы всесторонне изучать долгосрочные тенденции хозяйственной деятельности, экономическая теория призвана познать два рода законов — объективные экономические и субъективнопсихологические законы.

Достаточно полное знание предмета экономической теории позволяет нам сейчас рассмотреть ее функции. функции эконо ^3 CУШ•вc'rвa экономической теории вымнческой теории текают ее ФУНКЦИИ. Однако при их изучении

возникают определенные трудности. Дело в том, что в отечественной экономической литературе издавна применяются устоявшиеся и оправдывающие себя термины и понятия. В западной же литературе (в первую очередь в экономике) при характеристике одних и тех же явлений применяются разные термины и понятия. Поэтому для облегчения международного общения важно овладевать как отечественными,так и зарубежными терминами и понятиями.

С этих позиций кратко ознакомимся с основными функциями теории: познавательной, прогностической и практической.

Познавательная функция состоит в том, чтобы всесторонне изучить формы экономических явлений и их внутреннюю сущность, что позволяет открыть законы, по которым развивается национальное хозяйство.

Такое изучение начинается с рассмотрения фактов, массовых экономических данных, поведения хозяйствующих субъектов. В экономике все это обозначают как "описательная наука", занимающаяся сбором и накоплением соответствующих фактических материалов.

Нельзя переоценить значение фактов для подлинных научных исследований. Экономическая теория сохраняет научный характер при условии, если опирается на факты — достоверные и типичные для изучаемой социальноэкономической жизни. В таком случае факты, как говорится, — "упрямая вещь". К добротному научному материалу относится неопровержимая информация о событиях, цифры, статистические материалы, документы, свидетельские показания, ссылки на авторитетные высказывания ученых, практиков и т.п. Только такие источники информации позволяют избежать ошибочных теоретических построений, оторванных от реальности.

41721

49

Чтобы глубже познать изучаемые процессы, ученые прибегают к теоретическим обобщениям реальных фактов, открывают тенденции и законы хозяйственного развития. В западной литературе в этом случае пишут о позитивной экономической теория, которая путем анализа фактов и данных выводит научные обобщения о хозяйственном поведении людей. При этом применяются: экономический анализ ( из соответствующих фактов выводятся экономические закономерности); экономические модели (абстрактное, отвлеченное от второстепенных моментов обобщение действительности) и экономические принципы, законы (обобщение мотивов и практики хозяйственного поведения людей). Все это позволяет лучше предвидеть ход экономического развития.

Прогностическая (гр. prognosis предвидение, предсказание) функция теории заключается в формировании научных основ предвидения перспектив научнотехнического и социальноэкономического развития на обозримое будущее. Эта функция во многих случаях связана с разработкой соответствующих плановых критериев и показателей. Она приобретает важное значение в связи с составлением планов и прогнозов развития предприятий и национального хозяйства.

В экономике хозяйственное предвидение часто сводится только к способности частных предпринимателей принимать рациональное или целенаправленное решение, основанное на учете выгод и производственных затрат, которые могут быть следствием их действий.

Практическая функция экономической теории состоит в научном обосновании экономической политики государств, выявлении принципов и методов рационального хозяйствования. В западной литературе в таком случае пишут о нормативной экономической теории — научном направлении, которое определяет, какой должна быть экономика и хозяйственная политика государства.

В последние десятилетия значительно повысился уровень мировой экономической науки, что связано с широким применением математических методов и статистики для изучения усложнившихся хозяйственных процессов и разработки практических проблем. Начиная с 1969 г.. Шведская академия"наук ежегодно стала присуждать Нобелевские премии по экономике за лучшие научнопрактические разработки. Эту премию, в частности, получили:

50

в 1970 г. Пол Самуэльсон (США) — за вклад в повышение уровня научного анализа в экономических науках;

в 1973 г. Василий Леонтьев (США) — за разработку метода "затраты — выпуск";

в 1974 г. Фридрих фон Хайек (Великобритания) и Гуннар Мюрдаль (Швеция) за работы в области теории денег, конъюнктурных колебаний и анализ взаимозависимости экономических, социальных и структурных явлений;

в 1975 г. Тьяллинг (США) и Леонид Канторович (Советский Союз) — за разработку теории оптимального использования ресурсов;

в 1988 г. Морис Аллэ (Франция) — за разработку теории взаимосвязей экономического роста, инвестиций, процентах ставок.

Всего насчитывается свыше тридцати лауреатов Нобелевской премии, внесших вклад в практическую разработку экономических проблем. С их трудами мы познакомимся в последующих темах.