Тема 1-3. Приватизация и ее формы в России

Для перехода к рыночным отношениям в нашей стране необходимо разгосударствление или приватизация.

Под разгосударствлением собственности понимается преобразова­ние государственных предприятий в предприятия, основанные на дру­гих (негосударственных) формах собственности.

Под приватизацией понимается процесс приобретения гражданами в собствен­ность части акций акцио­нерных обществ и товариществ.

Предусмотрены следующие формы привати­зации:

- купля-продажа предприятия;

- преобразование предприятия в акционерное общество с последу­ющей продажей акций.

Процедура купли-продажи включает три возможных способа его приватизации:

- по коммерческому конкурсу;

- по некоммерческому конкурсу;

- с аукциона.

Продажей на аукционе является приобретение физическими или юридическими лицами в частную собственность на открытых торгах объектов приватизации. Это возможно в случаях, когда от покупателей не требуется выполнения каких-либо условий по отношению к объекту приватиза­ции. При этом право собственности передается покупателю, предло­жившему в ходе торгов максимальную цену.

Продажей на конкурсе (коммерческом и некоммерческом-инвестиционном) является приобретение физическими или юридическими ли­цами в частную собственность объектов приватизации в случае, если от покупателя требуется выполнение каких-либо условий по отношению к объекту приватизации (сохранение профиля предприятия, числа рабо­чих мест, финансирование объектов социальной сферы, необходимые размеры инвестиций).

Коммерческий конкурс проводится в виде открытых аукционных торгов. При этом на коммерческом кон­курсе право приобретения принадлежит покупателю, предложившему максимальную цену.

По инвестиционному конкурсу (на инвестиционных торгах) прода­ются государственные и муниципальные предприятия, когда от покупа­теля требуется осуществление инвестиционных программ.

Для участия в приватизации всех трудящихся, в целях безвозмездной передачи всем гражданам России части общегосударственного имущества, в России введена система приватизационных чеков, или ваучеров.

Приватизационными чеками могла оплачиваться полностью или частично стоимость объекта приватизации. Российский фонд федераль­ного имущества или иное лицо, выступающее в качестве продавца объектов приватизации, принимал приватизационные чеки по их номи­нальной стоимости в качестве платежного средства.

В результате ваучерной приватизации слоя новых собственников – среднего класса – в России не появилось, поэтому поставленные цели не достигнуты. Ваучеры в ос­новном скуплены спекулянтами и мошенниками, а чековые инвестици­онные фонды в скором времени лопнули или же завершили год без прибыли. С другой стороны, преобладающими собственниками 65% всех приватизированных предприятий стали трудовые коллективы, вложившие свои ваучеры в собственные предприятия.

Покупателями приватизируемых предприятий могут быть юриди­ческие лица, российские и иностранные граждане, Фонд федерального имущества. При приватизации продавцы и покупатели могут действо­вать через посредников. Для приобретения государственных или муни­ципальных предприятий используются собственные средства юридических лиц, личные сбережения граждан, заемные средства.

Темы докладов и выступлений:

1. Рыночная система и пять фундаментальных вопросов. Лит-ра: К. Макконнелл, С. Брю "Экономикс" гл. 5.

Контрольные вопросы:

1. Назовите пять фундаментальных вопросов экономики. Как они решаются в рыночной системе?

2. Каковы преимущества такой формы предпринимательства, как корпорация?

3. Назовите формы приватизации, имеющие место в России. Какие задачи возлагались на этап ваучерной приватизации?

4. Как вы представляете социально ориентированную экономику?