3. КЕЙНСИАНСТВО В США И ФРАНЦИИ. ПОСТКЕЙНСИАНСТВО
Американские профессора Гарвардского ун-та А.ХАНСЕН (1887-1975) и С.ХАРРИС (1897-1974) дали развернутое изложение американского., варианта кейнсианства. Их разработки стали называть неокейнсианством, а затем - ортодоксальным (т.е.
правоверным) кейнсианством.Американские кейнсианцы дополнили объяснения Кейнсом причин кризисов (основной психологический закон) теорией стагнации (застоя). Согласно этой теории, к началу первой мировой войны прекратилось бурное развитие капитализма из-за ослабления его движущих факторов («замедление темпов прироста населения, «отсутствие свободных земель, «замедление технического прогресса).
В связи с этим они предлагали "накручивать" (стимулировать, улучшать) конъюнктуру, "впрыскивать" (направлять) в частнокапиталистическое хозяйство государственные средства в виде огромных заказов и других видов государственных закупок. Государственные заказы они уподобляют введению адреналина (стимулятора) в ослабевший организм человека. Для увеличения государственных расходов нужны средства, значит надо найти источники этих средств. Одни американские кейнсианцы предлагают идти по пути увеличения налогов с населения (с 25-30% зарплаты до 60%). Другие - увеличивать государственные займы. Третьи - использовать дополнительный выпуск бумажных денег в обращение для покрытия государственных расходов, не бояться "умеренной инфляции".
Американские неокейнсианцы (Э.Хансен, Джон Морис Кларк = 1884-1963 - сын Джона Бейтса Кларка = 1847-1938 и др.) дополнили принцип мультипликатора принципом акселератора (ускорителя). В самом общем виде сущность принципа акселерации, выдвинутого еще Афтальоном (1874-1956; французский экономист), состоит в обосновании воздействия прироста дохода на ускорение роста инвестиций. Авторы этой теории утверждают, что изменения в спросе на готовую продукцию, в том числе на потребительские товары, вызывают более резкие изменения в величине капитала, необходимого для производства этой продукции.
"Числовой множитель, на который каждый доллар приращённого дохода увеличивает инвестиции, называется коэффициентом акселерации или просто акселератором", - пишет Э.Хансен.По мысли Е.Домара "акселератор не является просто величиной, обратной коэффициенту продуктивности; если первый (акселератор -ВА) относится к доходу этого года, то второй - (мультипликатор - ВА) - к доходу следующего года". (Блауг,с.155)
Обычно причины явления акселерации авторы этой теории видят в следующем: 1) в длительности срока изготовления оборудования, вследствие чего в период между возникновением спроса на него и его выпуском неудовлетворенный спрос толкает к чрезмерному производству оборудования; 2) в длительности срока использования оборудования. Вследствие этих причин даже незначительные колебания спроса на готовую продукцию, и прежде всего на предметы потребления, могут согласно принципу акселерации вызывать резкие изменения в спросе на средства производства.
Исходя из принципов мультипликатора и акселератора, американские кейнсианцы разработали схему непрерывного роста экономики, отправным пунктом которого являются государственные инвестиции.
Таким образом, если мультипликатор отражает увеличение роста занятости и доходов в результате инвестиций, то акселератор означает воздействие роста доходов (посредством увеличения спроса) на капиталовложения также в сторону их повышения.
Главным механизмом регулирования капиталистической экономики американские кейнсианцы считают государственный бюджет. Они назвали его "встроенным стабилизатором", призванным автоматически реагировать на циклические колебания и смягчать их. К "встроенным стабилизаторам" относятся также подоходный налог, выплаты по социальному страхованию, пособия по безработице и др. Наряду со встроенными стабилизаторами американские кейнсианцы пропагандируют метод "компенсирующих контрмер", который заключается в регулировании частных капиталовложений и в маневрировании государственными расходами. Они предлагают в периоды подъёма ограничивать государственные расходы, а в периоды кризисов компенсировать сокращение частных расходов увеличением государственных расходов, не останавливаясь перед бюджетным дефицитом.
Однако и этот метод, даже по признанию буржуазных экономистов, является малоэффективным. (Гладко было на бумаге, да забыли про овраги, а по ним ходить). Жизнь показала, что "стабилизаторы" и компенсирующие контрмеры не приводят к предотвращению кризисов и даже смягчению их.Кейнсианцы отмечают, что существуют трудности в планировании общественных работ, в точном определении, когда нужно "дать газ", а когда затормозить. Кроме того, частные собственники могут сократить или вовсе отказаться от капиталовложений. А "встроенные стабилизаторы" действуют со значительным лагом (отставанием). Этот лаг может достигать 11 месяцев.
Одна из особенностей американского кейнсианства состоит и в откровенном восхвалении военной экономики. С.Сличтер объявлет военную экономику единственно динамичной, вечно процветающей, так как военная техника требует непрерывного обновления.
КЕЙНСИАНСТВО ВО ФРАНЦИИ начало распространяться в 40-е годы. Некоторые экономисты (Г.Ардан, П.Мендес-Франс) восприняли теорию Кейнса без каких-либо поправок. Другие (Ф.Перру, 1903-1987, и его сторонники) одобрили идею государственного вмешательства в экономику, но критически отнеслись к теоретической схеме Кейнса. Они выступили против регулирования ссудного процента, как неэффективного метода. Они предложили перейти к планированию экономики.
Ф.Перру предложил сочетать государственное регулирование с частными интересами монополистического капитала. Для этого он выдвинул теорию "доминирующих единиц". Доминирующими единицами считает мощные промышленные корпорации, а главной доминирующей единицей считает государство. Главным арбитром и координирующей силой между этими единицами выступает государство. Цель при этом - достигнуть согласованных действий и обеспечить гармоничный рост.
План рассматривают как "упорядоченный синтез" планов предприятий. Французские экономисты различают императивное (директивное) и индикативное (рекомендательное) планирование.
При индикативном (сослагательное наклонение), т.е. рекомендательном планировании центр только выдвигает ряд достижимых целей и косвенными методами старается побудить предпринимателей к соответствующим действиям. Обязательные задачи ставятся только для государственного сектора.Опыт экономического программирования, или индикативного (рекомендательного) планирования имеют многие страны. Возникло оно сразу после Второй мировой войны во Франции, Нидерландах, Норвегии, Японии. Позже программирование применялось также в Швеции, Финляндии, Великобритании и других странах. При программировании осуществляется ранжирование приоритетов, между которыми, как правило, существует противоречие (например, противоречие между установкой на полную занятость и на отсутствие инфляции), и увязка выбранных целей с системой регуляторов.
Таким образом, разработка долгосрочных прогнозов и планов развития, экономических программ ведется теперь не только во Франции, но в других капиталистических странах.
ПОСТКЕЙНСИАНСТВО. Действительность показала недостаточную эффективность кейнсианских рецептов лечения экономики. Теория Кейнса была направлена на предотвращение безработицы, кризисов. Однако этого не удалось достичь ни в США (где наиболее широко применялись кейнсианские методы), ни в других странах. В США в послевоенный период экономические кризисы были в 1948-1949, 1953-1954, 1960-1961, 1967, 1969-1971, 1974-1975, 1981-1982, 1990-1991 годах. (