Лекция 8 Экономическое развитие ведущих стран мира в 1939 – в начале 2000-х гг.

Экономика ведущих стран в годы Второй мировой войны План Маршалла Предпосылки и последствия ускоренного развития Германии и Японии Динамика и структурные сдвиги мирового хозяйственного развития второй половины XX- начала XXI вв.

1. В годы Второй мировой войны хозяйства воюющих стран было переведено на военные рельсы, а производство оружия, боеприпасов, амуниции, боевой техники стало приоритетным.

В Германии, где до 1932 г. военной промышленности практически не существовало, во время войны военная промышленность была основой экономики. В 1939 г. ее удельный вес в общей стоимости валовой продукции страны составлял 80%. Ежегодно в стране производилось около 25 тыс. боевых самолетов, 20 тыс. танков, 50 тыс. пушек и минометов. Производство военной техники и оружия стимулировало развитие тяжелой промышленности. Легкая промышленность значительно отставала от нее.

Военные успехи Германии в начале Второй мировой войны дали возможность использовать экономический потенциал завоеванных стран. Германия вернула себе утраченные ранее Эльзас и Лотарингию, практически вся Европа работала на вермахт.

Во время войны экономика Германии утратила признаки рыночной, превратилась в индустриально-милитаризованную экономическую систему. Несмотря на тотальную милитаризацию, немецкая экономика была не в состоянии полностью удовлетворить потребности фронта. С конца 1943 г. Германия испытывала серьезные трудности во всех отраслях хозяйства. Стране не хватало сырья, топлива, людских ресурсов, финансовых средств. Со второй половины 1944 г. промышленное и сельскохозяйственное производство резко снижается, наступает экономический крах.

США не принимали участия в начальной этапе войны, однако нападение Японии на американскую военную базу Пирл-Харбор заставило их вступить в войну и переориентировать свое хозяйство на военный лад.

Широкомасштабная программа помощи США странам-союзницам (Ленд-лиз) стала одним из важнейших источников обогащения страны в годы мировой войны.

Война изменила структуру американской экономики. Опережающими темпами начали развиваться цветная металлургия и металлообработка. В разгар войны США производили 60% мирового промышленного производства.

За годы войны еще больше усилилась роль государства, резко увеличился государственный сектор экономики. Государство являлось основным заказчиком на производство оружия, боеприпасов. За его счет велось широкомасштабное строительство новых предприятий.

Англия в годы войны подвергалась воздушным бомбардировкам, были блокированы морские коммуникации, оккупированы ряд колоний, утрачены значительная часть торгового и военно-морского флота. Промышленное производство сократилось. Затраты на войну составили 25 млрд. фунтов стерлингов. Государственный долг страны за годы войны вырос втрое. Во многих странах, которые ранее были сферой влияния Англии, утвердился американский капитал.

Франция, несмотря на значительный экономический потенциал, в годы войны понесла огромные потери. Было убито свыше 1 млн. французов. В 1944 г. уровень промышленного производства по сравнению с довоенным составил 38%. Производство сельскохозяйственной продукции сократилось в 2 раза. Большинство шахт, электростанций, судостроительных заводов было разрушено. Франция утратила весь торговый и военно-морской флот. Распалась французская колониальная система. Национальная валюта девальвировалась. Капиталовложения за рубежом сократились в 10 раз.

Япония вступила в войну на стороне гитлеровской коалиции и на начальном этапе достигла определенных успехов. Она захватила Филиппины, Бирму, Индонезию, Вьетнам и другие территории. Война способствовала превращению Японии в индустриально-аграрную державу, увеличению удельного веса ее тяжелой промышленности. Увеличивалась концентрация производства и капитала.

Однако со временем Япония стала испытывать нехватку сырья, продуктов питания, военно-морского транспорта и др. Военные расходы осуществлялись за счет проедания национального богатства. После американских атомных бомбардировок Хиросимы и Нагасаки в августе 1945 г. Япония капитулировала.

Таким образом, результатом войны было уничтожение, демонтаж индустриальных хозяйств Германии, Франции, Японии, многих меньших стран Европы. Единственной индустриальной страной, которая в годы войны переживала настоящий экономический расцвет, были США. Более того, в США был осуществлен технологический прорыв, который обеспечил им лидерство в последующие годы.

После Второй мировой войны началось восстановление рыночных хозяйств развитых европейских стран путем их американизации: вывоза американских товаров, широкомасштабного кредитования (государственного и частного), перестройки индустриальных структур (особенно в Германии и Японии) под непосредственным контролем США, американизации мировой валютной системы.

Важным шагом на пути восстановления индустриально мирового хозяйства стали международные валютные соглашения, выработка основных правил международных валютных отношений. Созданные в послевоенные годы Международный валютный фонд (МВФ) и Международный банк реконструкции и развития (МБРР) призваны были выполнять роль международного кредитного центра.

2. Экономическое положение стран Западной Европы после Второй мировой войны было катастрофическим и негативно влияло на мировую экономику. США, накопив за годы войны огромные средства, не могли успешно развиваться изолированно от других стран. Реконверсия экономики в соответствии с требованиями мирного времени обусловила стремление США к перестройке международных экономических отношений. С этой целью и был разработан план Маршалла.

План Маршалла – это программа восстановления и развития Европы после Второй мировой войны путем оказания ей экономической помощи со стороны США. Идея создания такого плана была высказана государственным секретарем США Дж.

План Маршалла осуществлялся с апреля 1948 г. по декабрь 1951 г. Его реализация началась после принятия в США закона о четырехлетней программе «помощи иностранным державам». Этот закон предусматривал предоставление помощи западноевропейским странам на основе двухсторонних соглашений. Такие соглашения были подписаны в 1948 г. со всеми названными странами. В соответствии с ними, страны-участницы плана Маршалла обязались способствовать развитию частного предпринимательства, привлекать частные американские инвестиции, сотрудничать в снижении таможенных тарифов, поставлять в США отдельные виды товаров, обеспечивать финансовую стабильность, создавать специальные фонды в национальной валюте. США устанавливали контроль над использованием этих фондов. Страны-участницы плана отчитывались об использовании полученной помощи.

Общий контроль за выполнением плана осуществляла Администрация экономического сотрудничества, которую возглавляли известные американские финансисты и политические деятели. Сама помощь поступала из федерального бюджета США в виде бесплатных субсидий и кредитов. С 1948 г. по 1951 г. США выдали в соответствии с планом Маршалла 17 млрд. долларов, причем основную часть (почти 60%) получили Великобритания, Франция, Италия и Германия.

В конце 1951 г. план Маршалла официально прекратил свое действие и был заменен законом «О взаимной безопасности», который предусматривал одновременное предоставление странам Западной Европы экономической и военной помощи.

План Маршалла оказал позитивное влияние на восстановление экономического потенциала в странах Западной Европы. Уже в начале 50-х гг. был достигнут довоенный уровень производства.

3. Германия и Япония, потерпев поражение в мировой войне, в послевоенный период оказались полностью зависимыми от стран-победительниц, и, в первую очередь, от США.

В Германии важную роль в восстановлении и дальнейшем развитии хозяйства сыграла денежно-ценовая реформа, которая остановила инфляцию, способствовала ликвидации «черного рынка». Параллельно происходило формирование органов государственной власти, складывалась политическая система страны. В 1949 г. было сформировано правительство страны во главе с федеральным канцлером К.Аденауэром, завершен процесс создания ФРГ.

Первые годы существования ФРГ были отмечены высокими и стабильными темпами промышленного развития. В 1951 г. общий объем производства был на 30% выше, чем в 1936 г., а в 1956 г. он удвоился. Среднегодовой прирост промышленной продукции составил за период с 1950 по 1960 гг. 9,6% против 4% в США и 3% в Великобритании.

Немецкому «экономическому чуду» в значительной мере способствовало: сохранение промышленного потенциала западной части страны; наличие большого количества дешевой рабочей силы (особенно после репатриации 9 млн. немцев из Восточной Пруссии и других районов); особенности менталитета немецкого народа (высокая работоспособность, склонность к дисциплине, порядку, готовность идти на жертвы ради восстановления страны и т.д.).

В соответствии с планом Маршалла США предоставили Западной Германии 3,9 млрд. долларов «стартовой помощи». Эти средства были потрачены на замену устаревшего оборудования, обновление производства, создание новых отраслей экономики (нефтехимии, электроники и др.). Была проведена ускоренная индустриализация относительно отсталых районов. Кроме того, ФРГ в начале 50-х гг. практически не имела военных расходов, что позволяло делать денежные сбережения. Золотой запас ФРГ в начале 60-х гг. превышал запасы Великобритании, Франции и скандинавских стран, вместе взятых.

Успешно развивались экспортные отрасли экономики. Германия уверенно входила в мировой рынок. Этот процесс был тесно связан с финансовой помощью США и направлен на интенсификацию взаимных торговых связей.

Японское «экономическое чудо» началось приблизительно в 1948 г. К началу 1953 г. Япония достигла довоенного уровня ВНП и с тех пор сохраняла высокие темпы роста производства. За период с 1952 по 1963 гг. ее ВНП почти утроился и характеризовался ежегодным приростом в 9%. В этот же период объем производства товаров вырос в 5 раз, потребление – удвоилось.

Важную роль в послевоенном восстановлении японской экономики сыграла американская помощь. Американская оккупационная власть провела ряд важных преобразований, которые в значительной степени способствовали развитию японского общества и хозяйства. Были распущены вооруженные силы, установлены демократические свободы, провозглашено всеобщее избирательное право, сформированы парламент и правительство, принята конституция.

Оккупационные власти осуществили ряд экономических реформ. Было введено антимонопольное законодательство, в соответствии с которым распущены крупнейшие монополии, проведена реформа налоговой системы (уменьшены налоги на предпринимательскую деятельность), земельная реформа. Реформы в целом оживили и усилили конкуренцию, способствовали росту производства.

Огромные американские капиталовложения, а также внутренние накопления капитала дали возможность полностью обновить оборудование, создать новые производства. В 1952 г. вступил в действие закон о содействии рационализации производства, в соответствии с которым предприятия получали государственную помощь, налоговые и другие льготы в случае модернизации производства.

Японцы успешно использовали зарубежные достижения в современнейших отраслях производства. В конце 70-х гг. Япония превратилась в один их мощнейших мировых центров металлургического производства. Закупая патенты и лицензии на научные открытия, оригинальные технологии и умело приспосабливая их для своих условий японцы получили огромные прибыли. Ряд значительных технических новшеств родился и был внедрен в массовое производство на японских фирмах. Во второй половине 50-х гг. – нейлон, транзисторные приемники, в 60-70-х гг. – аудиостереосистемы, видеокамеры и видеомагнитофоны, в 80-х – компьютеризированные роботы, микросхемы на кремниевых кристаллах (чипы) и др. Япония опережает другие страны в такой важнейшей отрасли научно-технического прогресса, как электронная промышленность.

Важнейшим фактором экономического роста является ежедневный труд 120-миллионного населения Японии, его трудолюбие, самоотдача, высокий патриотизм. В Японии, как ни в одной другой стране, применяется система пожизненного найма на работу (патернализм). Японцы работают интенсивнее, за меньшую плату, у них более продолжительный рабочий день, неделя. Это способствует снижению себестоимости продукции, ее цены.

Внешнеэкономические связи, в первую очередь торговля, приобрели для Японии особое значение. Япония импортирует в основном сырье (которого у нее нет) из развивающихся стран по низким ценам. Готовую продукцию она вывозит в развитые страны – США, Канаду, Австралию, страны Европы.

Благодаря этим факторам Япония превратилась в один из важнейших мировых центров.

4. После Второй мировой войны мировое хозяйство разделилось на три подсистемы: хозяйство экономически развитых стран, стран социалистического лагеря и развивающихся стран. Главной тенденцией в экономическом развитии всех стран стала индустриализация. Важнейшими факторами развития мирового хозяйства были развитие НТП, дальнейшее углубление всемирного разделения труда, интернационализация производства. Сформировалась мировая инфраструктура – комплекс отраслей, которые обслуживали мировые экономические отношения (транспортная система, сеть информационных коммуникаций и т.д.). Расширились и приобрели новое содержание все формы международных экономических отношений.

Экономически развитые страны во второй половине XX в. перешли на качественно новый уровень экономического развития. Характерной особенностью было возрастание в производстве роли научно-технического прогресса, внедрение механизации и автоматизации производства, новых технологий. Это способствовало значительному высвобождению людских ресурсов из сферы материального производства и использованию их в сфере услуг. На фоне структурных изменений в производстве происходило повышение жизненного уровня населения.

Наиболее динамично развивалась промышленность, при этом происходило сокращение в ВВП доли добывающих отраслей и возрастание доли обрабатывающих отраслей. Опережающими темпами развивалось производство электроэнергии, газоснабжение, химическая промышленность. Второе место по темпам развития занимала электротехническая отрасль. Возникли новые отрасли: аэрокосмическая, радиоэлектронная и др.

В сельском хозяйстве был осуществлен переход к машинному производству стандартизированной продукции земледелия, широкое применение достижений НТП. Уменьшилась численность населения, занятого в сельском хозяйстве. Сельскохозяйственное производство превратилось в индустриальную отрасль.

Важнейшим фактором экономического развития стран стал НТП. Наука превратилась в непосредственную производительную силу, сократилось время между рождением научной идеи и ее реализацией, внедрением в производство. Произошли существенные изменения в технике, начали использоваться автоматические системы машин. Появились новые материалы, натуральное сырье заменяется искусственным. На основе фундаментальных научных открытий возникли новые технологии – лазерная, плазменная и др. В связи с использованием новых технологий осуществлялась интенсификация производства.

Уменьшилась не только энерго- и материалоемкость продукции, но и размер капиталовложений, и трудоемкость труда. Изменился характер и содержание самого труда. Резко возросла роль и значение информационной деятельности, возникают и развиваются средства массовой информации.

Развитие национальных хозяйств в этот период характеризовалось значительным ростом капиталовложений, причем в основном не на расширение производственных площадей, а на модернизацию, автоматизацию производственных процессов. Возросли капиталовложения в непроизводственную сферу: образование, науку, медицину.

В послевоенный период возросла роль государства, которое в развитых странах была большим собственником. Ему принадлежало 15-20% национального богатства этих стран. Государственные капиталовложения направлялись преимущественно в отрасли, которые обеспечивали общенациональные потребности: инфраструктуру, атомную промышленность, производство и распределение электроэнергии, водо- и газоснабжение, транспорт, непроизводственную сферу.

Большое значение в государственном регулировании имело налоговое стимулирование: ускоренная амортизация, уменьшение налоговых ставок, освобождение от их уплаты и т.д. Поиск эффективных форм и методов государственного регулирования экономики обусловил переход в конце 60-х гг. к «структурной стратегии».

В послевоенный период в развитых странах значительно повысился жизненный уровень населения. Рост доходов населения способствовал увеличению потребительских расходов и изменению самой структуры потребления. Население западных стран все меньше тратили денег на продовольственные товары и все больше – на товары длительного пользования: дома, автомобили, телевизоры, стиральные машины и т.д.

Бурное экономическое развитие дало возможность выделять значительные средства на осуществление социальных программ. Государство гарантировало помощь инвалидам, сиротам, вдовам, многодетным семьям. Социальные расходы в западных странах составляли 50-60% национального бюджета. Трудоспособное население развитых стран было охвачено разнообразными видами страхования: по безработице, несчастного случая, болезни, пенсионным обеспечением.

Наряду с бурным экономическим ростом западные страны во второй половине XX в. переживали и его спад. В 1974-1975 гг. произошел острый экономический кризис, который сопровождался значительным абсолютным сокращением производства. Одной из причин кризиса было резкое повышение цен на нефть и нефтепродукты (в несколько раз) странами-экспортерами нефти в 1973г. В связи с этим возросла стоимость товаров и соответственно уменьшился спрос со стороны потребителей. Больше всего в результате повышения цен на нефть пострадали экспортные отрасли промышленности. Страны-импортеры вынуждены были уменьшить свои потребности, что привело к сокращению производства и соответственно уменьшению товарооборота.

Выход из кризиса произошел достаточно быстро и уже в 1978-1979 гг. был преодолен «нефтяной шок», достигнут рост производства. Одновременно произошло ускоренное развитие новейших производств и отраслей: электронной, производство роботов и биотехнологическое производство.

Итогом экономического развития развитых стран мира стало выделение трех основных центров - США, Японии и Западной Европы (в основном стран Европейского Союза). В 1990 г. на их долю приходилось 59,3% мирового экспорта (США -11,5%, ЕС – 39,4%, Япония – 8,4%) и 60,7% мирового импорта (США – 14,5%, ЕС – 39,6%, Япония – 6,6%).

1. Таким образом, для хозяйственного развития развитых стран мира вторая половина XX в. стала периодом постепенной стабилизации основных отраслей промышленности, ростом производства товаров массового спроса, повышением жизненного уровня населения. Массовое применение достижений науки, информации и компьютеризации придало экономическому развитию технотронный характер. Физический труд уступает место умственному. Индустриальная эпоха трансформируется в постиндустриальную.Меркантилизм

В эпоху феодализма надо было преодолеть в экономическом мышлении устоявшиеся веками религиозно-этические принципы. Если ранее стоял вопрос – что должно быть в экономической жизни в соответствии с буквой и духом писания, то теперь – что есть в действительности и что нужно с ней сделать в интересах «богатства общества». Богатство отождествлялось прежде всего с деньгами, золотом, что во многом определяло экономическое развитие. Америка была открыта благодаря погоне европейцев за индийскими пряностями, завоевана и освоена – вследствие ненасытной жажды золота и серебра. Великие географические открытия стали следствием развития торгового капитала. Это была эпоха первоначального накопления капитала. И хотя этот процесс порой был «замешан на крови», все же нес прогресс, вел общество вперед. Это эпоха быстрого увеличения производства, роста промышленного и торгового городов, развития науки и техники.

В основе меркантилизма лежит тот факт, что исходным пунктом всякого предпринимательства являются деньги, которые превращаются в денежный капитал, когда собственник на них нанимает рабочих, закупает сырье и другие необходимые элементы производства. Деньги – это «жизнь коммерции», «насущный дух торговли». «Деньги как навоз – плохи, лишь пока лежат без дела» (Бэкон). Следовательно, целью экономической политики должно быть привлечение в страну денег.

Мировым торгово-финансовым центром в то время был Лондон, самое подходящее место для развития экономической науки. Посему именно Англия стала страной зарождения и наибольшего использования меркантилизма – главного направления экономической политики и экономической мысли в 15-17 вв. (в значительной степени и в 18 веке).

Итальянское слово «мерканте» означает торговец, купец. Меркантилизм выражал интересы торговой буржуазии и представлял попытку обоснования отстаиваемой ею экономической политики. Набирающая силу буржуазия требовала от государственной власти поддержки ее интересов против феодалов, «черни», иностранных конкурентов. Защита осуществлялась в виде привилегий и монополий; законов, заставляющих бедняков работать; максимума заработной платы.

В экономической политике меркантилизм был связан со всемерным накоплением драгоценных металлов в стране и в государственной казне. В теории – с поисками экономических закономерностей в сфере обращения (торговля, денежный оборот). Основой являлся принцип торгового капитала – купить, чтобы продать дороже. Если в стране будет много денег, все буде хорошо.

Ведущие принципы научного мировоззрения меркантилистов:

· Золото и сокровища любого рода как выражение сути богатства;

· Регулирование внешней торговли с целью обеспечения притока в страну золота и серебра;

· Поддержка промышленности путем импорта дешевого сырья;

· Протекционистские тарифы на импортируемые промышленные товары;

· Поощрение экспорта, особенно готовой продукции;

· Рост населения для поддержания низкого уровня заработной платы.

По методам привлечения золота в страну различают ранний и поздний меркантилизм (таблица).

Меркантилизм рассматривал государство как организацию, способную обеспечить природные права человека, в том числе собственность и безопасность. Социальный смысл государства – обеспечение условий для роста буржуазного богатства.

Доктрина торгового баланса – сердце меркантилизма: как индивид, так и государство должны тратить меньше, чем получают. Но такая политика давала лишь мимолетный эффект. Но способствовала сокращению перехода от феодализма к капитализму.

Меркантилизм не был специфическим английским явлением. Политика накопления денег, протекционизма и государственной регламентации хозяйства проводилась в 15-18 вв. во всей Европе – от Португалии до Московии. Развитые формы были во Франции. Во второй половине 17 в. – в Италии; в Германии – до начала 19 в.

Меркантилизм сошел со сцены к концу 18 века. Но арсенал его политики – государственное руководство хозяйством, протекционизм, обеспечение изобилия денег в стране – активно используется в некоторых случаях правительствами.

Кейнс считал их своими предшественниками (сравнение в таблице).

В рамках меркантилизма разрабатывалась денежная теория.

Представители.

Англия

У. Стаффорд. «Беглое обсуждение английской политики» (1581)

ü Учение о количественной теории денег – ценность денег определяется соотношением количеств товаров и денег;

ü Порча монет не обогащает государство;

ü Более ценная монета, добавленная в обращение наряду со старой, утекает за границу;

ü Невыгодно заставлять иностранных купцов тратить деньги у нас;

ü Запрещать вывоз сырья за границу;

ü Выделяет три вида торговли: 1) удаляющая деньги из страны (торговля колониальными товарами, вином, модистки); 2) тратящая здесь все деньги, которые здесь же и заработаны (портные, мясники и др.); 3) ввозящая деньги из-за границы (вывоз продуктов из обработки кож и др.). Покровительствовать следует только третьей – экспортным отраслям готовой продукции;

ü Государство должно действовать не запретами, а пошлинами и налогами.

Д. Малейнс. «О раке, разъедающем английское государство» (1601).

ü Три причины уменьшения богатства: 1) вывоз денег; 2) дешевая продажа отечественных товаров за границу; 3) дорогая плата за иностранные товары;

ü Государство должно вмешиваться во внешнюю торговлю так, чтобы выручка от продажи английских товаров превышала расход на покупку иноземных.

Т. Ман. Характерный выразитель идей английского меркантилизма. В 1622 году вошел в специальную государственную комиссию по торговле. При его участии были выработаны основные принципы экономической политики английского меркантилизма:

1) вывоз сырья запрещался;

2) поощрение вывоза готовых изделий, например, путем государственных субсидий;

3) доступ иностранных промышленных товаров ограничивался высокими таможенными пошлинами, что ослабляло конкуренцию и содействовало росту отечественных мануфактур (политики протекционизма);

4) развитие торгового флота.

Его мнение – против полного абсолютизма монархов, за ограничение власти короны, в частности в налоговой сфере.

В своих работах впервые систематически изложил доводы зрелого меркантилизма.

Италия

Г. Скаруффи (1582) – предположение о введении всеобщей монеты единого стандарта, формы и обозначения.

А. Серра (1622).

Франция

Ж. Боден. «Шесть книг о Республике» (1576).

ü Исследовал общие условия благосостояния и устойчивости государства;

ü Вмешательство государства в дела промышленности;

ü Высокие пошлины на ввоз промышленных изделий, низкие – на ввоз пищи и сырья;

ü Большое значение – росту народонаселения страны.

Ж.-Б. Кольбер (17 век) – государственный деятель (меркантилизм = кольбертизм).

А. Монкретьен.

Россия

А. Ордин-Нащокин

Ю. Крижанич

И. Посошков