О деятельности коммерческих высших учебных заведений в США

По мнению американских экспертов, основными проблемами, с которыми столкнулась американская система высшего образования на пороге нового века, были следующие: необходимость коренного улучшения качества подготовки школьных учителей в университетах и колледжах;

учет меняющихся потребностей бизнеса в рабочей силе; обеспечение большей доступности высшего образования для национальных меньшинств и низкодоходных групп населения.

В последние годы все больше и больше частных компаний для подготовки своих работников создают собственные колледжи или обращаются к услугам таких коммерческих институтов, как Университет Финикса. Это происходит потому, что государственные колледжи слишком медленно реагируют на изменение потребностей корпораций в составе и квалификации работников. Ныне в Университете Финикса учатся 64 тыс. студентов из 15 штатов, ожидается, что через 5 лет там будут учиться 177 тыс. студентов из 35 штатов.

Пока такие коммерческие учреждения высшего образования ежегодно готовят относительно небольшое число специалистов. Однако, по мнению представителей делового мира, у них большое будущее, поскольку они добиваются успеха там, где терпят неудачу многие традиционные государственные университеты. Им удается организовывать программы обучения, быстро учитывающие конкретные потребности фирм.

Следует учитывать, что система высшего образования, ориентированная исключительно на рынок, может не обеспечить достижения всех целей высшего образования, в частности, воспитательных.

Конкуренция между американскими вузами за привлечение частных финансовых средств

В течение примерно 10 последних лет в США федеральное правительство и законодатели штатов стали более экономными при выделении государственных средств на развитие высшего образования. Это стимулировало осуществление государственными университетами политики привлечения для финансирования своей деятельности дополнительных средств из частных источников.

Как подчеркивает С.Дж.Кэррол, старший экономист “Рэнд корпорейшн” (RAND Corporation), государственные расходы в расчете на одного студента начали уменьшаться в США примерно с 1987 г. , когда в бюджетах штатов стал снижаться удельный вес расходов на высшее образование. В 1992 г. Мичиганский университет первым из государственных университетов объявил о начале кампании по сбору частных финансовых средств в размере 1 млрд дол.

Ранее львиная доля пожертвований поступала частным университетам и колледжам. Ныне она направляется в том числе и государственным высшим учебным заведениям.

Важным источником пожертвований университетам и колледжам являются средства частных корпораций и фондов. В 1997/ 98 г. на них пришлось соответственно 18% и 21% всех частных пожертвований американским высшим учебным заведениям. Эти средства все чаще направляются крупным университетам (часто государственного сектора), что, по мнению некоторых экспертов, наносит ущерб небольшим независимым колледжам.

Небольшие частные колледжи обычно имеют тесные связи с местным сообществом в целом, в том числе местными фирмами, жителями. Эти связи часто нарушаются, если крупные университеты начинают проводить агрессивную кампанию по привлечению частных средств для финансирования своей деятельности. Будучи сильно зависимыми от поддержки со стороны местного сообщества, небольшие частные колледжи стали остро ощущать конкуренцию со стороны крупных государственных университетов.

Между государственными университетами и частными колледжами идет конкурентная борьба не только за привлечение частных финансовых средств, но и за сотрудников, которые могли бы эффективно проводить кампании по привлечению таких средств.

Некоторые руководители небольших частных колледжей критически расценивают экспансию государственных университетов, стремящихся любыми путями (в том числе и за счет проведения кампаний по привлечению частных финансовых средств) увеличить численность учащихся и стать “мегауниверситетами”.

Однако крупные государственные университеты считают вполне оправданными свои кампании по сбору частных средств. По мнению одного из руководителей Университета Пенсильвании, этому высшему учебному заведению не удалось бы привлечь много частных финансовых ресурсов, если бы у него не было убедительных аргументов в пользу необходимости их получения. Средства, поступающие университету от штата Пенсильвания, обеспечивают менее 20% его текущих расходов. Этот штат находится на 47 месте среди 50 американских штатов по уровню поддержки высшего образования на душу населения. При этом у университета есть обязательства по обеспечению качественного обучения 80 тыс. студентов. Для их выполнения и привлекаются значительные частные средства.

Руководители многих небольших частных учебных заведений признают, что пока они еще не ощущают явных негативных последствий активизации деятельности крупных университетов по привлечению финансовых ресурсов частного сектора. Однако после наступления экономического спада некрупные колледжи могут вообще не получить никакой финансовой поддержки спонсоров, поскольку рейтинг этих колледжей в глазах благотворителей невысок.

Многие наблюдатели полагают, что масштабные кампании крупных государственных университетов по привлечению финансовых средств, напротив, окажут благоприятное воздействие на позиции небольших частных колледжей. Дело в том, что эти кампании приводят к созданию нового “климата благотворительности” . Потенциальные спонсоры лучше узнают о проблемах высшего образования в целом, повышается планка размеров пожертвований. По мнению этих экспертов, негативное влияние соответствующих кампаний крупных государственных университетов на небольшие учебные заведения в принципе может быть весьма ограниченным, поскольку значительная часть частной финансовой поддержки каждому конкретному университету поступает от его выпускников.

Тем не менее руководители небольших частных колледжей продолжают считать, что агрессивная политика крупных государственных университетов по привлечению дополнительных частных финансовых ресурсов и большего числа студентов (своих будущих доноров) не принесет ничего хорошего небольшим частным колледжам. У частного высшего образования в США, по их мнению, весьма мрачное будущее. Неизбежны крупные структурные изменения в этом секторе. Если нынешние тенденции сохранятся, будут закрыты многие частные колледжи, существование которых зависит от привлечения финансовых средств из частного сектора.

Некоторые руководители американских университетов, однако, не согласны с утверждением, что агрессивная политика крупных университетов по привлечению частных финансовых ресурсов является причиной закрытия некрупных колледжей. Их закрытие будет происходить по другим причинам — из-за неспособности привлекать преподавателей, студентов и финансовые ресурсы.