2. Применение информационных технологий государственными органами, юридическими и физическими лицами
Применение информационных технологий выражается во включении программного продукта в рынок информационных технологий и использовании информационных технологий. Включение в рынок может осуществляться следующими способами. 1. Выпуск в свет - опубликование осуществляется, как правило, на бумажном носителе, число копий информационных технологий должно соответствовать числу потребителей. 2. Воспроизведение - один раз воспроизводится на электронном носителе и передается определенному потребителю. 3. Распространение - число копий информационных технологий неограниченно и передается неопределенному числу потребителей, например продажа, прокат, наем, заем и т.д. Стремительное развитие информационных технологий, возрастающие в геометрической прогрессии мировые информационные ресурсы создают необходимость для разработки технологии использования мировых информационных ресурсов, способствующих минимизации рисков в различных областях человеческой деятельности. Инструментом или фильтром для получения необходимой информации из мировых информационных ресурсов может являться Методика получения релевантной информации, включающая следующие методы: - метод получения релевантной информации с помощью Интернета; - метод получения релевантной информации с помощью магнитных носителей; - метод получения релевантной информации с использованием технологии лингвистических роботов; - метод обработки информационных потоков на предмет правомерности использования (соблюдение авторских прав); - метод определения статуса легитимности документов, полученных из электронных источников. Количественный и качественный состав предложенной Методики меняется с развитием информационно-лингвистических технологий. Только на федеральном уровне (Дума, Президент, Правительство, федеральные ведомства) ежегодно выпускается до 35000 документов нормативного характера. По данным, обнародованным на Совещании руководителей юридических служб федеральных органов государственной власти и их аппаратов, в России сейчас действует около полутора миллионов нормативных актов, включая акты субъектов Федерации. Порядок обязательного опубликования нормативных актов (ст. 15 Конституции РФ и другие документы) по различным причинам нарушается, реально публикуется не более 40% действующих документов, причем зачастую с большим опозданием. Остальное поступает по рассылке только государственным органам, причем не все и не всем. На ведомственном уровне существует тенденция ограничения доступа к собственной информации для прочих государственных органов и ее полного закрытия для негосударственных структур. Электронные справочно-правовые системы (Эталон, Контур, Кодекс, Гарант, КонсультантПлюс, всего их в России порядка 30), каждая в отдельности, не решают проблемы полного, оперативного, достоверного получения информации. Существующие методики оценки справочно-правовых систем указывают на орфографические и смысловые ошибки в текстах нормативно-правовых актов, от 3 до 18 ошибок на 100 страниц текста. В рамках создания единого мирового хозяйства в настоящий момент закладывается фундамент международной информационной магистральной системы, в которой, как в зеркале, должны найти отражение все основные виды человеческой деятельности при условии реализации принципа взаимного доверия на мировом, государственном, региональном, местном уровнях. Инструментом или фильтром для адекватного представления видов человеческой деятельности в мировой информационной магистральной системе может стать технология использования мировых информационных ресурсов, количественный и качественный состав которой меняется с развитием информационно-лингвистических технологий. Для получения максимального положительного эффекта реализацию принципа взаимного доверия и задачи по определению зон риска необходимо совместить с технологией использования мировых информационных ресурсов. Доктрина информационной безопасности (утв. Президентом РФ от 9 сентября 2000 г. N Пр- 1895) включила информационные технологии как третью составляющую (информационные ресурсы) национальных интересов в России в информационной сфере. Текст Доктрины опубликован в "Российской газете" от 28 сентября 2000 г. N 187. Третья составляющая национальных интересов РФ в информационной сфере включает в себя развитие современных информационных технологий, отечественной индустрии информации, в том числе индустрии средств информатизации, телекоммуникации и связи, обеспечение потребностей внутреннего рынка ее продукцией и выход этой продукции на мировой рынок, а также обеспечение накопления, сохранности и эффективного использования отечественных информационных ресурсов. В современных условиях только на этой основе можно решать проблемы создания наукоемких технологий, технологического перевооружения промышленности, приумножения достижений отечественной науки и техники. Россия должна занять достойное место среди мировых лидеров микроэлектронной и компьютерной промышленности. Для достижения этого требуется: - развивать и совершенствовать инфраструктуру единого информационного пространства РФ; - развивать отечественную индустрию информационных услуг и повышать эффективность использования государственных информационных ресурсов; - развивать производство в РФ конкурентоспособных средств и систем информатизации, телекоммуникации и связи, расширять участие России в международной кооперации производителей этих средств и систем; - обеспечить государственную поддержку отечественных фундаментальных и прикладных исследований, разработок в сферах информатизации, телекоммуникации и связи. Существуют ограничения в применении информационных технологий. 1. Разработка и распространение программ, нарушающих нормативное функционирование информационной и телекоммуникационной систем. 2. Внедрение в апробированные программы изделий и компонентов, реализующих функции, не предусмотренные документацией на эти программы. 3. Компрометация ключей и средств криптографической защиты информации. 4. Воздействие на параллельно-ключевые системы защиты автоматизирующих систем обработки и передачи информации. 5. Внедрение электронных устройств для перехвата информации в технических устройствах обработки, хранения и передачи информации.
Еще по теме 2. Применение информационных технологий государственными органами, юридическими и физическими лицами: