22. Лесные ресурсы, их использование и охрана.
Под лесными ресурсами понимаются запасы древесных и не древесных продуктов лесного фонда, лесов, не входящих в лесной фонд, и землях покрытых древесно-кустарниковой растительностью.
К древесным относятся: продукты леса из древесины или сама древесина, к недревесным – се другие продукты недревесного происхождения. В лесные ресурсы входят общественные и частные леса, национальные парки и заповедники, все лесные культуры и лесные плантации, в том числе рассчитанные на один оборот рубки, а также площади под дорогами, водотоками, ленные питомники и небольшие открытые участки, которые нельзя выделить по условиям съемки. В лесные ресурсы не включают городские сады, плодовые сады и технические плантации, лесные пастбища, и отгонные участки.Леса первой группы – леса, основным назначением которых является выполнение водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических и оздоровительных функций, а также леса особо охраняемых природных территорий. Леса особо охраняемых природных территорий – это леса первой группы, имеющие важнейшее экологическое, научное, историческое значение, частично или полностью изъятые из хозяйственного использования, для которых установлен режим особой охраны. К особо охраняемым лесам относятся: леса государственных природных заповедников, национальных и природных парков, памятники природы и другие. Заповедные леса – это леса типичных и уникальных природных объектов, сохраняемые в естественном состоянии.
К заповедным лесам относятся:- Леса заповедников, заповедных частей национальных и природных парков; - Заповедные лесные участки;
Леса второй группы – леса в регионах с высокой плотностью населения и развитой сетью наземных транспортных путей; леса, выполняющие преимущественно водоохранные, защитные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные функции, имеющие ограниченное эксплуатационное значение, а также леса в регионах с недостаточными лесными ресурсами, для сохранения которых требуется ограничение режима лесопользования.
Леса третьей группы – леса богатых лесных регионов, имеющие преимущественно эксплуатационное значение при обеспечении сохранения экологических функций. Леса третьей групп подразделяются на освоенные и резервные.
Классификацию лесных ресурсов по их практическому использованию:
1. Промышденно-технические, ресурсы, преобладающая часть которых используется или участвует непосредственно и косвенно в производстве материальных благ;
2. Социально-медицинские, лесные ресурсы, используемые населением для отправления своих культурных и оздоровительных потребностей;
3. Эколого-стратегические, группа лесных ресурсов, имеющая наиважнейшее значение для продолжения жизнедеятельности, как людей, так и животного мира в каком-либо регионе и исчезновение которых невосполнимо и ведет к катастрофическим последствиям.
Правительство РФ, органы государственной власти субъектов РФ, федеральный орган исполнительной власти в области лесного хозяйства,федеральный орган исполнительной власти по надзору в сфере природопользования и их территориальные органы обеспечивают осуществление мероприятий по охране и защите лесов,борьбе с вредителями и болезнями леса и лесными пожарами, привлекают для их тушения работников,противопожарную технику и транспортные средства коммерческих и некоммерческих организаций,а также население.
Органы государственной власти субъектов РФ, федеральный орган исполнительной власти в области лесного хозяйства,федеральный орган исполнительной власти по надзору в сфере природопользования и их территориальные органы запрещают в необходимых случаях на период высокой пожарной опасности в лесах посещение гражданами лесов и въезд в них транспортных средств, а также проведение определенных видов работ на отдельных участках лесного фонда.
Использование и охрана лесов водоохранных зон водных объектов направлены на предотвращение загрязнения,засорения и истощения водных объектов.
В лесах водоохранных зон и прибрежных защитных полос осуществление рубок главного пользования запрещается.Разрешается проведение рубок промежуточного пользования и других лесохозяйственных мероприятий,обеспечивающих охрану водных объектов.
Предоставление в пользование лесов водоохранных зон осуществляется по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области управления использованием и охраной водного фонда в соответствии с лесным и водным законодательством РФ.
Федеральный орган исполнительной власти в области управления использованием и охраной водного фонда осуществляет контроль за использованием лесов водоохранных зон.
Для охраны лесного фонда и не входящих в лесной фонд лесов от пожаров,защиты от их вредителей и болезней леса может использоваться авиационная охрана.
Авиационная охрана лесного фонда и не входящих в лесной фонд лесов осуществляется специализированными организациями федерального органа исполнительной власти в области лесного хозяйства.
Для выполнения функций по охране лесного фонда и не входящих в лесной фонд лесов от пожаров специализированные организации федерального органа исполнительной власти в области лесного хозяйства обеспечиваются суточными,месячными и периодическими прогнозами погоды, прогнозами пожарной опасности в лесном фонде и в не входящих в лесной фонд лесах, ежедневными сводками о погоде, спутниковой метеорологической информацией.
Государственная лесная охрана РФ создается в федеральном органе исполнительной власти по надзору в сфере природопользования и состоит из должностных лиц федерального органа исполнительной власти по надзору в сфере природопользования и его территориальных органов. Перечень должностных лиц государственной лесной охраны утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области лесного хозяйства.