1.4. Необходимость реформирования предприятий в РФ

В целях ускорения структурной перестройки экономики, повышения эффективности работы в рыночных условиях предприятий и иных коммерческих организаций Правительство РФ разработало концепцию и программу их реформирования.

Под реформой предприятий и иных коммерческих организаций понимается изменение принципов их действия, направленное на реструктуризацию, способствующую улучшению управления, повышению эффективности производства и конкурентоспособности выпускаемой продукции, производительности труда, снижению издержек производства, улучшению финансово-экономических результатов деятельности, а также меры государственной поддержки указанных изменений.²

К проблемам, препятствующим эффективному функционированию предприятий относятся такие как:

- неэффективность управления предприятием, обусловленная отсутствием стратегии в деятельности предприятия, недостаточным знанием конъюнктуры рынка, низким уровнем квалификации менеджеров и персонала, отсутствием трудовой мотивации работников;

- низкий уровень ответственности руководителей предприятий перед участниками (учредителями) за последствия принимаемых решений, сохранность и эффективность использования имущества предприятия, а также финансово-хозяйственные результаты деятельности предприятия;

- низкие размеры уставного капитала акционерных обществ;

- отсутствие эффективного механизма исполнения решений судов, особенно в части обращения взыскания на имущество должника;

- высокие расходы на содержание объектов социально-культурного назначения и жилищно-коммунального хозяйства;

- необеспеченность единства предприятия как имущественного комплекса;

- отсутствие достоверной информации о финансово-экономическом состоянии предприятия для акционеров (учредителей), руководителей, инвесторов, кредиторов и органов исполнительной власти.

Приоритетными задачами реформы предприятий являются:

- обеспечение инвестиционной привлекательности;

- защита прав акционеров;

- разграничение ответственности участников и управляющих;

- совершенствование механизмов исполнения решения судов;

- предоставление достоверной информации о финансово-экономическом положении предприятий;

- создание эффективного механизма управления на предприятиях;

- использование предприятием рыночных механизмов привлечения финансовых средств;

- квалификационное развитие персонала как фактор повышения устойчивости развития предприятия.

Решение о реформировании и конкретная программа мероприятий принимаются собственниками предприятия.

В результате реформирования предприятия получат следующие выгоды:

- передача независимому регистратору ведения реестра акционеров приведет к повышению инвестиционной привлекательности за счет уменьшения риска от недобросовестных действий руководства;

- пересмотр устава предприятия и уточнение контракта с руководителем предприятия ограничит возможности злоупотреблений и не-добросовестных действий руководителей, усилит их ответственность перед участниками и заинтересованность в результатах деятельности предприятий, повысит качество управленческих решений;

- реализация прав собственности на землю будет способствовать повышению инвестиционной привлекательности за счет полноценной реализации прав собственности на весь имущественный комплекс, что обеспечит правовую независимость и стабильность деятельности;

- инвентаризация имущества и осуществление реструктуризации предприятия снизит непроизводительные затраты, повысит эффективность использования имущества предприятия;

- рыночная оценка активов даст возможность увеличить уставный капитал предприятия, что обеспечит повышение уровня минимальной гарантии возможных требований кредиторов и стабильность в отношениях с контрагентами;

- анализ положения предприятия на рынке, его финансово-хозяйственной деятельности и эффективности управления выявит ключевые внутренние и внешние проблемы, позволит найти оптимальные пути их решения;

- выработка стратегии развития предприятия позволит определить среднесрочные и долгосрочные ориентиры развития предприятия, дос-

тижение которых обеспечит ему максимальный эффект от экономической деятельности в перспективе;

- подготовка и переподготовка кадров приведет в соответствие квалификацию персонала современным требованиям, что является одним из ключевых факторов стабильности экономического положения предприятия и его долгосрочного прогресса;

- оформление паспорта сделки даст возможность всесторонне оценить потенциал и возможности предприятия всеми существующими партнерами и, прежде всего, инвесторами, что обеспечит стабильность хозяйственных связей и сокращение сроков получения заемных средств и кредита;

- и др.