Поняття зайнятості та безробіття
Досягнення повної зайнятості належить до цілей досягнення макроекономічної стабільності. Безробіття є проявом нестабільності економічного розвитку країни.
Відповідно до міжнародних стандартів, розроблених у 1983 р.
Міжнародною організацією праці (МОП), усе населення можна поділити на три категорії.1. Зайняті — це ті люди, які виконують будь яку оплачувану роботу, а також ті, що мають роботу, але тимчасово не працюють через хворобу, страйк чи відпустку. До цієї категорії належать і ті, хто зайнятий неповний робочий день.
2. Безробітні — ті, хто не має роботи, але активно шукає її або чекає, щоб повернутися на попереднє місце роботи. Тобто, людина вважається безробітною, коли вона відповідає трьом критеріям одночасно: не має роботи, робить активні спроби знайти роботу, готова відразу ж приступити до роботи.
Зайняті та безробітні становлять економічно активне населення або робочу силу
3. Економічно пасивне населення — це люди до 16 років, ті, хто перебувають у спеціалізованих установах (психіатричних диспансерах, лепрозоріях, виправних закладах), а також дорослі, які, потенційно мають можливість працювати, але не працюють і не шукають роботи (навчаються з відривом від виробництва, військові строкової служби, перебувають на пенсії, жінки, які доглядають дитину; мають інвалідність або просто не шукають роботи).
Таким чином, усе населення складається з економічно активного населення (зайнятих та безробітних) та економічно пасивного.
Повна зайнятість економічних ресурсів означає залучення до економічного обігу всіх ресурсів, придатних для виробництва товарів та послуг, включаючи й такий ресурс, як робоча сила.
Зайнятість населення — це діяльність працездатного населення країни, спрямована на відтворення ВВП та НД. В Україні працездатне населення — це жінки віком від 16 до 55 років, та чоловіки від 16 до 60 років.
Розрізняють таки основні види зайнятості:
Повна зайнятість — це надання суспільством усьому працездатному населенню можливість займатися суспільно корисною працею, на основі якої відбувається індивідуальне (у межах сім’ї) і колективне (за участю підприємств, держави) задоволення всієї сукупності потреб.
Раціональна зайнятість — ураховує доцільність перерозподілу та використання трудових ресурсів, здійснюється з метою поліпшення статево-вікової зайнятості, залучення до трудової діяльності працездатного населення окремих регіонів.
Ефективна зайнятість — здійснюється відповідно до вимог інтенсивного типу перетворення та критеріїв економічної доцільності й соціальної результативності, зорієнтована на скорочення обсягів ручної, непрестижної та важкої праці.
Економічно активне населення включає: осіб найманої праці; самостійних робітників; осіб, які тимчасово не працюють з об’єктивних причин; неоплачуваних членів сім’ї у працездатному віці; осіб, які поєднують навчання з працею на умовах неповного робочого дня; учнів та осіб, які проходять профпідготовку.
Економічна активність населення проілюстрована в табл. 10.1.
Рівень безробіття визначається відношенням числа безробітних до чисельності робочої сили, позначається буквою и і вимірюється у відсотках:
Рівень зайнятості визначається як частка від ділення числа зайнятих до чисельності населення у віці від 16 років і старших:
Але ці розрахунки приблизні, тому що:
1. Не всі безробітні реєструються на біржі праці;
2. Люди займаються нелегальним бізнесом (наркоторгівля, торгівля зброєю);
3. Існує приховане та сезонне безробіття.
Таблиця 10.1
ОФІЦІЙНИЙ РІВЕНЬ
БЕЗРОБІТТЯ В УКРАЇНІ
| Роки | Рівень безробіття, % |
| 1996 | 1,3 |
| 1997 | 2,3 |
| 1998 | 3,7 |
| 1999 | 4,3 |
| 2000 | 4,2 |
| 2001 | 3,7 |
| 2002 | 3,8 |
| 2003 | 3,6 |
| 2004 | 3,6 |
| 2005 | 3,5 |
| 2006 | 3,2 |
Існують наступні програми, спрямовані на зниження рівня безробіття:
— стимулювання зростання зайнятості та збільшення кількості робочих місць;
— підготовка та перепідготовка робочої сили;
— сприяння найму робочої сили;
— соціальне страхування безробіття.
ЕКОНОМІЧНА АКТИВНІСТЬ НАСЕЛЕННЯ
| Показник | 1995 | 1996 | 1997 | 1998 | 1999 | 2000 | 2001 | 2002 | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 |
| Економічно активне населення, тис. осіб у тому числі | 25562,1 | 26111,5 | 26085,6 | 25935,5 | 22747,0 | 23127,4 | 22755,0 | 22701,7 | 22171,3 | 22202,4 | 22280,8 | 22245,4 |
| Зайняті | 24125,1 | 24114,0 | 23755,5 | 22998,4 | 20048,2 | 20419,8 | 20238,1 | 20400,7 | 20163,3 | 20295,7 | 20680,0 | 20730,4 |
| Безробітні | 1437,0 | 1997,5 | 2330,1 | 297,1 | 2698,8 | 2707,6 | 2516,9 | 2301,0 | 2008,0 | 1906,7 | 1600,8 | 1515,0 |
| Економічно пасивне населення, тис. осіб | 12110,0 | 11559,5 | 10753,8 | 10713,7 | 13782,7 | 13275,3 | 13528,9 | 13582,2 | 13687,6 | 13622,9 | 13559,7 | 13542,1 |
| Попит на робочу силу, тис. осіб | 86,4 | 35,2 | 34,8 | 34,6 | 50,7 | 68,2 | 96,9 | 123,9 | 138,8 | 166,5 | 186,6 | 170,5 |
| Навантаження на одне робоче місце, вакансію, осіб | 2 | 11 | 20 | ЗО | 24 | 17 | 11 | 9 | 7 | 6 | 5 | 5 |
| Середноміся- чна заробітна плата працівників, грн | 73 | 126 | 143 | 153 | 178 | 230 | 311 | 376 | 462 | 590 | 806 | 1041 |