ВЛИЯНИЕ ИННОВАЦИОННОГО ИНВЕСТИРОВАНИЯ НА КАЧЕСТВО ПРОГРАММ РЕГИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ
С.В. Тарасов
Управление инновационным процессом, как инструмент реализации инвестиционной политики, предполагает наличие системы взаимодействующих государственных и частных институтов.
В качестве таких институтов выступают министерства науки, экономики и финансов, академии наук, инновационные, инвестиционные союзы, крупные корпорации, промышленные ассоциации и многие другие организации. Наладить подобающее взаимодействие между ними в условиях экономики рынков является первостепенной задачей.Эффективность инновационного процесса, помимо внутренних параметров фирм, определяется различными инфраструктурными факторами, организационной структурой экономики в современной экономике инновации полностью зависят от настройки информационных систем. Этим определяется, насколько оперативно можно выявить принципиально новые технические решения среди изобретений и опытных разработок, оценить их научно-техническую и производственную перспективу. Однако для того чтобы в России повсеместно распространить новейшие информационные технологии, необходимо разработать организационные механизмы взаимодействия таких информационных институтов, как ВИНИТИ, ВИМИ, Институт промышленного развития, и расширить доступ в Интернет-системы для различных образовательных учреждений и предприятий.
В постиндустриальных странах широкое распространение в качестве элемента информационной поддержки инновационных процессов получили CALS-технологии. Они формируют территориально распределенную систему информационной поддержки любого изделия, особенно наукоемкого, которая охватывает все участки его жизненного цикла: зарождение идеи создания продукта, проектирование, проведение НИОКР, изготовление опытных образцов эксплуатацию и утилизацию. Информация об изделии и о разных этапах его жизненного цикла должна базироваться наедине, принятых международным сообществом, стандартах, поскольку она распространяется по глобальным сетям и обязана быть понятной в разных странах.
Таким образом, использование бумажной документации при CALS- технологических системах практически исключается полностью. В 1997 - 1999 гг. тысячи корпораций США работали по CALS-технологиям. Европейские страны вплотную приблизились к американскому уровню в использовании этих технологий. Активные разработки ведутся в Китае и других странах Юго-восточной Азии. В Европе и США действуют промышленные советы по CALS-технологиям, которые объединяет международный CALS-конгресс. Необходимо отметить, что данные технологии могут применяться для производства продукции как военного, так и гражданского назначения, и их основное назначение сводится к тому, чтобы унифицировать и делать доступной информацию о создаваемом продукте и потребностях. В отношении продуктов военного назначения применяется специальная разновидность CALS-технологий, с поправкой на секретность определенной информации. Если российская экономика не сможет обеспечить разработку и внедрение CALS-технологий, перейти на международные информационные и потребительские стандарты, тогда ее ожидает весьма плачевный итог под названием «экономико-политическая периферизация», вызванный следующими причинами:Разрыв в области информационного обеспечения и качества продукции между российскими и иностранными производителями будет возрастать, возможности экономии за счет применения CALS- технологий снижаться, так как будут ограничены средства при проведении многовариантного проектирования, параллельных исследований, затруднены связи с поставщиками и субподрядчикми и т.д.
Несоблюдение CALS-стандартов приведет к организационно-нормативному отрыву практики российского предпринимательства от практики ведения бизнеса в странах, поддерживающих CALS- технологии и стандарты. При отсутствии CALS-технологий определенного уровня нельзя будет купить импортное изделие и, тем более, продать произведенную на экспорт продукцию. Таким образом, промышленная политика обязана учитывать как системные, так и узкоотраслевые интересы, а также особенности общеэкономической ситуации в мире и внутри страны.
Для достижения позитивных экономических результатов необходимы система мер по восстановлению инфраструктуры научно-производственных объединений, обеспечивающих разработку и производство наукоемкой продукции, по вытеснению изделий иностранного производства (импортозамеще- ние), а также протекционистский контроль, изменение налогового режима функционирования высокотехнологичных предприятий, исследовательских центров, повышение объемов финансирования НИ- ОКР, обеспечение возврата хотя бы части потерянного кадрового потенциала (что представляется практически невероятным), обновление САПР и средств технологического оснащения предприятий.
Информация всегда являлась основой инновационного процесса, а инновации выполняли функцию двигателя экономических изменений.
Еще Шумпетер совершенно справедливо выделял пять уровней,которые охватывает инновационная деятельность фирм: продукт, технологию, сырье и материалы, рынки сбыта, организационные структуры. Однако наравне с фирмами источником инноваций выступают отдельные индивиды, от которых многое зависит, в том числе в плане успешного функционирования фирм, поскольку это именно они обрабатывают получаемую информацию, а не абстрактная фирма. Другое дело, что в рамках фирмы существует более широкие возможности и для реализации возникших идей, и для рождения новых технологий.
С ростом объемов научной информации увеличивается число занятых в научной сфере, а также растет специализация исследовательской работы. Срок проведения исследований и необходимые капитальные вложения тоже возрастают. Поэтому в науке, как ни в какой другой отрасли хозяйства, возникает потребность в программировании развития. Имеется в виду, прежде всего инвестиционные программы, разрабатываемые государством для поддержки фундаментальных и прикладных исследований. Они должны не только оживлять инновационный потенциал в экономике в период кризисов, но главное - создавать и упорядочивать информационные структуры, без привлечения которых нельзя провести ни одного исследования, обеспечивать доступ к ним с наименьшими издержками. Управление этими инвестиционными программами требует соблюдения как минимум двух принципов: во-первых, определения приоритетов при распределении ресурсов, во-вторых вписания подобных программ в общий контекст макроэкономической политики. Следует отметить, что замена стохастически возникающих инноваций программируемыми приведет к далеко идущим последствиям в организации экономики. Однако, видимо, макротехнологическое планирование необходимо, поскольку иначе невозможно выбрать наиболее оптимальную траекторию развития, а условия инновационной конкурентности могут создаваться в рамках определенной стратегии, предполагающей реализацию ряда инвестиционных программ. Данный подход позволяет не потерять выгод от конкуренции новых идей и технологий и ограждает от потерь, связанных с бессистемным развитием, с неумением правильно задать вектор инновационно- технологического развития.
УСПЕШНОСТЬ ИНВЕСТИЦИЙ ИЛИ ИХ ПОТЕНЦИАЛЬНАЯ СОСТОЯТЕЛЬНОСТЬ ОПРЕДЕЛЯЕТСЯ СВОЙСТВАМИ ТЕХ ОБЪЕКТОВ, КОТОРЫЕ НЕ МОГУТ ФУНКЦИОНИРОВАТЬ БЕЗ ИНВЕСТИЦИЙ, ПО СУТИ ДЕЛА, - КАЧЕСТВЕННЫМИ ПАРАМЕТРАМИ НОВАЦИЙ И САМОГО ИННОВАЦИОННОГО ПРОЦЕССА, ПОСКОЛЬКУ ВСЕ БОЛЕЕ УВЕЛИЧИВАЮЩЕЕСЯ ВЛОЖЕНИЕ ИНВЕСТИЦИОННЫХ РЕСУРСОВ ХАРАКТЕРНО ДЛЯ РАЗВОРАЧИВАЮЩЕГОСЯ НОВОГО ТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО УКЛАДА, А СТАРЫЙ ПРИ ЭТОМ ДОВОЛЬСТВУЕТСЯ ИХ СОКРАЩЕНИЕМ.
ИННОВАЦИОННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПРЕДПОЛАГАЕТ ПОИСК, КОТОРЫЙ МОЖЕТ БЫТЬ НАПРАВЛЕН НА СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СТАРЫХ ТЕХНОЛОГИЙ ИЛИ НА РАЗРАБОТКУ НОВЫХ.
С ОДНОЙ СТОРОНЫ, ПОЯВЛЕНИЕ НОВОЙ ТЕХНОЛОГИИ ПРИВОДЯТ К УПРАЗДНЕНИЮ СТАРОЙ, ЧТО ЯВЛЯЕТСЯ ПРОЦЕССОМ СОЗИДАТЕЛЬНОГО РАЗРУШЕНИЯ, НО, С ДРУГОЙ СТОРОНЫ, ДЛЯ ТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ХАРАКТЕРЕН КУМУЛЯТИВНЫЙ ЭФФЕКТ, СВЯЗАННЫЙ С ЗАКРЕПЛЕНИЕМ РЕЗУЛЬТАТОВ ВНЕДРЕНИЯ НОВОЙ ТЕХНОЛОГИИ, ПРЕВРАЩЕНИЕМ ЕЕ В СТЕРЕОТИПНУЮ, ЗНАКОМУЮ ДЛЯ ФИРМ. ПСИХОЛОГИЧЕСКИ СТАНОВИТСЯ ТРУДНО ВКЛАДЫВАТЬ СРЕДСТВА ВО ЧТО-ТО НОВОЕ. ТАКИМ ОБРАЗОМ, КУМУЛЯТИВНЫЙ ЭФФЕКТ ОБОРАЧИВАЕТСЯ ЭФФЕКТОМ БЛОКИРОВКИ ПОЯВЛЕНИЯ НОВЫХ ТЕХНОЛОГИЙ ВСЛЕДСТВИЕ ОСОБЕННОСТЕЙ НАКОПЛЕНИЯ ОПЫТА И ЗНАНИЙ, ПОВЕДЕНИЯ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ. ПОЭТОМУ ФИРМЫ ОХОТНЕЕ НАПРАВЛЯЮТ ИНВЕСТИЦИИ В ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ИЗВЕСТНЫХ ДЛЯ НИХ ТЕХНОЛОГИЙ. ЕСЛИ ЖЕ ОБРАЗОВАВШАЯСЯ СИСТЕМА ИНСТИТУТОВ НЕ ПООЩРЯЕТ ФИРМЫ К ПРОДУКТИВНОМУ ВЛОЖЕНИЮ СРЕДСТВ, ЕСЛИ ИМ ПРОЩЕ ОПЕРИРОВАТЬ СТАРЫМ КАПИТАЛОМ, ЧЕМ СОЗДАВАТЬ НОВЫЙ, ТО ОНИ БУДУТ ТОРГОВАТЬ СОБСТВЕННЫМИ АКТИВАМИ.ГЛАВНЫМ УСЛОВИЕМ, ОБЕСПЕЧИВАЮЩИМ НАДЛЕЖАЩУЮ СВЯЗЬ МЕЖДУ ИННОВАЦИЯМИ И ИНВЕСТИЦИЯМИ, ВЫСТУПАЕТ ИНСТИТУТ ОЦЕНКИ. ЭТО СИСТЕМА ПРАВИЛ И ПРОЦЕДУР, ПОЗВОЛЯЮЩАЯ ДАВАТЬ ОЦЕНКУ НОВОЙ ИДЕЕ, ТЕХНОЛОГИИ, КОНСТРУКТОРСКОЙ РАЗРАБОТКЕ И Т.Д. ПРИЧЕМ МНОГИЕ ПРАВИЛА НЕ ЭКЗОГЕННЫ ПО ОТНОШЕНИЮ К ИННОВАЦИИ. ОНИ ВОЗНИКАЮТ В ХОДЕ РАЗВЕРТЫВАНИЯ ИННОВАЦИОННОГО ПРОЦЕССА, КОТОРЫЙ, В СВОЮ ОЧЕРЕДЬ, ПОДЧИНЯЕТСЯ ОПРЕДЕЛЕННЫМ УСТАНОВЛЕННЫМ НОРМАМ. ДИСФУНКЦИЯ ИНСТИТУТА ОЦЕНКИ ПРИВОДИТ К САМЫМ БОЛЕЗНЕННЫМ РЕАКЦИЯМ В ЧАСТИ ИННОВАЦИОННОЙ И ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ.
КАКИМ ДОЛЖЕН БЫТЬ ЭТОТ ИНСТИТУТ? В ЭТОМ ВОПРОСЕ ЗВУЧИТ ПОДЛИННАЯ ПРОБЛЕМА ЭФФЕКТИВНОГО РАСПРЕДЕЛЕНИЯ ИНВЕСТИЦИЙ МЕЖДУ ПОТЕНЦИАЛЬНЫМИ ИННОВАЦИЯМИ, ПОТОМУ ЧТО ОТ НЕГО ЗАВИСИТ ПРАВИЛЬНОСТЬ ПРИНИМАЕМЫХ ИНВЕСТИЦИОННЫХ РЕШЕНИЙ. ОЦЕНКА ВСЕГДА ПРЕДШЕСТВУЕТ ИНВЕСТИЦИИ, А ОШИБКА
ИНВЕСТОРА ОЗНАЧАЕТ ЛИБО НЕПРАВИЛЬНУЮ ОЦЕНКУ, КОТОРУЮ ОН СОВЕРШИЛ ОТНОСИТЕЛЬНО ИНВЕСТИЦИОННЫХ ВОЗМОЖНОСТЕЙ, ЛИБО ТО, ЧТО ОН ОСУЩЕСТВЛЯЕТ ЭТУ ОЦЕНКУ ПО ПРАВИЛАМ, КОТОРЫЕ НЕ ПРИВОДЯТ К ВЕРНЫМ РЕШЕНИЯМ, ЛИБО ПОЯВЛЯЮТСЯ ТРУДНОСТИ В ХОДЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОЕКТА.
ПРИМЕНИТЕЛЬНО К ФИРМЕ ИННОВАЦИОННЫЕ ПРОЦЕССЫ ПРОВОЦИРУЮТ РЯД ИНТЕРЕСНЫХ СВОЙСТВ: ЗАСТАВЛЯЮТ ПРЕДПРИЯТИЯ КОНКУРИРОВАТЬ ВО ВРЕМЕНИ; СПОСОБСТВУЮТ СОКРАЩЕНИЮ ЖИЗНЕННОГО ЦИКЛА ПРОДУКТА; СОЗДАЮТ НЕОБХОДИМОСТЬ ДЛЯ ПРЕДПРИЯТИЙ ФОРМИРОВАТЬ РЫНКИ СБЫТА, ОСУЩЕСТВЛЯЯ АКЦЕНТИРОВАННЫЙ МАРКЕТИНГ; ПРИВОДЯТ К ПЕРЕОСМЫСЛЕНИЮ ОРГАНИЗАЦИЕЙ СВОЕЙ МИССИИ И СТРУКТУР УПРАВЛЕНИЯ, ЗАСТАВЛЯЯ КОМПАНИИ ТРЕНИРОВАТЬ ИЗОБРЕТАТЕЛЬНОСТЬ СОТРУДНИКОВ, ФОРМИРОВАТЬ ИННОВАЦИОННЫЕ ГРУППЫ, ПЕРЕСМАТРИВАТЬ ВЕРТИКАЛЬНУЮ ИЕРАРХИЧЕСКУЮ СТРУКТУРУ ПОСТРОЕНИЯ ПРОИЗВОДСТВА И Т.Д.
Перечисленные тенденции, охватывающие изменения в функционировании многочисленных фирм, сами по себе являются новациями и высвечивают направленность инвестиционных вложений в рамках отдельных предприятий. Понимание этих процессов важно для осуществления эффективных инвестиций в человеческий капитал и реструктуризацию российской промышленности. Помимо этого нужно учитывать, что развитые промышленные страны, тратя практически одинаковую долю ВВП на научные исследования и разработки, тем не менее демонстрируют различные результаты в освоении нового знания, зависящие не только от исходного информационного потенциала и скорости обработки новейших знаний, но и от адаптированности технологических линий и процессов, форм государственной поддержки и главное - от институтов оценки и вложений в человеческий капитал, ориентированных на получение максимальной отдачи в будущем. Если использовать лексику математиков, то создание эффективной информационной инфраструктуры является необходимым, но не достаточным условием, определяющим характер инновационных процессов и инвестирования в экономике. Однако без информационного обеспечения никакие другие факторы не смогут обеспечить протекания технологических изменений, отвечающих современным требованиям.