3.Экономическая эффективность и граница производственных возможностей.

   При ответе  на вопрос как производить?Экономическая система руководствуется двумя ключевыми понятиями: эффективность и предпринимательство.

     Экономическая эффективность - это такое состояние экономической системы, при котором,  невозможно произвести изменения с целью более полного удовлетворения потребностей одного субъекта, не нанося при этом ущерб удовлетворению потребностей другого субъекта.

   Эффективность производства – такая ситуация, когда при наличном уровне знаний, при данных имеющихся технологиях, и данном количестве экономических ресурсов невозможно произвести большее количество одного продукта, не жертвуя при этом некоторым  количеством другого продукта.

Эффективность производства функционирующей экономической системы можно описать, используя понятие границы производственных возможностей, показывающей тот уровень производства экономических благ, который может обеспечить экономическая  система в условиях полной занятости  и полного объема производства.

  Полная занятость – означает  использование всех  пригодных экономических   ресурсов, причем в процессе  их использования  качественные характеристики  ресурсов не ухудшаются.

   Например, полное использование пахотных земель предполагает, что каждый год какая-то часть пашни не засевается, находится «под паром». Таким образом, сохраняется уровень плодородия пахотных земель.

    Полная занятость труда означает наличие в каждый данный момент времени определенного количества безработных. В этом случае речь идет о трудоспособных гражданах, которые добровольно оставили свои рабочие места с целью нахождения новых рабочих мест, способных обеспечить им возможность более полной реализации их трудового и творческого потенциала и получения более высокого заработка.

    Полный объем производства – такое распределение занятых экономических ресурсов, при котором каждый ресурс попадает в такую точку экономической системы, в которой обеспечивает максимально высокую отдачу.

              Для иллюстрации функционирования экономической системы, достигающей границы своих производственных возможностей в условиях полной занятости и полного объема производства,  воспользуемся простейшей графической моделью - кривой производственных возможностей (КПВ).

              Предположим, что в некоторой экономической системе (обществе):

а) выпускается всего две группы товаров Х и У;

б) количество всех ресурсов ограничено некоторой строго определенным объемом и является величиной постоянной;

в) уровень технологии задан и не меняется (т.е. отсутствует НТП, нет новых изобретений, технических новшеств и т.д.).

г) экономика является закрытой, т.е. отсутствуют внешнеэкономические связи.

              На рис.2 по вертикали отражено количество единиц товара У, а по горизонтали - количество единиц товара Х.              Если все ресурсы общества используются только для производства товара У, то экономика находится в точке А, т.е максимально возможный объем производства товара У равен отрезку ОА, а максимально возможный объем производства товара Х - нулю. Соответствующим образом, если все экономические ресурсы общества используются только для производства товара Х, то экономика находится в точке D.

Рис.2. Кривая производственных возможностей

              Каждая точка на данной кривой показывает максимально возможный объем производства обоих товаров при полном использовании всех имеющихся ресурсов и полном объеме производства.

                            Во всех промежуточных точках общество производит оба товара. При этом общество вынуждено делать компромиссный выбор: поскольку количество внутренних и внешних ресурсов ограничено, то дополнительное производство одного из товаров возможно только за счет сокращения производства какого-либо количества единиц другого товара.

              В силу ограниченности ресурсов выпуск продукции в точке Е ( т.е. вне области производственных возможностей) невозможен. Напротив, выпуск в точке F означает недоиспользование имеющихся ресурсов (например, безработица) или низкая эффективность их использования ( например, большие потери, низкая производительность и т.д.).               Количество одного товара, которым необходимо пожертвовать для увеличения производства другого товара, называется альтернативными издержками, или издержками упущенных возможностей (opportunity cost - англ.).

              Если для производства одной дополнительной единицы товара Х требуется отказаться от двух единиц товара У, то эти две единицы товара У и составляют альтернативные издержки товара Х. Альтернативные издержки всегда оцениваются по максимальным потерям.

              Изменяя структуру производства (перемещение из В в С), мы последовательно вовлекаем в производство все большее количество малоэффективных ресурсов. Поэтому выпуск каждой дополнительной единицы товара Х  "оплачивается" постоянно возрастающими альтернативными издержками ( или другими словами, потерями от невыпуска товара У). Возрастание альтернативных издержек носит универсальный характер и иногда называется законом возрастания альтернативных издержек. Это возрастание предопределяет выпуклый характер КПВ. Если бы все ресурсы можно было с одинаковой эффективностью использовать для производства обоих товаров, то КПВ имела вид прямой линии.

              Таким образом, модель кривой производственных возможностей позволяет проиллюстрировать четыре важных положения:

              1) ограниченность ресурсов - об этом свидетельствует существование области недостижимых значений за границей КПВ;

              2)необходимость компромиссного  выбора - общество вынуждено определять, какое сочетание товаров Х и У в наилучшей степени удовлетворяет его интересы;

              3) наличие альтернативных издержек - об этом свидетельствует убывающий характер кривой, поскольку для производства дополнительной единицы одного товара  надо отказаться от выпуска какой-либо величины другого товара;

              4) возрастание альтернативных издержек - выпуклый характер кривой.

              Модель КПВ  показывает: если  при ответе на вопрос Как производить? экономическая система(общество) руководствуется принципом эффективности по Парето, то тогда она достигает границы своих производственных возможностей.

   Может ли общество преодолеть ограниченность ресурсов и выйти за границу своих производственных возможностей? Да, но только при отказе от некоторых исходных допущений данной модели:

              1) увеличение объема производственных ресурсов (освоение новых земель, открытие новых месторождений, вовлечение в производство ранее неработавших граждан, иммиграция и т.д.);

              2) внедрение технических и технологических новшеств;

              3)использование преимуществ международных экономических отношений (импорт необходимых обществу экономических ресурсов,  а также потребительских товаров и услуг).

              Все перечисленное позволяет преодолеть ограниченность ресурсов и сместить КПВ вверх-вправо.     Итак, экономическая система может выйти за границу своих производственных возможностей двумя способами:

увеличение объема привлекаемых экономических ресурсов (экстенсивный способ);

использование, внедрение новых технологий - более эффективных,          экономичных и ресурсосберегающих (интенсивный способ).

   Экстенсивный способ предполагает поиск и привлечение дополнительных инвестиций как внутри страны, так и из за рубежа.

   Интенсивный способ основан на привлечении инноваций и инновационной деятельности.

Инновационная деятельность означает действие направленное на то, чтобы из всех изобретений выбрать лучшее и применить их на практике для получения более высокой экономической эффективности. Инновационную деятельность, как правило, осуществляют предприниматели.

   Экономическая система, отвечая на вопрос как выйти за границу своих производственных возможностей, делает выбор между:  экстенсивным и интенсивным способами; между  привлечением дополнительных объемов экономических ресурсов, в уже имеющиеся технологии, и развитием инновационной предпринимательской деятельности.