МЕХАНИЗМ СОЗДАНИЯ И ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ СВОБОДНЫХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ЗОН
Создание СЭЗ в России и в странах Содружества, как отмечалась ранее, подчинения главной задаче - интеграции национальных хозяйств в мировую экономику. Деятельность по проектированию и организации функционирования этих зон осуществляется на основе использования международного опыта и в соответствии с требованиями Европейского экономического сообщества.
В то же время учитываются специфика и особенности каждой проектируемой СЭЗ, которые определяются расположением, характером объектов, локальными условиями и задачами региона, города, территориального анклава и т. п.Первоочередными шагами в создании СЭЗ определение их целей и задач. Как правило, они тесно взаимосвязаны. Так, в зонах носящих комплексный характер цели подчинены активизации предпринимательской деятельности для ускорения освоения природных ресурсов и роста на этой основе экспортного потенциала ,развитию современного производства путем внедрения новейших технологий ,приобретению опыта развития рыночных отношений . Исходя из указанных целей, ставятся задачи создания СЭЗ.
К числу таких задач, например, относятся:
-привлечения иностранного капитала
-использования зоны как шлюза между внутренней экономикой и мировым рынком
-отработка новых форм хозяйствования
-создания льготных условий для хозяйственной деятельности отечественным и зарубежным предпринимателям.
Создание СЭЗ - сложный процесс. Он включает в себя четыре стадии 1)предпроектную,
2)исходный период,
3)этап создания,
4)функционирования.
На начальной стадии, предшествующей созданию СЭЗ, администрация территории, где предполагается создать СЭЗ с привлечением специалистов определяет целесообразность ее образования, намечает целевую направленность и отраслевую структуру СЭЗ, а также некоторые другие ее параметры.
По результатом проведенной работы принимаются решения о проектировании СЭЗ и подготовке соответствующих документов по ее официальному признанию.
После - принятия решения о создании СЭЗ - наступает этап введения ее в действие, т.е. формирование инфраструктуры, основных элементов, условий предпринимательской деятельности. Далее следует стадия функционирования зоны.