Последствия сырьевой ориентации
1. Россия не может прогнозировать объемы доходов от экспорта, так как они преимущественно зависят от неустойкой конъюнктуры сырьевых рынков, кроме того, устойчивое длительное превышение предложения над спросом по основным товарным позициям (нефть, черные и цветные металлы) ведет к снижению мировых цен на эти товары.
2. Россия постепенно теряет свои конкурентные преимущества в топливно-сырьевых отраслях в связи с неуклонным повышением затрат на разведку, добычу и обогащение первичного сырья (условия добычи ухудшаются при продвижении в труднодоступные регионы с тяжелыми климатическими условиями, к этому еще нужно добавить износ промышленного оборудования); приток же иностранных инвестиций в российскую экономику в целом и ТЭК, в частности, оказался в 90-е гг. недостаточным не только для модернизации, но и для поддержания в должном состоянии производственных мощностей ТЭК.
3. Сокращение доли нефти и газа в экспорте РФ и увеличение доли экспорта продукции экологически вредных продуктов, в частности, продукции металлургической, целлюлозно-бумажной, химической отраслей. Наращивая производство и экспорт продукции такого рода, Россия берет па себя значительный экологический риск, втягивается в неблагоприятное для себя в перспективе международное разделение труда.
Причины низкой доли экспорта оборудования:
• Россия традиционно экспортировала сырье и сельскохозяйственную продукцию;
• СССР был долго оторван от мировых рынков, что препятствовало формированию конкурентных отраслей;
• современная экономика крайне милитаризована вследствие этого на развитие гражданских отраслей направляются скудные средства;
• значительная часть машиностроительной продукции экспортировалась в страны СЭВ;
• существование протекционистской политики западных стран.
Можно привести следующие примеры ущемления интересов российских экспортеров:
— применение антидемпинговых мер на основе дискриминационных положений национального законодательства, позволяющих игнорировать конкурентные преимущества России (против российских товаров действует свыше 20 таких мер: в США они распространяются на поставки урана, ферросилиция, карбамида; в странах ЕС — хлоркалия, чугуна, изобутанола, карбида кремния и др.);
— затрудненный доступ на рынки для товаров и услуг высокой технологии, где Россия имеет очевидные конкурентные преимущества (космические запуски коммерческих грузов российскими носителями, ядерные технологии);
— ограничение доступа России к передовым технологиям на основе национальных списков товаров «двойного назначения»;
— использование стандартов и технических барьеров, процедур испытаний и сертификации, которые усложняют, а в ряде случаев делают невозможным экспорт российской продукции (гражданская авиатехника, пушнина — в странах ЕС).
В структуре российского импорта ведущую роль традиционно занимали машины и оборудование, доля которых в 90-х гг.
в связи с инвестиционным кризисом снизилась с 45% в 1990 г. до 37% в 1999 г. В последние годы произошла переориентация импорта на потребительские товары, продовольственные товары (с 20 до 28%), продукцию химической (с 10 до 16%) и лесобумажной промышленности (с 1 до 4%). Товарная структура импорта России в ближайшей перспективе существенно не изменится: основное место будут занимать промышленные и сельскохозяйственные товары, а также сырье для их производства. По мере выхода из экономического кризиса в импорте можно ожидать увеличения Доли машин и оборудования.Итак, структура экспорта и импорта говорит о том, что Россия вывозит сырье и продукты его первичной переработки, а ввозит машины, оборудование и продовольствие — непомерно большая доля продовольственных товаров (25%) говорит о том, что страна теряет продовольственную независимость.
Столь большая доля сырья и товаров его первичной переработки в экспорте на фоне роста объемов экспорта и падения объемов ВВП говорит о том, что Россия становится сырьевым придатком развитых стран.
В географической структуре внешней торговли РФ за последнее десятилетие произошли радикальные изменения. Если раньше партнерами СССР являлись страны СЭВ, то в 90-е гг. для России произошло значительное снижение доли этой группы (50-60% — в начале 90-х гг., в 1998 г. — 8% товарооборота).
Это связано с наступившим в конце 80-х гг. охлаждением во взаимоотношениях со странами СЭВ, которое привело к распаду этой организации, к переходу в расчетах к мировым ценам и конвертируемой валюте. Ранее же на рынке СЭВ существовали специальные цены, которые были ниже мировых.
После этого стал интенсивно расти удельный вес торговли с промышленно развитыми странами (^/з). В 1998 г. во внешнеторговом обороте России на страны дальнего зарубежья приходилось 79%, на страны СНГ — 2%. Однако до сих пор торговые отношения РФ со странами СНГ не упорядочены (нет стабильной правовой основы, многие страны имеют задолженность перед Россией).
Основными партнерами России являются: Украина, Белоруссия, Казахстан и другие страны СНГ, страны Балтии, Германия, США, Китай, Финляндия, Япония, Турция.