Россия - большая страна с малой экономикой, малоэффективными предприятиями и товарами с низкой добавленной стоимостью

В данной главе мы проведем анализ экономического развития и основных структур российской экономики и общества в целом. Россия занимает довольно скромное положение в мировых рейтингах конкурентоспособности.

В данной главе анализируются те вопросы, которые в 1990-х гг. имели важнейшее значение для успешного развития Финляндия, а также их влияние на развитие России. Особое внимание уделяется интернационализации предприятий (одному из основных элементов в восстановлении конкурентоспособности Финляндии), а также инновационной и промышленной политике. Также дается краткий анализ развития малых и средних предприятий. На фоне сектора малых предприятий России видны слабые стороны экономики и проблемы, связанные с властью закона. В заключении делается обзор негативных сторон российской государственной инфрастуктурьі в свете ее конкурентоспособности.

1. Россия сегодня. Низкая конкурентоспособность

В рейтинге МЭФ по конкурентоспособности Россия занимает 70 место из 102 стран, а в рейтинге МИУ - 26 место из 30 крупных государств. С

[16]

середины 1990-х гг., когда Россия была впервые включена в рейтинги этих организаций , ее показатели немного снизились.

Согласно индексу роста деловой активности МЭФ, у России хорошие результаты по таким макроэкономическим показателям, как норма государственных сбережений за 2002 г. (10 место из 102 стран) и активное сальдо платежного баланса (12 место из 102 стран). Между тем, Россия имеет низкие показатели доверия политикам со стороны общества, распределения бюджетных средств, а также эффективности государственных субсидий. Кроме того, у России неутешительные показатели по уровню инфляции и деятельности государственных институтов. Россия имеет одни из самых низких рейтингов по уровню организованной преступности, независимости судебных органов, протекционизму при принятии решений государственными чиновниками. Россия стоит на одном из последних мест по стабильности платежей по экспортно-импортным операциям. Наиболее слабые позиции у России в области прав собственности (96 место из 102 стран), о чем особо говорится на протяжении всего анализа. Россия имеет неудовлетворительный рейтинг в сфере внедрения передовых технологий. В отличие от Финляндии, Россия отстает в области стимулирования сферы ИКТ, разработки и принятия законов о ИКТ, прямых иностранных инвестиций и обмена технологиями, а также взаимодействия промышленности и науки.

У России высокий рейтинг МЭФ по таким показателям, которые учитываются при расчетах конкурентоспособности в бизнесе, как инновации, развитие железнодорожной сети, а также качество образования в области математики и других точных наук. В то же время ее позиции достаточно слабы в области привлечения зарубежных технологий, доступа к российским активам иностранных физических и юридических лиц. Россия лидирует по масштабам бюрократической волокиты. В рейтинге МЭФ по конкурентоспособности в бизнесе Россия занимает предпоследнее место в области защиты интересов миноритарных акционеров.

По другим показателям, используемым в МЭФ для оценки уровня конкурентоспособности, у России хорошие позиции по гибкости системы найма и увольнений, а также определения уровня заработной платы.

Одними из лучших показателей в мире у России являются: большая численность научных сотрудников на коммерческих предприятиях, средняя ставка корпоративного налога на прибыль, положительное сальдо государственного бюджета, а также стоимость электроэнергии для промышленных потребителей. Кроме этого, к положительным результатам можно отнести высокий уровень преподавания в школах и университетах, и в целом очень хорошая система образования. Однако Россия имеет плохие показатели по энергоемкости, уровню активов в банковском секторе, собираемости косвенных налогов и кредитному рейтингу страны. Согласно исследованиям МИУ, у России худшие результаты в области потребления алкоголя и наркотиков, конфиденциальности финансовых трансакций, доступа на внешние рынки капитала, а также здравоохранения и охраны окружающей среды.

Согласно исследованиям МИУ, перед Россией стоят следующие задачи: модернизация социальной сферы и улучшение благосостояния населения, ускорение роста в производственной сфере, продолжение реформ в государственном секторе, реформирование системы управления и переход системы государственных финансов от управления затратами к управлению результатами. Согласно исследованиям МЭФ, наиболее проблемными факторами для ведения бизнеса в России являются: налоговый режим, коррупция и трудности в сфере кредитования.

Несмотря на несовершенство методов анализа конкурентоспособности, полученные результаты четко показывают проблемы, препятствующие России в достижении высокой конкурентоспособности.

2. Экономические показатели

В данном разделе проводится анализ некоторых параметров современной российской экономики в сравнении с аналогичными параметрами финской экономики. Мы попытается ответить на вопрос о том, насколько способна Россия использовать те возможности, которые у нее появились в настоящее время, готова или готовится она воспользоваться сложившимися благоприятными внешними условиями.

Экономический кризис и девальвация рубля в 1998 г. показали неустойчивость макроэкономического развития России в 1990-х гг. После девальвации в стране сложилась благоприятная экономическая ситуация: показатели ВВП ежегодно увеличиваются, и экономический рост продолжается даже после того, как страна исчерпала последевальвационный потенциал. Дефицит бюджета сменился стойким бюджетным профицитом, и были начаты выплаты по внешним долгам.

Наилучший показатель России в рейтинге МЭФ - это профицит государственного бюджета. Такое положение сложилось главным образом благодаря высоким мировым ценам на нефть. Согласно расчетам, проведенным МВФ, в 2003 г. на долю нефтегазового сектора в государственных доходах

Г171

России приходилось 25%. По оценкам МВФ, увеличение цен на нефть на один доллар дополнительно приносит 0,35% ВВГГ доходов в федеральный бюджет.

Диаграмма 5.5. Динамика изменения ВВП России (%) и мировых цен на нефть (долл. США/баррель) с 1992 по 2003 гг.

Похоже, что не существует единого мнения относительно того, что небольшое снижение цен на нефть не может существенно повлиять на рост [18]

ВВГГ . Мы уже отмечали, что после экономического кризиса внутреннее производство, кроме нефтегазового, увеличилось, и его зависимость от цен на энергоносители могла бы уменьшиться. Однако данное утверждение не подтверждается фактами, и структура российского экспорта остается неизменной, при этом, кажется, что в нем не появилось ни одной новой крупной товарной позиции, а доля нефти и газа в экспорте даже увеличилась (см. таблицу

5. 7). Кроме этого, существует серьезная зависимость федерального бюджета от цен на энергоносители, а доход от энергетического сектора составляет от

Г191

25 до 30% всех доходов федерального бюджета . Более того, после экономического кризиса доля энергетического сектора составляет половину всех Г201

капиталовложений . Нет никаких оснований для утверждений, что зависимость страны от доходов от экспорта нефти и газа заметно уменьшилась. Россия по-прежнему зависит в значительной степени от производства и экспорта в энергетическом секторе.

В структуре экспорта Финляндии и России есть существенные различия. Российский экспорт состоит в основном из продуктов энергетического сектора. За последние десять лет внешнеторговый баланс страны был положительным. За последний год увеличилась доля экспорта нефти и газа, а также сопутствующих продуктов, причем на мировых рынках эти продукты конкурируют по цене, но не по качеству. Кто-то может сказать, что финская экономика уязвима из-за высокого уровня специализации. Однако российская экономика еще более уязвима в связи с сильной зависимостью от мировых цен на нефть, которые традиционно подвержены взлетам и падениям.

Таблица 5.7.

Показатели платежного баланса по текущим операциям и внешней торговли России (в млн долл. США)

Источник: Банк России

Российский импорт состоит в основном из товаров широкого потребления и промышленного оборудования. Около 1/5 российского импорта приходится на долю стран СНГ. Экспорт в страны СНГ состоит по большей части из дешевых нефти и газа. В начале переходного периода доля торговли со странами СНГ была высокой, а затем стала постепенно уменьшаться. С точки зрения конкурентоспособности, основная проблема в торговле России со странами СНГ заключается в том, что она не способствует повышению технологических показателей страны, а те технологии, которые используются в странах СНГ, еще более устарели, чем в России.

Попытаемся проанализировать готовность России воспользоваться сложившейся в мире ситуацией. Как уже был отмечено выше, после экономического кризиса высокие цены на нефть создали благоприятную ситуацию для экономического развития страны. Для исследования структурных изменений, которые, возможно, уже происходят или будут происходить, мы акцентируем особое внимание на инвестициях, структуре предприятий, НИОКР, а также промышленной и инновационной политике страны. Мы вовсе не утверждаем, что в России необходимо проведение политики, аналогичной той, которая проводится в Финляндии. Тем не менее совершенно очевидно, что, сохраняя существующие структуры в экономической и социальной сферах, Россия не сможет воспользоваться вышеупомянутой благоприятной ситуацией. Даже для того, чтобы сохранить унаследованную инфраструктуру, необходимы существенные капиталовложения. То же самое касается частных промышленных предприятий и государственной инфраструктуры. На диаграмме 5.6 показано, что высокие в прошлом (имеется в виду советский период) темпы капиталовложений сократились до уровня, который не может обеспечить долгосрочный экономический рост. Также понятно, что такой низкий уровень капиталовложений не способствует повышению конкурентоспособности экономики страны. Доля капиталовложений в ВВП является общим показателем, который не дает представления о промышленной структурной политике, способствующей развитию производства.

Диаграмма 5.6. Динамика инвестиций в России и Финляндии

В 1990-х гг. в Финляндии произошло несколько важных перемен: повысились производительность и эффективность использования капитала, увеличилось производство товаров с высокой добавленной стоимостью, поскольку производство товаров с низкой добавленной стоимостью стало нерентабельным. В России же в 1990-х гг. произошло все с точностью наоборот: изменилась отраслевая структура промышленного производства и увеличилась доля производства товаров с низкой добавленной стоимостью. За счет товаров с низкой добавленной стоимостью снизилась, по крайней мере, в относительном выражении, доля производства высокотехнологичных отраслей.

Таблица 5.8.

Показатели промышленного производства в России

Доля в общем выпуске,'

19,9

18,5

14,1

12,0

9,8

7,4

нефтехимическая 5,5

Отрасль промышленности Машиностроение Топливная промышленность Пищевая промышленность Электроэнергетика Черная металлургия Цветная металлургия Химическая              и

Источник: ГоскомстатРФ

России пока не удается эффективно использовать информационные технологии в промышленности. В стране функционирует небольшое число предприятий, занимающихся разработкой технологий ИКТ для широкого применения. Среди отраслей экономики, которые инвестируют в ИКТ, лидером является нефтегазовый сектор. В связи с тем, что подразделения российских предприятий расположены на значительном удалении друг от друга, необходимо наличие хорошей системы связи. В других секторах комплексные информационные системы установлены и внедрены в отдельных производственных подразделениях. Отечественный сектор ИКТ находится в стадии развития и ориентирован в основном на экспорт.

Другие важные отличия в экономике двух стран можно обнаружить в структуре предприятий. В 1990-х гг. финские предприятия в основном были ориентированы на производство тех товаров, в которых они достигли наибольшей эффективности, при этом производство, которое не относилось к основному виду деятельности, продавалось или закрывалось. В России же происходили совершенно обратные процессы. Крупнейшие промышленные конгломераты расширяли свое производство и приобретали новые активы, не имеющие отношение к основному производству, тем самым становясь межотраслевыми гигантами. Такой межотраслевой подход отличается от складывающихся в современной мировой экономике тенденций использования внешних ресурсов и ориентации на узкую специализацию. Стратегия, принятая на вооружение этими конгломератами, похожа на интеграцию по горизонтали, которая применялась финскими и европейскими компаниями в 1980-х гг. С точки зрения роста, в России это явление не обязательно имеет негативный оттенок; так как конгломераты обладают инвестиционными ресурсами, что особенно ценно для страны с плохо развитыми финансовыми рынками. Однако, с точки зрения конкурентоспособности отдельных компаний, стратегия интеграции на мировом рынке по вертикали, вместо интеграции на внутреннем рынке по горизонтали, могла бы стать той стратегий, которая бы наилучшим образом способствовала интернационализации экономики страны.