ТЕМА 11. ИНТЕГРАЦИОННЫЕ ПРОЦЕССЫ В МИРОВОЙ ЭКОНОМИКЕ

Сущность и основы региональной экономической интеграции

Экономическая интеграция - процесс экономического взаимодействия стран, приводящий к сближению хозяйственных механизмов, принимающий форму межгосударственных соглашений и согласованно регулируемый межгосударственными органами.

Предпосылки возникновения интеграции:

1. Близость уровней экономического развития и степени рыночной зрелости интегрирующих­ся стран. За редким исключением межгосударственная интеграция развивается либо между развиты­ми, либо между развивающимися странами. Попытки объединений интеграционного типа между странами с разным уровнем развития, хотя и имеют место, но находятся на раннем этапе становления.

2. Географическая близость интегрирующихся стран, наличие в большинстве случаев общей границы и исторически сложившихся экономических связей.

3. Общность экономических и иных проблем, стоящих перед странами в области развития, финансирования, регулирования экономики, политического сотрудничества и т.д.

4. Демонстрационный эффект. В странах, создавших интеграционные объединения, обычно происходят положительные экономические сдвиги, что оказывает определенное психологическое воз­действие на другие страны, например, многие страны бывшего «соц. лагеря» выразили желание как можно быстрее стать членами ЕС, не имея для этого серьезных макроэкономических предпосылок.

5. «Эффект домино». После того как большинство стран региона стали членами интеграционно­го объединения, остальные страны, не входящие в него, неизбежно испытывают некоторые трудности, связанные с переориентацией экономических связей интегрированных стран и сокращению объемов торговли с ними, например, быстрое заключение многими латиноамериканскими странами соглашений о торговле с Мексикой после ее вхождения в НАФТА.

Признаки интеграции, отличающие ее от других форм экономического взаимодействия стран:

• устранение ограничений в движении товаров, услуг, капиталов, людских ресурсов и др.;

• согласование экономической политики стран-участниц;

• сближение национальных законодательств, норм и стандартов;

• взаимопроникновение и переплетение национальных производственных процессов, формирова­ние в рамках региона технологического единства производственного процесса;

• широкое развитие международной специализации и кооперации производства, науки и техники на основе наиболее прогрессивных и глубоких форм, совместное финансирование развития эко­номики и ее инновационного механизма;

• связанные с этим структурные изменения в экономике стран-участниц;

• целенаправленное регулирование интеграционного процесса, развитие органов управления хо­зяйственным взаимодействием;

• региональность пространственных масштабов интеграции.

Экономические выгоды для государства от участия в интеграционных объединениях могут быть краткосрочными и долгосрочными.

Краткосрочные эффекты МЭИ охватывают:

• Микроэкономические преимущества узкоспециализированного производства, ориентированного на экспорт за счет «эффекта масштаба» (или массового производства).

• Рост уровня ценовой конкурентоспособности за счет устранения тарифных и нетарифных барьеров.

• Стимулирование внутрирегиональной торговли за счет устранения торговых барьеров, интерна­ционализации активов корпораций, участвующих в интеграции стран, способствующая росту внутрирегиональных инвестиций.

Долгосрочные эффекты МЭИ включают:

• появление емкого рынка;

• рост прямых иностранных инвестиций (ПИИ), сопровождающийся организацией выпуска им­портозамещающей продукции;

• создание благоприятных возможностей для дальнейшего роста концентрации и централизации производства и капитала, размещения предприятий на территории всего регионального блока.

Эволюция интеграционных процессов. Основные формы региональной интеграции

Различают пять основных форм интеграции (типов интеграционных соглашений).

1. зона свободной торговли - форма соглашений, при которой его участники договариваются о снятии таможенных тарифов и квот в отношениях друг с другом, в отношении третьих стран ка­ждый участник зоны свободной торговли имеет право проводить свою собственную внешнетор­говую политику, пример: ЕАСТ, НАФТА, АСЕАН;

2. таможенный союз - 1 + проводится единая внешнеторговая политика в отношении третьих стран, Т.С. предполагает замену нескольких таможенных территорий одной, при этом таможен­ные службы на внутренних границах упраздняются, их функции передаются соответствующим службам на внешних границах единой таможенной территории, пример: Меркосур, Таможенный союз трех государств СНГ (Россия - Белоруссия - Казахстан);

3. общий рынок - 2 + устранение препятствий для свободного перемещения в рамках стран- участниц всех факторов производств, сближение национальных законодательств, стандартов, развитие общих органов управления объединительными процессами;

4а.

4б. валютный союз -3 + 4а + создание единой региональной валютной системы, включая создание единого банка, введение единой валюты; согласование и становление единой валютно­кредитной, скоординированной макроэкономической политики и др.;

5. полная экономическая и политическая интеграция - 4 + превращение единого рыночного про­странства в завершенное экономическое и политическое целое, т.е. проведение единой эконо­мической политики на основе унификации законодательной базы; постепенное формирование многонационального субъекта международных экономических и политических отношений, движение к созданию единого федеративного государства.

Экономическая интеграция в развитых странах это сочетание процессов частно­корпорационной интеграции (или интеграции на микроэкономическом уровне) и межгосударствен­ной (на макроэкономическом уровне). Пример интеграции на микроэкономическом уровне - тихо­океанский экономический регион, где интеграционные процессы развиваются в виде мягкой инте­грации, НАФТА - двигателем которой были транснациональные корпорации и др. бизнес- структуры. Интеграция на макроуровне - ЕС.

У развитых стран процесс интеграции является необходимостью, вытекающей из требований достигнутого высокого уровня производственных сил. Развивающиеся страны преследуют следую­щие цели:

• ускорение экономического развития;

• создание оптимальной структуры хозяйства;

• ослабление зависимости от бывших метрополий;

• изменение подчиненного положения в системе МРТ.

Экономическая интеграция развивающихся стран часто идет очень медленно вследствие воз­действия целого ряда факторов:

• факторы состояния внутренней экономики каждой страны (низкий уровень развития производи­тельных сил, монокультурность и др.);

• особенности взаимных отношений (слабость материальной базы; недостаточное развитие инфра­структуры; интегрирующиеся страны мало дополняют друг друга с экономической точки зрения, часто имея однотипные народнохозяйственные и отраслевые структуры; недостаток финансовых ресурсов для осуществления совместных региональных процессов);

• факторы внешнего порядка (нарастание финансовой зависимости от индустриально развитых стран, значительный контроль ТНК над внешней торговлей и экспортным производством разви­вающихся государств);

• политическая нестабильность.

Основные центры интеграционных процессов в современной МЭ

Некоторые региональные интеграционные экономические организации:

1 Европейский союз (первоначально Европейское экономическое сообщество)

2 Европейская ассоциация свободной торговли (ЕАСТ)

3 Зона свободной торговли в Центральной Европе (ЦЕФТА)

4 Содружество Независимых Г осударств (СНГ)

5 Евразийский экономический союз (ЕАЭС)

6 Черноморское экономическое сотрудничество (ЧЭС)

7 Североамериканское соглашение о свободной торговле (НАФТА)

8 Форум Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества (АТЭС)

9 Ассоциация государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН)

10 Ассоциация регионального сотрудничества Южной Азии (С ААРК)

11 Латиноамериканская ассоциация интеграции (ЛАИ)

12 Андская группа

13 Карибское сообщество и Карибский общий рынок

14 Общий рынок стран Южного конуса (Меркосур)

15 Экономическое сообщество государств Западной Африки (ЭКОВАС)

16 Общий рынок Восточной и Южной Африки (КОМЕСА)

17 Южноафриканское сообщество развития (САДК)

18 Таможенный и экономический союз Центральной Африки (ЮДЕАК)

19 Совет арабского экономического единства (С АЭЕ)

20 Совет сотрудничества арабских государств Персидского залива (ССАГПЗ)

Европейский союз (ЕС), самая развитая интеграционная группировка в мира, образован в 1957 году как Европейское экономическое сообщество, прошел 4 степени интеграции, предприни­маются усилия для перехода на последнюю ступень.

ЕС - международное образование, сочетающее признаки международной организации (межго­сударственность) и государства (надгосударственность). В определённых областях решения принима­ются независимыми наднациональными институтами, в других - посредством переговоров между госу­дарствами-членами. Наиболее важные институты ЕС: Европейская комиссия, Совет Европейского сою­за, Европейский совет, Суд Европейского союза и Европейский центральный банк. Европейский парла­мент избирается каждые пять лет гражданами ЕС.

В настоящий момент включает 27 европейских государств: Австрия, Бельгия, Болгария, Ве­ликобритания, Венгрия, Германия, Греция, Дания, Ирландия, Испания, Италия, Кипр, Латвия, Лит­ва, Люксембург, Мальта, Нидерланды, Польша, Португалия, Румыния, Словакия, Словения, Фин­ляндия, Франция, Чехия, Швеция и Эстония.

В настоящее время действуют три соглашения, предполагающие разную степень интеграции внутри Евросоюза: членство в ЕС, членство в зоне евро и участие в Шенгенском соглашении. Член­ство в ЕС не обязательно влечёт за собой участие в Шенгенском соглашении (Великобритания и Ирландия подписали Шенгенское соглашение на условиях ограниченного членства; Норвегия, Ис­ландия и Швейцария не являются членами ЕС, однако входят в Шенгенскую зону) и вхождение в зону евро (Великобритания, Дания и Швеция не входят в зону евро).

Численность населения Евросоюза более 500 млн человек.

На долю ЕС в мировом ВВП приходилось в 2009 году около 28% (16,4 трлн $).

В ВТО экономика ЕС представлена в качестве единой организации.

Азиатско-Тихоокеанское экономическое сотрудничество (АТЭС) - форум 21 страны Азиат­ско-Тихоокеанского региона, образован в 1989 году, для сотрудничества в области региональной тор­говли и облегчения и либерализации капиталовложений. Создано государствами, сильно различающи­мися между собой по условиям и уровням хозяйственного развития, структурам экономик, традициям, психологии, но развитые и развивающиеся страны выступают как равноправные партнеры.

Целью АТЭС является повышение экономического роста и процветания в регионе и укреп­ление азиатско-тихоокеанского сообщества.

Участвующие экономики: Австралия, Бруней, Канада, Индонезия, Япония, Республика Корея, Малайзия, Новая Зеландия, Филиппины, Сингапур, Таиланд, США, Тайбэй (Китай), Гонконг (Китай), Китайская Народная Республика, Мексика, Папуа - Новая Гвинея, Чили, Перу, Россия, Вьетнам.

В странах-членах проживает около 40% мирового населения, на них приходится приблизи­тельно 54% ВВП и 44% мировой торговли.

АТЭС образовано как свободный консультативный форум без жёсткой организационной структуры. Секретариат АТЭС, включает 23 дипломата, представляющих страны-участники АТЭС и 20 местных наемных сотрудников.

Главной формой организационной деятельности АТЭС являются ежегодные саммиты (не­формальные встречи) лидеров стран АТЭС, в ходе которых принимаются декларации, подводящие общий итог деятельности Форума за год и определяющие перспективы дальнейшей деятельности. С большой периодичностью проходят сессии министров иностранных дел и экономики.

Североамериканское соглашение о свободной торговле (НАФТА) было подписано между Канадой, США и Мексикой 1992 году и вступило в силу с 1994 года.

НАФТА строит интеграцию на основе конфедеративных связей между независимыми суве­ренными государствами. Взаимодействие в сфере торгового оборота в каждом из этих государств поддерживается автономными директивными органами в рамках, установленных НАФТА.

Стратегические цели: обеспечение экономического роста, макроэкономических показателей и выравнивание пропорций секторов экономики.

НАФТА - это комплексный договор, ставящий целью плавное сокращение торговых барье­ров практически во всех отраслях экономики трех стран, обеспечение и облегчение доступа товаров и услуг одной страны на рынки остальных двух, приближение к созданию общего рынка.

НАФТА полностью вступает в действие в течение 15-летнего срока с момента подписания договора, это сделано с целью ослабления эффекта моментального возрастания конкуренции между наименее конкурентоспособными отраслями промышленности или сельского хозяйства трех стран.

Указанным отраслям предоставляется отсрочка для оптимизации или смещения (ухода) в другие сектора экономики. В течение 15 лет должна произойти отмена торговых барьеров между тремя участниками. В канадско-американской торговле они устранены, поэтому необходима либерализа­ция торговли этих стран с Мексикой.

За годы существования Соглашения:

• мексиканско-американская торговля увеличилась приблизительно вдвое;

• Канада и США упрочили свои и без того основательные торговые связи, средний ежегодный уровень роста составил почти 10%;

• канадско-мексиканская торговля увеличивалась почти на 13% ежегодно.

Содружество Независимых Государств (СНГ) было образовано в 1991 году. Государства- члены: Белоруссия, Россия и Украина, Азербайджан, Армения, Казахстан, Киргизия, Молдавия, Таджи­кистан, Узбекистан; Туркмения (ассоциированный член-наблюдатель), Монголия (наблюдатель).

Основная предпосылка его создания: высокая степень экономической интеграции внутри республик бывшего СССР как единого народнохозяйственного комплекса.

Взаимодействие стран в рамках Содружества осуществляется через его координирующие ин­ституты, в частности, Совет глав государств, Совет глав правительств, Межпарламентскую Ассамб­лею, Исполнительный комитет.

Больших успехов в рамках СНГ не достигнуто.

Существующие экономические группировки Евразийского региона:

1. Евразийский экономический союз (ЕАЭС) - учрежден в 2000г., наделено функциями, связанными с формированием общих внешних таможенных границ входящих в нее государств (Бе­ларусь, Казахстан, Киргизия, Россия, Армения), выработкой единой внешнеэкономической полити­ки, тарифов, цен и другими составляющими функционирования общего рынка.

2. «Организация за демократию и экономическое развитие - ГУАМ» была создана в 1997г. В настоящий момент входят Грузия, Украина, Азербайджан, Молдавия. Главными целями ГУАМ являются: миротворческая деятельность, борьба с сепаратизмом и религиозным экстремизмом, раз­витие транспортного коридора «Европа - Кавказ - Азия», интеграция в европейские структуры и сотрудничество с НАТО в рамках программы «Партнерство ради мира».

4. Шанхайская Организация Сотрудничества (ШОС), основана в 2001 г., (Шанхайская Пя­тёрка, с 1996 г.) состоит из Китая, России, Казахстана, Киргизии, Таджикистана и Узбекистана. За­дачи в основном касаются вопросов безопасности.

5. Союзное государство России и Белоруссии (с 2000г., Союз Белоруссии и России с 1997 г.).

6. Содружество демократического выбора (СДВ), создано в 2005г., входят Украина, Мол­давия, Литва, Латвия, Эстония, Румыния, Македония, Словения и Грузия.

7. Организация Договора о коллективной безопасности (ОДКБ), создана в 2002г., входят Армения, Белоруссия, Казахстан, Киргизия, Россия, Таджикистан, Узбекистан. Задача ОДКБ - ко­ординация и объединение усилий в борьбе с международным терроризмом и экстремизмом, оборо­том наркотических средств и психотропных веществ. Благодаря этой организации, Россия сохраняет своё военное присутствие в Центральной Азии.