Бюджетный процесс и его участники
Бюджетным кодексом РФ регламентируется бюджетный процесс (ч. 3, раздел 5, гл. 18—25).
Бюджетный процесс — регламентированная законодательством Российской Федерации деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления и других участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проектов бюджетов, утверждению и исполнению бюджетов, контролю за их использованием, осуществлению бюджетного учета, составлению, рассмотрению и утверждению бюджетной отчетности (ст.
6 БК РФ).Участниками бюджетного процесса являются:
• Президент Российской Федерации;
• высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации, глава муниципального образования;
• законодательные (представительные) органы;
• исполнительные органы власти (исполнительно-распорядительные органы муниципальных образований);
• Центральный банк Российской Федерации;
• органы государственного (муниципального) финансового контроля;
• органы управления государственными внебюджетными фондами;
• главные распорядители (распорядители) бюджетных средств;
• главные администраторы (администраторы) доходов бюджета;
• главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета;
• получатели бюджетных средств.
Бюджетным кодексом РФ определяются, с одной стороны, основы организации бюджетного процесса на всех уровнях бюджетной системы РФ, включая полномочия участников бюджетного процесса (гл. 18), основы составления (гл. 20), рассмотрения и утверждения бюджетов (гл. 21), исполнения бюджетов бюджетной системы РФ (гл. 24), основы государственного и муниципального финансового контроля (гл. 26) и, с другой стороны, полномочия участников бюджетного процесса федерального уровня (гл. 19) и бюджетных полномочий органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления при введении временной финансовой администрации (гл. 19.1), порядок составления (ст. 184), рассмотрения и утверждения федерального закона о федеральном бюджете (гл. 22 и гл. 23), исполнение федерального бюджета (гл. 25), подготовка, рассмотрение и утверждение отчета об исполнении федерального бюджета (гл. 27).
Вопросы составления, рассмотрения, утверждения и исполнения региональных бюджетов регламентируются бюджетным законодательством субъектов РФ. Бюджетный процесс на местном уровне регулируется решениями представительных органов местного самоуправления.
Структурная единица 1.4 Сбалансированность бюджетов