Содержание
Введение............................................................................................ 5
Глава 1. Теория и методология формирования
и реализации бюджетной и налоговой политики как государственно-управленческой практики 15
1.1.
Государственная политика как управленческая категория 151.2. Методология разработки государственной бюджетной
и налоговой политики..................................................................... 18
1.3. Методология факторного анализа................................... 21
Глава 2. Роль бюджетной и налоговой политики
в модификации типа российской экономики................................. 24
2.1. Функции государственного бюджета.............................. 24
2.2. Механизмы и методы бюджетного регулирования......... 37
2.3. Бюджетное регулирование финансовых потоков........... 42
2.4. Концептуальные вопросы формирования
бюджета развития............................................................................ 46
Глава 3. Современная бюджетная и налоговая политика
Российской Федерации................................................................... 56
3.1. Налоги как цена услуг государства................................. 56
3.2. Дуализм налогообложения: фискальное и регулирующее 62
3.3. Бюджетная политика России до 2005 г........................... 71
3.4. Бюджетная и экономическая политика России
2006-2010 гг.................................................................................... 88
3.5. Новые технологии решения проблем
бюджетной политики.................................................................... 103
Глава 4. Формирование доходов и расходов
государственного бюджета как фактор развития........................ 111
4.1. Налоговый потенциал бюджетной системы России..... 111
4.2. Уровни бюджетной системы и налоговые полномочия 135
4.3. Стимулирующая роль налогов......................................
1404.4. Проблема инвестиционной ориентации
бюджетной системы Российской Федерации............................... 148
4.5. О формировании бюджета развития 158
Глава 5. Социальное измерение бюджетной политики
Российской Федерации................................................................. 164
5.1. Основные направления социальной политики
Российской Федерации................................................................. 164
5.2. Доходы граждан как критерий социальной политики.. 166
5.3. Федеральный бюджет как инструмент
социальной политики государства............................................... 178
5.4. Социальные стандарты и нормативы............................ 182
5.5. Приоритетные национальные проекты.......................... 185
Глава 6. Долговая составляющая бюджетной политики
Российской Федерации................................................................. 188
6.1. Долговая политика Российской Федерации
в 2005- 2006 гг............................................................................... 188
6.2. Долговая политика Российской Федерации в 2007 г.... 193
6.3. Основные направления долговой политики
Российской Федерации на 2008-2010 гг...................................... 194
Заключение.................................................................................... 202
Литература.................................................................................... 211
Приложение 1. Проблемно-управленческая матрица государственной бюджетной и налоговой политики 218
Приложение 2. Управленческий трехпериодный план государственной бюджетной и налоговой политики 231
Вкладыш 1. Проблемно-управленческое дерево государственной бюджетной и налоговой политики