Типы контрактов. Структура контракта
Завершающим моментом закупки является подписание государственного (муниципального) контракта, на основании которого будет осуществляться поставка продукции.
Согласно закону 44-ФЗ контракт - это гражданско-правовой договор, предметом которого являются поставка товара, выполнение работы, оказание услуги (в том числе приобретение недвижимого имущества или аренда имущества) от имени России, субъекта РФ или муниципального образования, а также бюджетного учреждения либо иного юридического лица.
Условия контракта разделяются на существенные (цена, наименование, и т. п.), без согласования которых контракт не считается вступившим в силу, а изменение которых одной из сторон ведет к расторжению контракта, и несущественные (упаковка, маркировка), которые могут меняться с компенсацией потерь другой стороны.
Отношения поставщика и заказчика регулируются правилами о договоре поставки. Основания заключения контракта на поставку товаров для нужд заказчиков установлены в ст. 527, а порядок заключения такого контракта - в ст. 528 § 4 гл. 30 части второй ГК РФ.
В практике встречаются два типа контракта - модульный и линейный.
Модулъный контракт позаимствован из практики закупок международных организаций и составляется из разделов, входящих в конкурсную документацию:
- форма конкурсного предложения и ведомость цен, представленные участником;
- график поставок;
- технические спецификации;
- общие условия контракта;
- специальные условия контракта;
- уведомление о присуждении контракта.
Общие условия контракта состоят из четырех групп статей:
1. Операционные статьи. Содержат правила поставок, перевозок, системы и формы оплаты, систему разрешения споров, правовые нормы и язык.
2. Защитные статьи. Говорят о возможных рисках и о том, как они относятся к сторонам контракта. Сюда входят различные формы обеспечения выполнения контракта.
Оговариваются форсмажорные обстоятельства и поведение сторон при их возникновении.3. Допустимые варианты. Устанавливают пределы возможных изменений отдельных позиций в рамках контракта.
4. Ответственность сторон. Определяют, какие последствия наступают, когда одна из сторон не выполняет условия контракта.
Линейный контракт по своей структуре соответствует принятой коммерческой практике и обычно состоит из таких разделов, как:
1. Преамбула. В ней указываются наименование сторон, их юридический статус и должность лица, подписавшего контракт, а также основание, дающее право подписи (устав, доверенность, законодательный акт), и наименование сторон в контракте (Заказчик, Поставщик, Исполнитель). Если в качестве поставщика или исполнителя выступает физическое лицо, в преамбуле указываются его паспортные данные.
2. Предмет контракта. Приводится описание предмета сделки и, если это не выделено в отдельный раздел, обязанности сторон. В случае, когда речь идет о сложной поставке, описание выносится в Приложение к контракту, являющееся его неотъемлемой частью.
3. Условия и порядок поставок. В контракте должны быть прописаны сроки и порядок доставки товара, процедуры сдачи- приемки. Также устанавливаются требования к документам, подтверждающим выполнение поставщиком своих обязательств (накладные, промежуточные и итоговые акты сдачи-приемки и т. д.). Условия поставки могут выделяться в самостоятельный раздел. В мировой, а в настоящее время и в отечественной практике для указания базовых условий поставки используют международные правила толкования торговых терминов - ИНКОТЕРМС. Они определяют обязанности и ответственность сторон по доставке и страхованию товара.
4. Условия и порядок оплаты. Как правило, цена является существенным условием контракта и не должна пересматриваться после его подписания. В контракте должно быть указано, какие расходы включены в цену товара, работы или услуги.
5. Ответственность сторон. Данный раздел оговаривает возможные штрафные санкции при нарушении сторонами условий контракта.
К этому разделу необходимо проявлять особое внимание, т. к. в некоторых случаях за незначительное нарушение может предусматриваться непропорционально большой штраф. Как показывает практика, общая сумма штрафных санкций обычно не превышает 10 % от общей суммы контракта. При достижении штрафных платежей неприемлемо высокого уровня встает вопрос о расторжении контракта со всеми вытекающими последствиями.6. Форс-мажор. Отдельно описываются обстоятельства непреодолимой силы, возникающие вне зависимости от действий поставщика, при возникновении которых последний не несет ответственности за несвоевременное выполнение условий контракта.
7. Прочие условия контракта.
8. Реквизиты сторон. В заключительной части контракта прописываются юридические адреса и банковские реквизиты сторон.
Базовые условия контрактов в соответствии с ИНКОТЕРМС 2010
Термины Инкотермс 2010 обозначаются каждый тремя латинскими буквами и делятся на четыре группы (см. Приложение).
Первая группа терминов Инкотермс 2010 - группа «Е» состоит всего из одного условия поставки «EXW» - франко-завод и заключается в предоставлении продавцом покупателю товара непосредственно на своем предприятии. Все остальные обязанности, такие как транспортировка или таможенная очистка, полностью ложатся на покупателя. В коммерческих документах такая поставка обозначается «EXW - название места». Эти условия поставок могут использоваться на любых видах транспорта, так как в принципе безразлично, каким образом покупатель будет транспортировать товар.
Вторая группа - «С» подразумевает оплату основного фрахта продавцом. Таким образом, после заключения договора купли- продажи товаров продавец обязан передать товар перевозчику, который и будет осуществлять транспортировку товаров. Данная группа терминов может использоваться при перевозках любыми видами транспорта и включает себя четыре базисных условия поставки:
«CFR» - «стоимость и фрахт» - в этом случае продавец обязан оплатить цену транспортировки товара до места назначения.
«CIF» - «стоимость, страхование и фрахт», в отличие от предыдущих условий поставки в данном случае на продавца также возлагается обязанность оплаты расходов по страхованию транспортируемых грузов.
«CIP» - «фрахт/перевозка и страхование оплачены до» этот термин может использоваться в случае введения в процесс транспортировки промежуточного пункта назначения, до достижения которого финансовые расходы по перевозке и страхованию груза будет нести продавец.
«CPT» - «фрахт/перевозка оплачены до». Как нетрудно заметить от предыдущего термина этот отличается обязанностью продавца оплачивать страховые услуги.
Третья группа терминов - «F» не предусматривает оплату основного фрахта продавцом. При принятии этих условий поставки продавец передает товар первому перевозчику, а все вопросы оплаты и взаимоотношений с перевозчиком ложатся уже на покупателя. Эта категория терминов, кроме термина «FCA», применяется исключительно при перевозках морским или внутренним водным транспортом. В свою очередь эта группа включает в себя три термина:
«FCA» - «франко-перевозчик» - применяется при перевозках любыми видами транспорта. При этом продавец несет ответственность по наземной доставке груза до порта отправки.
«FAS» - «франко вдоль борта судна». В этом случае продавец оплачивает и внутрипортовые экспедиторские и сопутствующие услуги, за исключение погрузки товаров на борт судна.
«FOB» - «франко (свободно) на борту». При использовании этого базиса поставки момент смены ответственности между продавцом и покупателем наступает после загрузки товаров на борт судна, осуществляющего перевозку.
Четвертая группа - «D» характеризуется понятием «прибытие». При его использовании продавец после заключения договора купли- продажи должен предоставить товар покупателю в согласованном с ним месте назначения. Это может быть или конкретный населенный пункт, или логистический терминал. В зависимости от достигнутых договоренностей таможенные пошлины в стране назначения может оплачивать или продавец, или покупатель. Данные базисные условия применяются при перевозках любыми видами транспорта.
«DAT» - поставка на терминале. Введение этого условия поставки было вызвано повсеместным развитием логистических центров и терминалов, которые в настоящее время являются связующими звеньями между разными странами.
«DAP» - поставка в пункте. Это базисное условие поставки по своему содержанию практически совпадает с предыдущим, однако в качестве точки назначения указывается конкретный населенный пункт.
«DDP» - поставка с оплатой пошлины. Это условие завершает линейку базисных условий поставки, предусмотренных Инкотермс 2010, и предусматривает практически полную ответственность продавца за международную поставку товаров. В этом случае продавец отвечает не только за транспортировку товара, но и за его таможенное оформление в стране прибытия (стране назначения).
Для надлежащего использования терминов базисных условий поставок Инкотермс-2010 предприниматель должен просто вставить соответствующий базис поставки в текст договора.
Несмотря на то, что термины Инкотермс признаны во всем мире, при проведении поставок следует учитывать, что в каждой стране и в каждом порту имеются свои обычаи делового этикета, которые могут повлиять на толкование конкретных нюансов поставки.
8.2.