3. ПЛАН ЛЕКЦИОННЫХ ЗАНЯТИЙ Тема 1. Региональная экономика и управление как научная дисциплина 1.

Основные задачи региональной экономики и управления как научной дисциплины. 3.

Региональные исследования в трудах зарубежных и российских ученых. 4.

Методы региональной экономики. 5.

Районирование России и его виды. 6.

Экономическое пространство и его основные экономические характеристики.

Предмет региональной экономики: экономика отдельного региона, экономические связи между регионами, региональные системы, размещение производительных сил, экологические проблемы региона; демографические, финансово-кредитные отношения в регионах; региональная политика государства. Связь региональной экономики с другими научными дисциплинами. Понятие «региональной науки». Основные задачи региональной экономики. История региональных исследований. Основоположники региональной экономики как науки за рубежом и в России.

Методы региональной экономики: балансовый, картографический, статистический, сравнительный, системный анализ, экономико-математическое моделирование и другие.

Основные категории региональной экономики: регион, территория, акватория, аэротория, промышленный узел, транспортный узел, территориально-производственный комплекс, агломерация, анклав, эксклав и другие.

Районирование в России и его виды. Административно-территориальное деление, общее экономическое районирование, проблемное экономическое районирование, формирование транснациональных регионов.

Экономическое пространство и его основные характеристики (плотность, размещение, связанность, экономическое расстояние). Однородный и узловой регионы.

Вопросы для самопроверки: 1.

Что является предметом региональной экономики в широком смысле слова? 2.

Что такое региональная экономика? 3.

С какими другими науками тесно связана региональная экономика? 4.

Перечислите основные методы исследования региональной экономики.

Что такое экономическое пространство? 6.

Назовите основные характеристики экономического пространства.

Рекомендуемая литература 1.

Бутов В.И., Игнатов В.Г., Кетова Н.П. Основы региональной экономики. - Москва. Ростов н/Дону: изд. Центр МарТ, 2001. 2.

Гладкий Ю.Н., Чистобаев А.И. Регионоведение. - М.: Гардарики, 2000. 3.

Гранберг А.Г. Основы региональной экономики. - М.: ГУ ВШЭ, 2001. 4.

Региональная экономика / под ред. М.В. Степанова - М.: ИНФРА-М, изд-во Рос. экон. акад., 2001. 5.

Региональная экономика / Т.Г. Морозова и др. - М.: Банки и биржи, ЮНИТИ,

1998. 6.

Регионоведение / Т.Г. Морозова и др. - М.: ЮНИТИ, 2000. 7.

Селищева Т. А. Региональная экономика и управление. Электронное пособие. - СПб.: ИУЭ, 2002.

Тема 2. Территориально-отраслевая структура экономики России 1.

Территориальная организация общества. 2.

Территориальная структура экономики. 3.

Отраслевая структура экономики. 4.

Новые формы промышленной интеграции. 5.

Особенности структуры транспорта и аграрно-промышленного комплекса. 6.

Принципы размещения производства в условиях рыночной экономики. Факторы размещения.

Подход к региону как к социуму. Влияние характера отношений внутри социума на его макроэкономические показатели.

Формы территориальной организации промышленности: крупные экономические зоны; промышленные районы; промышленные агломерации; промышленные узлы; промышленные центры. Новые Формы промышленной интеграции: холдинг, финансово- промышленные группы (ФПГ).

Сущность территориально-отраслевой структуры экономики.

Народнохозяйственный комплекс России и его структура. Отрасли материального производства, отрасли непроизводственной сферы, социальное обслуживание населения. Отраслевая функциональная классификация групп отраслей: первичные (добывающая промышленность и сельское хозяйство); вторичные (обрабатывающая промышленность); транспорт, торговля, жилищное строительство, здравоохранение; управление, наука и научное обслуживание.

Новые формы промышленной интеграции: холдинги, финансово-промышленные группы, технологические центры и парки.

Транспортный комплекс и проблемы его территориального развития. Формирование рынка транспортных услуг. Автомобильный, авиационный и железнодорожный транспорт и их влияние на региональное развитие.

Агропромышленный комплекс и особенности регионального развития. Важнейшие особенности, определяющие процесс развития АПК в переходной экономике в России. Основные тенденции, характеризующие развитие аграрной сферы России конца 90-х годов.

Основные закономерности, принципы и факторы размещения производства в условиях рыночной экономики.

Вопросы для самопроверки: 1.

Что такое отраслевая структура народнохозяйственного комплекса? 2.

Какие 4 группы отраслей включает функциональная классификация народнохозяйственного комплекса? 3.

Что такое инфраструктура? 4.

Что такое территориальная структура народного хозяйства? 5.

Что такое промышленная агломерация? 6.

Что такое холдинг?

Рекомендуемая литература 1.

Бутов В.И., Игнатов В.Г., Кетова Н.П. Основы региональной экономики. - Москва. Ростов н/Дону: изд. Центр МарТ, 2001. 2.

Гаврилов А. И. Региональная экономика и управление. - М.: ЮНИТИ, 2002. 3.

Гладкий Ю.Н., Чистобаев А.И. Регионоведение. - М.: Гардарики, 2000. 4.

Региональная экономика. Основной курс: Учебник / Под ред. В. И. Видяпина, М. В. Степанова. - М.: ИНФРА - М, 2005. 5.

Селищева Т. А. Региональная экономика и управление. Электронное пособие. - СПб.: ИУЭ, 2002.

Тема 3.

Формирование и сущность региона как социально-экономической системы. Типы региональных систем. 2.

Строение региональной социально-экономической системы. 3.

Региональные особенности хозяйства. 4.

Межрегиональные экономические связи. 5.

Сущность категории «региональный рынок». Система региональных рынков. 6.

Факторы, влияющие на формирование регионального товарного рынка. 7.

Условия равновесия на региональном рынке.

Сущность региона как социально-экономической системы. Основные типы региональных социально-экономических систем: макрорегинальные, межрегиональные, региональные, локальные. Устойчивость региональной системы. Функциональная структура региональных социально-экономических систем. Регион как подсистема национальной экономики. Укрупненная схема регионального экономического механизма. Региональные особенности хозяйства. Межрегиональные экономические связи, их проявление на различных уровнях развития экономики и задачи по их совершенствованию.

Сущность категории "региональный рынок". Система региональных рынков: товарный, потребительский, рынок средств производства, рынок кредитно-финансовых ресурсов и ценных бумаг, рынок капиталов. Рынок труда, рынок информации и др. Факторы, влияющие на формирование регионального товарного рынка: природно- географические, экономические, технологические, национально-административные, организационно-экономические, политические и исторические.

Условия равновесия на региональном рынке. Анализ модели двухрегиональной экономической системы. Равновесие спроса и предложения однородного товара на двухрегиональном рынке. Условия рыночного равновесия для многорегиональной системы.

Вопросы для самопроверки: 1.

Что такое регион как социально-экономическая система? 2.

Из каких подсистем состоят социально-экономические системы регионов? 3.

Перечислите особенности региональной экономики в переходный период. 4.

Перечислите факторы, влияющие на формирование регионального товарного рынка.

Рекомендуемая литература 1.

Бутов В.И., Игнатов В.Г., Кетова Н.П. Основы региональной экономики. - Москва. Ростов н/Дону: изд. Центр МарТ, 2001. 2.

Гладкий Ю.Н., Чистобаев А.И. Регионоведение. - М.: Гардарики, 2000. 3.

Гранберг А.Г. Основы региональной экономики. - М.: ГУ ВШЭ, 2001. 4.

Гутман Г.В. и др. Управление региональной экономикой. - М.: Финансы и статистка, 2002. 5.

Родионова И. А. Региональная экономика. - М.: Экзамен, 2002. 6.

Селищева Т. А. Региональная экономика и управление. Электронное пособие. - СПб.: ИУЭ, 2002.

Тема 4. Основные экономические показатели функционирования региона

Экономическая эффективность производства.

Статистическая база регионального анализа.

Проблема создания системы региональных счетов (СРС), совместимых с СНС.

Региональный межотраслевой баланс и методика его анализа.

Макроэкономические характеристики региона.

Анализ отраслевой структуры региона.

Индикаторы социально-экономического развития региона.

Основные показатели экономической эффективности производства, размещенного на площади региона.

Статистическая база регионального анализа. Основные показатели регионального развития: валовой региональный продукт (ВРП), численность населения, численность занятых и безработных, среднедушевой доход, объем производства продукции промышленности и сельского хозяйства. Объем подрядных работ в строительстве, объем грузооборота транспорта, розничный товарооборот. Индекс розничных цен. Инвестиции в основной капитал, доходы и расходы бюджета, структура промышленного производства в разрезе 10 отраслей. Источники статистических данных, используемых для регионального анализа.

Проблема создания системы региональных счетов, совместимой с системой национальных счетов. Расчет ВРП производственным методом. Сложности в разработке системы региональных счетов. Региональный межотраслевой баланс и методика его анализа.

Макроэкономические характеристики региона. Уровень экономического развития региона: ВРП на душу населения, уровень потребления в фактических ценах, уровень производительности труда. Открытость экономики региона. Коэффициент вывоза, коэффициент ввоза, коэффициент товарообмена.

Отраслевая структура региона. Коэффициент локализации производства, коэффициент специализации производства. Индикаторы социально-экономического развития региона.

Вопросы для самопроверки: 1.

Какой документ дает представление о структуре государственной статистики по субъектам Российской Федерации? 2.

Какие социально-экономические показатели содержит первый том статистического сборника "Регионы России"? 3.

Какие социально-экономические показатели содержит второй том статистического сборника "Регионы России"? 4.

Что такое система регионального счетоводства (СРС)? 5.

Назовите основные показатели уровня экономического развития региона. 6.

Как рассчитывается коэффициент товарообмена? 7.

Что такое коэффициент локализации? 8.

Что такое коэффициент специализации?

Рекомендуемая литература 1.

Гаврилов А. И. Региональная экономика и управление. - М.: ЮНИТИ, 2002. 2.

Гранберг А.Г. Основы региональной экономики. - М.: ГУ ВШЭ, 2001. 3.

Нестеров П.М. Региональная экономика. - М.: ЮНИТИ, 2002. 4.

Региональная экономика / под ред. М.В. Степанова - М.: ИНФРА-М, изд-во Рос. Экон. акад., 2001. 5.

Региональная экономика / Т.Г. Морозова и др. - М.: Банки и биржи, ЮНИТИ,

1998.

6 .Селищева Т. А. Региональная экономика и управление. Электронное пособие. - СПб.: ИУЭ, 2002.

Тема 5. Региональные финансы 1.

Сущность региональных финансов. 2.

Финансовый потенциал региона. 3.

Региональный бюджет и его роль. 4.

Три бюджетных уровня и межбюджетные отношения. 5.

Федеральные фонды развития регионов. 6.

Региональные внебюджетные фонды.

Сущность региональных финансов. Состав финансовых ресурсов региона. Основные функции региональных финансов: финансирование муниципального народного образования, здравоохранения, коммунального обслуживания населения; мероприятия по внутренней безопасности, правопорядку, охране окружающей среды, выравниванию уровней экономического и социального развития территорий. Источники финансов региона: отчисления от государственных налогов, субвенции, финансовые ресурсы предприятий муниципальной собственности, территориальные внебюджетные фонды.

Региональный бюджет. Консолидированный бюджет субъекта РФ. Функции регионального бюджета: доведение до населения конечных результатов общественного производства; распределение общественных фондов потребления между отдельными административно-территориальными единицами и социальными группами населения; финансирование отраслей производственной сферы региона; формирование, распределение и использование денежных фондов региональных органов власти; финансирование социальной инфраструктуры региона. Доходы регионального бюджета. Закрепленные и регулирующие источники дохода регионального бюджета. Расходы регионального бюджета: текущие и капитальные. Расходы на социальные нужды и региональный бюджет. Финансовые ресурсы предприятий: их источники и основные направления их использования.

Федеральные фонды развития регионов. Федеральный фонд финансовой поддержки регионов (ФФПР), Фонд регионального развития (ФРР), Фонд развития региональных финансов (ФРРФ): источники формирования и назначение каждого фонда.

Региональные внебюджетные фонды: источники формирования и основные направления использования.

Вопросы для самопроверки: 1.

Дайте определение категории "региональные финансы" 2.

Какую роль играют региональные финансы? 3.

Что такое региональный бюджет? 4.

Что такое консолидированный бюджет субъекта РФ? 5.

Перечислить функции регионального бюджета. 6.

Что такое фонд регионального развития? 7.

Для чего служит фонд регионального развития финансов? 8.

Для каких целей создаются региональные внебюджетные фонды?

Рекомендуемая литература 1.

Бутов В.И., Игнатов В.Г., Кетова Н.П. Основы региональной экономики. - Москва. Ростов н/Дону: изд. Центр МарТ, 2001. 2.

Бюджетная система России: Учебник для вузов / Под ред. проф. Г. Б. Поляка. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2001. 3.

Гладкий Ю.Н., Чистобаев А.И. Регионоведение. - М.: Гардарики, 2000. 4.

Игошин Н. В. Инвестиции. Организация управления и финансирование. - М.: Финансы, ЮНИТИ, 2000.

5 .Селищева Т. А. Региональная экономика и управление. Электронное пособие. - СПб.: ИУЭ, 2002.

6. Фетисов В. Д. Бюджетная система Р Ф. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2003.

Тема 6. Региональные аспекты природопользования и экологии 1.

Природно-ресурсный потенциал России. 2.

Природно-ресурсный потенциал региона и его влияние на экономику. 3.

Кадастры. Территориальное сочетание региональных природных ресурсов. 4.

Экологическая безопасность регионов. Концепция устойчивого развития. 5.

Основные элементы законодательно регламентированного экологического механизма охраны природы. 6.

Регионы РФ с обостренной экологической ситуацией.

Природно-ресурсный потенциал России, особенности его размещения и экономическая оценка

Природно-ресурсный потенциал региона и его влияние на экономику. Основные составляющие природно-ресурсного потенциала региона. Учет природных ресурсов в регионе. Кадастр и основные виды кадастров. Классификация природных ресурсов региона. Территориальное сочетание региональных природных ресурсов.

Основные направления региональной политики по повышению эффективности использования природных ресурсов региона. Основы законодательства и нормативные акты РФ по охране окружающей среды.

Концепция устойчивого развития экономики регионов. Основные направления обеспечения экологической безопасности региона: борьба с загрязнением природной среды путем повышения степени безопасности технологий, связанных с захоронением и утилизацией токсичных промышленных и бытовых отходов; борьба с радиоактивным загрязнением; создание экологически чистых технологий; рациональное использование природных ресурсов; осуществление стабильного финансирования экологических и природоохранных программ за счет бюджетов всех уровней, в том числе и регионального; разработка и принятие законодательных актов, обеспечивающих юридические основы экологической безопасности, организационно-административные меры, направленные на совершенствование управления природоохранной деятельностью в стране, проведение экологической экспертизы всех программ и проектов, разработанных на федеральном и региональном уровнях.

Основные элементы законодательно регламентированного экономического механизма охраны природы: обязательность учета и социально-экономической оценки природных ресурсов государственными (в том числе и региональными) органами статистики и природопользования; система планирования, финансирования и материально-технического обеспечения экологических программ и мероприятий по охране окружающей природной среды; механизм договоров и лицензий на комплексное природопользование; система экологических ограничений по регионам, устанавливаемая предприятиям природопользователям по предельным объемам использования (изъятия) природных ресурсов, выбросов, сбросов загрязненных веществ, размещению отходов производства; плотность использования природных ресурсов; создание систем внебюджетных государственных экологических фондов (федеральных, региональных, муниципальных); общественные фонды охраны окружающей природной среды, образованные за счет средств населения, добровольных взносов и пожертвований общественных объединений; система экологического страхования; механизм стимулирования охраны окружающей природной среды.

Региональная политика обеспечения экологической безопасности. Эколого- экономические задачи природопользования. Экологическая емкость территории. Механизмы экологического регулирования в регионе. Критерии оценки экологической ситуации в регионе. Регионы РФ с обостренной экологической ситуацией.

Вопросы для самопроверки: 1.

Что такое природно-ресурсный потенциал региона? 2.

Какое влияние оказывает природно-ресурсный потенциал региона на его экономику? 3.

Что такое кадастр, какие виды кадастров существуют? 4.

Как классифицируются природные ресурсы? 5.

Что понимается под устойчивым развитием регионов? 6.

В каких регионах РФ имеется обостренная экологическая ситуация?

Рекомендуемая литература 1.

Бутов В.И., Игнатов В.Г., Кетова Н.П. Основы региональной экономики. - Москва. Ростов н/Дону: изд. Центр МарТ, 2001. 2.

Гранберг А.Г. Основы региональной экономики. - М.: ГУ ВШЭ, 2001. 3.

Родионова И. А. Региональная экономика. - М.: Экзамен, 2002. 4.

Чагучиев М.Ч., Соколов М.М. Регионы, экономика и управление. - М.:ЮНИТИ- ДАНА, 2001.

5 .Селищева Т. А. Региональная экономика и управление. Электронное пособие. - СПб.: ИУЭ, 2002.

Тема 7. Демографические факторы регионального развития. Рынки труда 1.

Демографическая ситуация в России. 2.

Демографическая ситуация в регионах. Роль демографических факторов в развитии регионов. 3.

Тенденции миграции населения и государственное регулирование миграционной политики. 4.

Региональные рынки труда.

Демографическая ситуация в России. Влияние реформ на трудовые ресурсы страны. Структура занятости. Экономически активное население страны. Причины депопуляции в России.

Региональная плотность населения. Естественное движение населения в регионах. Показатели естественного движения населения: общий коэффициент рождаемости, возрастные коэффициенты рождаемости; возрастная структура населения;

старение населения; показатель многодетности; показатель смертности; ожидаемая продолжительность жизни; общий коэффициент браков и разводов; семейный состав населения.

Основные тенденции в региональной миграции населения: внешняя миграция преобладает над внутренней; отток населения из районов Севера, Сибири и Дальнего Востока; стихийное распределение населения между регионами; отток населения из ряда приграничных территорий; обмен населения между селом и городом в пользу последнего; миграция жителей городов вследствие удорожания жизни в городах; сокращение интенсивности и географии миграционных потоков; увеличение числа беженцев и вынужденных переселенцев; рост численности иностранных рабочих.

Государственная региональная миграционная политика: ее цель, основные задачи и принципы.

Региональные рынки труда. Общая характеристика и факторы регионального рынка труда. Показатели развития регионального рынка труда: уровень регистрируемой безработицы, показатель напряженности труда; социальные, демографические и производственные показатели рынка труда в регионе. Государственная политика на региональном рынке труда: активная и пассивная.

Вопросы для самопроверки:

Какие демографические процессы происходят в регионах?

Назовите регионы с наибольшей и наименьшей плотностью населения.

Назовите регионы с наибольшими и наименьшими темпами снижения населения.

Перечислите основные показатели естественного движения населения.

Назовите основные тенденции в региональной миграции.

Что такое региональный рынок труда?

Рекомендуемая литература 1.

Гладкий Ю.Н., Чистобаев А.И. Регионоведение. - М.: Гардарики, 2000. 2.

Нестеров П.М. Региональная экономика. - М.: ЮНИТИ, 2002. 3.

Региональная экономика / под ред. М.В. Степанова - М.: ИНФРА-М, изд-во Рос. экон. акад., 2001. 4.

Рынок труда: Учеб. Пособие / Под ред.П. Э. Шлендера. - М.: Вузовский учебник,

2004.

5 .Селищева Т. А. Региональная экономика и управление. Электронное пособие. - СПб.: ИУЭ, 2002.

Тема 8. Дифференциация экономического пространства Российской Федерации 1.

Усиление неоднородности экономического пространства. 2.

Перспективы сближения регионов по экономическому и социальному развитию.

Дифференциация экономического пространства. Причины ее усиления в период экономических реформ в России. Основные показатели региональной дифференциации социально-экономического развития: валовой региональный продукт на душу населения; объем инвестиций в основной капитал на душу населения; объем внешнеторгового оборота на душу населения; финансовая обеспеченность региона на душу населения; основные фонды отраслей экономики на душу населения.

Регионы-лидеры, развитые, благополучные, менее благополучные, бедствующие регионы. Феномен "северного ВРП".

Дифференциация региональных уровней доходов населения и ее основные показатели: среднедушевые денежные доходы населения; дифференциация цен на потребительские товары и услуги; соотношение денежного дохода и прожиточного минимума; общий объем розничного товарооборота на душу населения. Основные тенденции региональных доходов населения.

Возможности сближения регионов. Меры государства по достижению выравнивания региональных уровней жизни.

Вопросы для самопроверки: 1.

Что такое дифференциация экономического пространства? 2.

На что влияет дифференциация экономического пространства? 3.

К чему ведет уменьшение или усиление пространственной неоднородности? 4.

Назвать наиболее и наименее благополучные регионы по соотношению денежного дохода населения и прожиточного минимума. 5.

Можно ли преодолеть дифференциацию социально-экономического развития регионов посредством саморегулирования?

Рекомендуемая литература 1.

Гаврилов А. И. Региональная экономика и управление. - М.: ЮНИТИ, 2002. 2.

Гранберг А.Г. Основы региональной экономики. - М.: ГУ ВШЭ, 2001. 3.

Кистанов В. В., Копылов Н. В. Региональная экономика России. - М.: ЮНИТИ,

2002. 4.

Регионоведение / Т.Г. Морозова и др. - М.: ЮНИТИ, 2000.

5 .Селищева Т. А. Региональная экономика и управление. Электронное пособие. - СПб.: ИУЭ, 2002.

Тема 9. Экономическая безопасность регионов России 1.

Сущность экономической безопасности страны и региона. 2.

Внутренние и внешние угрозы экономической безопасности на региональном уровне. 3.

Кризисные ситуации в регионах, их причины и последствия.

Сущность экономической безопасности. Основные угрозы на уровне страны и региона. Критерии и параметры социально-экономической безопасности регионов. Трансформация принципов региональной политики от пространственной экспансии, моноцентризма, централизма и интеграции к принципам полицентризма, федерализма и дифференциации, на которых должна строиться региональная стратегия обеспечения экономической безопасности.

Экономическая безопасность народного хозяйства страны и региона. Факторы, усиливающие экономическую безопасность региона. Структура взаимосвязи основных элементов безопасности региона. Устойчивость экономики региона. Социальная стабильность.

Внутренние и внешние угрозы экономической безопасности на региональном уровне. Внешнеполитические угрозы: территориальный сепаратизм; политические угрозы; политическое противостояние с центром. Внешнеэкономические угрозы: отток валютных средств за рубеж; увеличение внешнего долга; нефункциональное использование валютных средств; сырьевая направленность в экспорте; снижение конкурентоспособности на внешнем рынке; потери внешних рынков; сосредоточение контрольного пакета акций ведущих компаний страны у иностранных инвесторов. Внутренние угрозы экономической безопасности: угрозы в реальном секторе экономики:

угрозы в социальной сфере; угрозы продовольственной и энергетической безопасности; угрозы экологической безопасности.

Критерии и параметры экономической безопасности региона. Пороговые показатели экономической безопасности региона. Устойчивость финансовой системы. Коэффициент кредитно-финансовой автономии. Система критериев, отражающих предельно допустимые уровни экономической безопасности региона.

Основные виды кризисных ситуаций в регионах, их причины и последствия.

Вопросы для самопроверки: 1.

Назвать факторы, усиливающие экономическую безопасность региона. 2.

Что такое экономическая безопасность? 3.

Перечислить внешние угрозы экономической безопасности региона. 4.

Назвать внутренние угрозы экономической безопасности региона. 5.

Назвать основные критерии экономической безопасности региона.

Рекомендуемая литература 1.

Ларина Н.И., Кисельников А.А. Региональная политика в странах развитой рыночной экономики: - М.: «Экономика», 1998. 2.

Нестеров П.М. Региональная экономика. - М.: ЮНИТИ, 2002. 3.

Регионоведение / Т.Г. Морозова и др. - М.: ЮНИТИ, 2000.

4 .Селищева Т. А. Региональная экономика и управление. Электронное пособие. - СПб.: ИУЭ, 2002.

Тема 10. Дезинтеграция экономического пространства России и возможности её преодоления 1.

Понятие «интеграции» и «дезинтеграции» экономического пространства. Проявления дезинтеграции в российской экономике. 2.

Внешние факторы дезинтеграции экономики. 3.

Внутренние факторы дезинтеграции экономики. 4.

Реинтеграция или новая интеграция?

Понятие "интеграция" и "дезинтеграция" экономического пространства. Важнейшие проявления пространственной дезинтеграции российской экономики: значительное сокращение межрегиональных торгово-экономических связей, неудовлетворительное функционирование денежно-финансовой системы; ослабление общероссийской производственной инфраструктуры; сокращение межрегиональных гуманитарных контактов; радикальный экономический регионализм; более быстрое падение межрегионального обмена продукцией по сравнению с падением производства.

Внешние факторы дезинтеграции пространства: либерализация внешнеэкономической деятельности, переориентация внешнеэкономических связей регионов на зарубежные страны, снижение таможенных тарифов и отмена большинства нетарифных ограничений на импорт, подавление межрегиональных связей внешней торговлей.

Периферийные и приграничные, внутренние регионы. Связь интенсивности внешнеэкономических связей с экспортным потенциалом, емкостью рынка, инвестиционным климатом.

Внутренние факторы дезинтеграции: потеря конкурентоспособности большинства производств на внутреннем рынке; опережающий рост транспортных тарифов по сравнению с ценами на перевозимую продукцию; недостатки функционирования денежно-финансовой системы; недостатки функционирования регионального рынка труда.

Взаимосвязь преодоления дезинтеграционных тенденций и экономического роста в стране.

Вопросы для самопроверки: 1.

Что такое пространственная дезинтеграция? 2.

Назовите внешние факторы дезинтеграции. 3.

Назовите особенности развития периферийных и приграничных районов. 4.

Какие недостатки в функционировании денежно-финансовой системы способствуют дезинтеграции? 5.

Что выгодно региону: интеграция с другими регионами или автаркия? 6.

Что такое "новая интеграция"?

Рекомендуемая литература

Гутман Г. В. и др. Управление региональной экономикой. - М.: Финансы и статистка, 2002.

Кистанов В. В., Копылов Н. В. Региональная экономика России. - М.: ЮНИТИ,

2002.

Ларина Н.И., Кисельников А.А. Региональная политика в странах развитой рыночной экономики: - М.: «Экономика», 1998.

Селищева Т. А. Региональная экономика и управление. Электронное пособие. - СПб.: ИУЭ, 2002.

Тема 11. Региональная политика государства. Региональная структура управления 1.

Понятие региональной политики государства. Её виды. 2.

Региональная политика России в переходный период. 3.

Экономические методы проведения региональной политики. 4.

Территориальное образование как звено в системе государственного управления. 5.

Организация регионального управления. 6.

Совершенствование структуры регионального управления в переходный период.

Общие понятия о региональной политике. Основные направления региональной политики. Региональная политика России в период плановой экономики. Содержание региональной политики в развитых и развивающихся странах.

Региональная политика России в переходный период. Причины возрастания роли региональной политики в период перехода к рынку. Задачи региональной политики, обусловленные переходом к рынку. Принципы региональной политики. Основные цели региональной политики.

Региональная политика и кризисные процессы в регионах. Наиболее уязвимые группы регионов в период рыночных преобразований в России. Модели поведения региональных властей по регулированию кризисных процессов в регионах. Регионализация и интеграция. Антикризисное государственное регулирование региональной экономики.

Методы проведения региональной политики: государственные региональные программы; государственные заказы; специальные фонды регионального развития; привлечение частных инвесторов; компенсации дополнительных затрат регионов со сложными условиями; предоставление налоговой скидки на "истощение недр";

применение повышенных цен на экологически чистую продукцию; программирование и прогнозирование. Прямые и косвенные методы государственного регулирования региональной экономики. Источники финансирования региональных социально- экономических программ.

Структура государственного правления в России. Органы управления регионами, их функции, организация управления.

Стратегия проведения реформ в управлении регионами: ослабление поддержки регионов со стороны федеральных органов власти, жесткое ограничение субсидий, привлечение региональными органами власти частных капиталов и инвестиций зарубежных стран, содействие предприятиям в их адаптации к условиям рыночной экономики, в осуществлении политики энергосбережения, необходимость изменений в структуре и методах регионального управления.

Вопросы для самопроверки: 1.

Дать определение государственной региональной политики. 2.

Перечислить основные направления региональной государственной политики. 3.

Перечислить основные задачи региональной политики в переходный период. 4.

Назвать принципы государственной региональной политики. 5.

Перечислить методы прямого государственного регулирования в регионе.

Рекомендуемая литература 1.

Бутов В.И., Игнатов В.Г., Кетова Н.П. Основы региональной экономики. - Москва. Ростов н/Дону: изд. Центр МарТ, 2001. 2.

Дульщиков Ю.С. Региональная политика и управление. - М.: РАГС, 1998. 3.

Ларина Н.И., Кисельников А.А. Региональная политика в странах развитой рыночной экономики: - М.: «Экономика», 1998. 4.

Лобанов В. В. Государственное управление и общественная политика. - СПб.: Питер, 2004. 5.

Региональная экономика / под ред. М.В. Степанова - М.: ИНФРА-М, изд-во Рос. Экон. акад., 2001. 6.

Регионоведение / Т.Г. Морозова и др. - М.: ЮНИТИ, 2000. 7.

Пикулькин А.В. Система государственного управления. - М.: ЮНИТИ-ДАНА,

2000. 8.

Рой О.М. Система государственного и муниципального управления. - СПб.: Питер, 2004. 9.

Селищева Т. А. Региональная экономика и управление. Электронное пособие. - СПб.: ИУЭ, 2002. 10.

Чиркин В.Е. Государственное и муниципальное управление. - М.: Юрист, 2004.

Тема 12. Свободные экономические зоны России 1.

Сущность и типы специальных зон. Цели создания свободных экономических зон. 2.

Экономические и юридические льготы на территории СЭЗ. 3.

Примеры СЭЗ России.

Социально-экономическая сущность категории "свободная экономическая зона" (СЭЗ). Цели создания свободных экономических зон: привлечение в экономику РФ иностранного капитала, технологий, форм и методов организации труда; формирование рыночной инфраструктуры для расширения международных экономических связей; развитие экспортной базы и рост валютных поступлений; ускорение внедрения достижений научно-технического прогресса; обучение отечественных специалистов приемам и методам международного бизнеса.

Требования к размещению СЭЗ: благоприятное транспортно-географическое положение по отношению к внешнему и внутреннему рынкам; развитый производственный потенциал, наличие производственной и социальной инфраструктуры; наличие территории, обладающей уникальным по запасам и ценности природно- ресурсным потенциалом.

Основные типы свободных экономических зон на территории России: комплексные зоны; внешнеторговые зоны; отраслевые зоны; интегрированные зоны. Оффшорные зоны. Особые экономические и юридические льготы на территории СЭЗ: льготный налоговый и особый таможенный режимы, безлицензионный экспорт и импорт для определенной категории предприятий.

Характеристики основных свободных экономических зон России. Характеристика СЭЗ: "Находка", "Сахалин", "Курилы", "Санкт-Петербург", "Выборг", "Янтарь" и некоторых других.

Вопросы для самопроверки: 1.

Дать общее определение свободной экономической зоны (СЭЗ). 2.

Перечислить причины создания и характеристики СЭЗ в России. 3.

Какие основные типы свободных экономических зон выделены на территории России? 4.

Перечислить основные юридические и экономические льготы на территории СЭЗ. 5.

Сколько в России существует СЭЗ, и в каких регионах они размещаются? 6.

Охарактеризовать СЭЗ "Находка".

Рекомендуемая литература 1.

Бутов В.И., Игнатов В.Г., Кетова Н.П. Основы региональной экономики. - Москва. Ростов н/Дону: изд. Центр МарТ, 2001. 2.

Ларина Н.И., Кисельников А. А. Региональная политика в странах развитой рыночной экономики: - М.: «Экономика», 1998. 3.

Селищева Т. А. Региональная экономика и управление. Электронное пособие. - СПб.: ИУЭ, 2002.