Приложения

Взаимосвязь и отличия арендных и лизинговых отношений

Источник: Составлено автором на основании исследования совокупности источников [35,66,92,103]

Взаимосвязь и отличия кредитных и лизинговых отношений

Источник: Составлено автором на основании исследования совокупности источников [35,66,92,103]

Многокритериальная оценка состояния и перспективы развития регионального рынка жилья

Средняя обеспеченность жильем одного жителя области

(на начало года)

Многокритериальная экспертная оценка инновационного проекта на региональном рынке жилья

«Оценка и перспектива развития лизинга жилья»

Приложение 6

Прогноз доходов на 2003-2010 гг., млн руб.

Проект областной целевой программы об эффективном управлении объектами жилой недвижимости до 2004-2010 г.

«О развитии лизинга жилья в Волгоградской области»

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ

Программа позволит частично снять социальную напряженность в регионе за счет решения задачи увеличения объемов строительства жилья, уменьшения числа семей, нуж­дающихся в улучшении жилищных условий. Программа также позволит привлечь дополни­тельно к средствам областного бюджета для финансирования приобретения, строительства и реконструкции жилья ресурсы кредитно-банковских учреждений.

Программа является инструментом поэтапного формирования арендного сектора в Волгоградской области посредством реализации механизма лизинга, представляющего собой альтернативу ипотечному кредитованию в части улучшения жилищных условий населения и элементом развития регионального рынка жилья.

ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ

Главной целью Программы является улучшение жилищных условий населения Волго­градской области. Для достижения поставленной цели предусматривается решение следую­щих задач:

создание организационно-правовых и финансовых предпосылок для частичного ре­шения жилищной проблемы в Волгоградской области;

эффективное использование бюджетных и внебюджетных финансовых ресурсов для приобретения, строительства и реконструкции объектов жило недвижимости;

формирование арендного сектора и развитие региональной инфраструктуры регио­нального рынка жилья посредством создания новой структуры - Управляющей компании как некоммерческой организации;

формирование системы регистрации права владения и пользования арендатора;

создание предпосылок для развития жилищно-строительного комплекса;

проведение конкурсов на строительство и реконструкцию объектов жилой недвижи­мости;

взаимосвязь Программы с другими программами и мероприятиями, в которых час­тично решается жилищная проблема.

СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ

Программа предусматривает комплекс мероприятий, который должен быть проведен в течение 2004-2010 гг.

Реализация Программы осуществляется поэтапно:

На первом этапе выполнение мероприятий будет осуществляться в основном за счет бюджетных средств. В то же время будут создаваться предпосылки для привлечения вне­бюджетных ресурсов, необходимых для осуществления второго этапа.

На первом этапе (2004-2006 годы) будут созданы необходимые методические, органи­зационные и правовые условия для реализации основных задач Программы:

• создание Управляющей компании и подписание договора о совместной деятельности с Волгоградским областным фондом жилья и ипотеки;

• определение потенциальных застройщиков и подрядчиков строительства и реконструк­ции объектов жилой недвижимости;

• обеспечение нормативно-правовой базы реализации предлагаемого направления;

• формирование системы регистрации права владения и пользования арендатора;

• привлечение финансовых ресурсов кредитно-банковских учреждений путем погашения части процентной ставки за счет бюджетов различных уровней;

• обеспечение финансово-кредитного механизма реализации Программы.

Второй этап(2005-2010 годы) будет посвящен реализации задач:

• приобретение, строительство и реконструкция объектов жилой недвижимости и предос­тавление их в лизинг;

• осуществление лизинговых сделок с арендаторами и регистрация их права пользования на объект жилой недвижимости;

• оценка стоимости объектов жилой недвижимости и формирование размера арендных платежей;

• развитие инфраструктуры регионального рынка жилья и создание региональной сети ри­элтерских услуг.

Система взаимоувязанных мероприятий, обеспечивающих реализацию поставленной цели Программы и решение ее задач, включает:

• изучение и применение опыта соседних регионов по аналогичным программам;

• разработку и предложения по нормативному и правовому обеспечению решения целевых задач.

Программа исходит из того, что в Волгоградской области будут создаваться правовые и экономические основы для формирования арендного сектора с привлечением бюджетных и внебюджетных средств.

МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Механизм реализации Программы представляет собой взаимоувязанный комплекс мер администрации Волгоградской области, направленный на обеспечение решения жилищ­ной проблемы.

Механизм реализации Программы предусматривает объединение организационных, производственных и финансовых возможностей всех субъектов процесса строительства и реконструкции жилых зданий с учетом интересов участников. Для участия в реализации Программы привлечен Администрацией Волгоградской области на конкурсной основе ряд производственно-строительных фирм и подрядных организаций, продукция и условия кото­рых соответствуют предъявляемым требованиям при строительстве и реконструкции объек­тов жилой недвижимости

Финансирование приобретения, строительства и реконструкции объектов жилой не­движимости осуществляется Волгоградским областным фондом жилья и ипотеки за счет собственных и привлеченных ресурсов.

Управляющая компания является посредником для передачи объектов жилой недви­жимости населению в лизинг. Взаимоотношения между арендодателем и арендатором стро­ятся на основании определения лизинговых платежей.

ПРОГНОЗИРУЕМЫЕ ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ И

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

Финансовая основа Программы должна быть сформирована с целью повышения дос­тупности приобретения жилья для всех категорий граждан.

При разработке Программы учитывалось, что ее реализация будет осуществляться в условиях увеличения финансирования областного бюджета. В связи с этим, объем бюджет­ных средств предусмотрен со значительным ростом по годам, так как жилищная проблема большей части населения Волгоградской области без финансовой помощи не разрешима.

При реализации Программы предусматривается комплексное использование для этих целей различных источников финансирования.

Прогнозируемые источники финансирования, млн рублей

ОРГАНИЗАЦИЯ КОНТРОЛЯ ЗА РЕАЛИЗАЦИЕЙ ПРОГРАММЫ

Реализация Программы включает выполнение основных мероприятий и проектов, а также их корректировку (при необходимости).

Волгоградский областной фонд жилья и ипотеки и Управляющая компания ежеквар­тально информируют Комитет экономики администрации Волгоградской области об испол­нении Программы.

Контроль за выполнением Программы осуществляют Комитет экономики админист­рации Волгоградской области, территориальный строительный комитет администрации Вол­гоградской области; контрольно-счетная палата Волгоградской области.

Вышеуказанным структурам по итогам каждого года рекомендуется информировать Администрацию Волгоградской области о ходе реализации Программы по показателям:

• использование бюджетных средств, кредитов коммерческих банков на приобретение, строительство или реконструкцию объектов жилой недвижимости;

• освоение средств, выделенных из областного бюджета на реализацию Программы;

• реализация экономичных проектов строительства доступного жилья;

• количество жилья, построенного или реализованного в рамках Программы;

• фактически сложившаяся стоимость квадратного метра и средний размер арендного пла­тежа для объектов жилой недвижимости.

ОЦЕНКА ОЖИДАЕМОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ

Первым критерием эффективности реализации Программы количество граждан Вол­гоградской области, улучивших свои жилищные условия.

Реализация Программы обеспечит:

• выполнение обязательств государства по обеспечению жильем населения;

• увеличение обеспеченности граждан общей жилой площадью;

• снижение социальной напряженности в обществе.

Вторым критерием эффективности реализации Программы станет достижение эф­фективного управления объектами жилой недвижимости. Также выделим следующие пока­затели:

• привлечение внебюджетных ресурсов для реализации Программы;

• реализация инвестиционного потенциала предприятий жилищно-строительного комплек­са;

• развитие инфраструктуры регионального рынка жилья;

• увеличение доходной части областного бюджета.

ПОЛОЖЕНИЕ ОБ УПРАВЛЯЮЩЕЙ КОМПАНИИ

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Управляющая компания - Некоммерческое партнерство "Волгоградский архитек­турно-строительный учебно-научно-инновационный университетский комплекс", в даль­нейшем именуемое "Партнерство" - является некоммерческой организацией, создается на основе решения учредителей, являющихся юридическими, физическими лицами, и действует на основе принципов добровольности и равноправия его членов, гласности и самоуправле­ния для достижения его целей, предусмотренных Уставом. Оно является важным механиз­мом государственно-общественного управления при подготовке и использовании научно­образовательных ресурсов в решении социально-экономических задач, повышении качества и практической отдачи образования и переподготовки кадров, научных исследований и ин­новационной деятельности, обеспечивающей реформирование и устойчивое развитие архи­тектурно-строительной отрасли и жилищно-коммунального хозяйства Волгоградской об­ласти.

Партнерами могут быть юридические и физические лица, действующие в сфере обра­зования, (средние и профессионально-технические учебные заведения), производственные предприятия, научные и проектные организации, другие хозяйствующие субъекты архитек­турно-строительной отрасли и жилищно-коммунального хозяйства региона, кредитные и ин­вестиционные компании, органы местного самоуправления, обязующиеся выполнять поло­жения учредительных документов и Устава, решения органов управления Партнерства.

Иностранные юридические и физические лица могут быть членами Партнерства и входить в его состав в порядке, определенном законодательством Российской Федерации об иностранных инвестициях и партнерстве.

К работе Партнерства и органов его управления в согласованном порядке могут при­влекаться комитеты и управления, руководители и специалисты Администрации Волгоград­ской области и органов местного самоуправления.

Совместная работа Партнерства с Администрацией Волгоградской области и органа­ми местного самоуправления осуществляется на основании согласованных планов делового взаимодействия, договоров о социально-экономическом сотрудничестве, а также постанов­лений и распоряжений Главы Администрации Волгоградской области, глав администраций муниципальных образований по вопросам, касающихся деятельности Партнерства.

Партнерство учреждается на базе Волгоградской государственной архитектурно- строительной академии на условиях взаимовыгодного сотрудничества.

1.2. Партнерство осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным за­коном Российской Федерации " О некоммерческих организациях ", настоящим Уставом.

1.3. Партнерство вправе осуществлять предпринимательскую деятельность, соответ­ствующую целям, для достижения которых оно создано.

1.4. Партнерство создано на неопределенный срок.

1.5. Полное наименование Партнерства на русском языке - некоммерческое партнер­ство "Волгоградский архитектурно-строительный учебно-научно-инвестиционный универ­ситетский комплекс", на английском языке - Volgograd Architectural and Civil Engineering Educational Scientific and Investitional Uneversity Complex

Акты и документы Партнерства, предназначенные для третьих лиц, в частности пись­ма и прочие документы, должны содержать полное официальное наименованием с указанием организационно-правовой формы.

1.6. Местонахождение и юридический адрес Партнерства: 400074, г. Волгоград, ул. Академическая , 1.

II. ЮРИДИЧЕСКИЙ СТАТУС. ПРАВА ПАРТНЕРСТВА

2.1. Партнерство приобретает права юридического лица с момента его государствен­ной регистрации в установленном порядке.

2.2. Партнерство имеет самостоятельный баланс, расчетный счет и иные счета в рос­сийских и иностранных банках как в рублях, так и в иностранной валюте, заключает от сво­его имени договора, приобретает имущественные и неимущественные права и несет обязан­ности, выступает истцом и ответчиком в суде, третейском суде и арбитраже. Партнерство имеет круглую печать со своим наименованием, реквизитами и атрибутикой, необходимые штампы, бланки, зарегистрированные в установленном порядке товарные знаки и марки, а также иные атрибуты, предусмотренные действующим законодательством и международны­ми договорами (конвенциями, соглашениями).

2.3. Партнерство действует на основе полного хозяйственного расчета, несет ответст­венность за результаты своей хозяйственной деятельности и выполнение взятых на себя обя­зательств перед партнерами-учредителями, партнерами по заключенным договорам, перед бюджетом и банками согласно действующему законодательству. Партнерство самостоятель­но разрабатывает свою структуру, внутреннюю организацию и систему управления, создает (учреждает) свои филиалы, представительства научные, творческие, производственные и другие коллективы и структурные подразделения, выполняющие работы, исследования, ус­луги и др. для Партнерства и его заказчиков на договорной или контрактной основе как в России, так и за рубежом.

2.4. Филиал и представительство осуществляют деятельность от имени Партнерства. Ответственность за деятельность своих филиалов и представительств несет Партнерство.

2.5. Партнерство, как юридическое лицо, с согласия партнеров-учредителей для дос­тижения целей, предусмотренных Уставом, может выступать в качестве учредителя других организаций на территории Российской Федерации и за рубежом.

2.6. Имущество, переданное Партнерству его членами, является собственностью Партнерства. Члены Партнерства не отвечают по его обязательствам, а Партнерство не отве­чает по обязательствам своих членов.

2.7. Вмешательство в деятельность Партнерства государственных, общественных или иных органов, кроме специально на то уполномоченных законодательством, не допускается.

2.8. Не допускается деятельность в Партнерстве политических партий, религиозных и иных общественных организаций, за исключением профессиональных союзов.

2.9. Устав Партнерства может корректироваться по мере изменения действующего за­конодательства и (или) других существенных обстоятельств, определяемых в качестве необ­ходимых партнерами-учредителями. Противоречия одного, либо нескольких положений Ус­тава действующему законодательству не является основанием для прекращения деятельно­сти Партнерства.

III. ЦЕЛЬ И ПРЕДМЕТ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПАРТНЕРСТВА

3.1. Целью деятельности Партнерства является взаимовыгодное сотрудничество, на­правленное на: более эффективное использование научно-образовательных ресурсов в реше­нии социально-экономических задач, повышение качества и практической отдачи целевой подготовки и переподготовки кадров, организацию непрерывного образования (средняя школа, ПТУ, техникум, колледж, вуз, послевузовская подготовка и переподготовка и т.п.), научных исследований, консалтинг, внедрение новых технологий и инновационной дея­тельности, обеспечивающих реформирование и устойчивое развитие архитектурно- строительной отрасли и жилищно-коммунального хозяйства (ЖКХ) Волгоградской области и других регионов Южного Федерального Округа России.

3.2. Предметом деятельности Партнерства является:

• обучение нижнего (ПТУ), среднего (школа, гимназия, лицей) и высшего (вуз, аспиранту­ра, докторантура) звеньев специалистов архитектурно-строительного профиля и жилищ­но-коммунального хозяйства; переподготовка, повышение квалификации, уровня компе­тенции и профессионализма руководителей различных уровней архитектурно- строительного комплекса и коммунального хозяйства, овладение ими рыночными прин­ципами и методами хозяйствования, ценообразования, налогооблажения, финансирова­ния, банковского дела, психологии работы с персоналом, социологии, управленческой деятельности, правового регулирования;

• организация стажировок на передовых предприятиях архитектурно-строительного и до­рожно-строительного комплексов, ЖКХ России, в иностранных фирмах и зарубежных учебных заведениях преподавателей учебных заведений, предпринимателей, бизнесме­нов, менеджеров, финансистов и др.;

• организация обучения на компьютерах, средствах электроники, связи, коммуникации и другом современном техническом оборудовании, позволяющем получать и передавать оперативную информацию, эффективно решать управленческие, проектные, организаци­онные, технологические и другие задачи, направленные на резкое повышение качества работы архитектурно-строительной отрасли и коммунального хозяйства;

• создание, накопление и эксплуатация информационных банков данных по различным на­правлениям деятельности архитектурно-строительной и дорожно-строительной отраслей и коммунального хозяйства, информационное обеспечение российских и иностранных предприятий и граждан;

• организация научных исследований и инновационной деятельности, направленных на обеспечение низкозатратного реформирования и устойчиво - прогрессивного развития архитектурно-строительной и дорожно-строительной отраслей и жилищно- коммунального хозяйства Волгоградской области и других регионов Южного Федераль­ного Округа России;

• организация и проведение редакционно-издательской полиграфической и рекламной дея­тельности, перевод и тиражирование научно-технической, коммерческой, специальной и другой литературы и документации для собственных нужд партнеров-учредителей Парт­нерства и нужд других партнеров и организаций, связанных деловыми отношениями с Партнерством;

• организация, содействия и помощь в проведении переговоров по заключению договоров и контрактов (коммерческих и некоммерческих) по различным видам деятельности; ока­зание информационных, консалтинговых, инжиниринговых, маркетинговых, менеджер­ских, риэлторских и других услуг российским и иностранным предприятиям, организа­циям и гражданам с оплатой работ в российской и иностранной валюте;

• организация и проведение выставок, ярмарок, аукционов и иных отечественных и зару­бежных рекламно-коммерческих, промышленных и непромышленных, художественных, культурно-зрелищных и творческих мероприятий, организация делового туризма и экс­курсий;

• организация и содействие в демонстрации, и приобретении образцов продукции, товаров и технологий, в том числе "НОУ-ХАУ", а также технической, коммерческой и другой до­кументации, с целью совершенствования, внедрения, распространения и организации производства;

• учредительская деятельность по созданию филиалов, организаций, предприятий, пред­ставительств, подразделений Партнерства в России и за рубежом;

• осуществление международных связей в области высшего и послевузовского образова­ния, а также внешнеэкономической и внешнеторговой деятельности.

• консалтинговые услуги.

3.3. Для реализации поставленных целей Партнерство имеет право:

• осуществлять деловые контакты в Российской Федерации и за рубежом с иностранными учреждениями, организациями, фирмами и частными предпринимателями (гражданами), а также с их представителями;

• совершать в Российской Федерации и за ее пределами коммерческие и некоммерческие сделки и иные юридические соглашения с российскими и зарубежными предприятиями, организациями, объединениями, фирмами и частными лицами (предпринимателями);

• строить, приобретать, отчуждать, брать и сдавать в аренду в Российской Федерации и за ее пределами необходимого для успешной деятельности Партнерство предприятия, со­оружения, помещения и другое движимое и недвижимое имущество;

• учреждать и участвовать в акционерных обществах и других предприятиях и организаци­ях, создавать дочерние предприятия, филиалы и другие обособленные подразделения, действующие на основе законодательства Российской Федерации, Устава Партнерства и Положения о них, принимаемого в порядке, предусмотренном Уставом Партнерства;

• оказывать различные услуги юридическим и физическим лицам, в том числе образова­тельные, информационные, исследовательские, научно-технические, инновационные, консалтинговые, производственные, посреднические, финансовые, торговые и др.;

• продавать, передавать с баланса на баланс, обменивать, сдавать в аренду, предоставлять бесплатно, во временное пользование или взаймы (с уплатой процентов за пользование заемными средствами) основные фонды, оборотные средства, иное имущество юридиче­ским и физическим лицам;

• приобретать, брать в аренду, временное пользование бесплатно или взаймы (с уплатой процентов за пользование заемными средствами) основные фонды, готовую продукцию, финансовые ресурсы, движимое, недвижимое и другое имущество;

• поставлять продукцию, выполнять работы, оказывать услуги в кредит с оказанием фи­нансовой и иной помощи с уплатой потребителем (покупателем) процентов, используя для оформления таких сделок договора и применяя векселя;

• привлекать высококвалифицированных специалистов для выполнения различных работ по трудовому соглашению;

• участвовать в деятельности других юридических лиц путем приобретения их акций или внесением учредительских взносов (доли в уставном капитале); помещать денежные средства в облигации, сертификаты банков и другие ценные бумаги, находящиеся в об­ращении;

• проводить аукционы, лотереи, выставки, ярмарки и другие рекламно-коммерческие и не­коммерческие мероприятия;

• разрабатывать и внедрять новые технологии, материалы, ноу-хау, научно-технические, коммерческие, некоммерческие и другие проекты, создавая для их реализации необходи­мые структуры;

• осуществлять учебную, научно-исследовательскую, инновационную, проектную, произ­водственную, консалтинговую и другую деятельность;

• организовывать коммерческие и некоммерческие мероприятия, проводимые Партнерст­вом по собственным Правилам и Положениям, устанавливая в них собственную систему цен, наценок, премий и штрафов;

• пользоваться кредитами;

• осуществлять любые другие, за исключением запрещенных законодательством, опера­ции.

3.4. Имущество Партнерства создается за счет:

3.4.1. Регулярных и единовременных взносов учредителей (членов).

3.4.2. Выручки от реализации товаров, работ, услуг.

3.4.3. Добровольных имущественных взносов и пожертвований.

3.4.4. Ассигнований из бюджета на осуществление отдельных программ.

3.4.5. Банковских кредитов.

3.4.6. Целевых поступлений от юридических и физических лиц, в том числе ино­странных.

3.4.7. Доходов от собственной хозяйственной предпринимательской деятельности

3.4.8. Средств от предпринимательской деятельности, получаемых по акциям, облига­циям, другим ценным бумагам и вкладам.

3.4.9. Других источников, не противоречащих действующему законодательству.

3.5. Партнерство в основном финансируется членами Партнерства. Первоначальный ежегодный членский взнос оплачивается каждым кандидатом в члены Партнерства одновре­менно со вступительным взносом. Второй и последующие ежегодные членские взносы опла­чиваются каждым членом Партнерства в течение первого календарного месяца, следующего за отчетным финансовым годом.

3.6. Взносы могут оплачиваться деньгами в Российской валюте (в рублях), ценными бумагами, другими имущественными и неимущественными правами либо иными правами, имеющими денежную оценку.

Стоимость вносимого имущества оценивается в виде материальных ценностей по ры­ночной стоимости в рублях. Члены Партнерства утрачивают право распоряжения имущест­вом, переданным в качестве взноса.

3.7. Размеры взносов, а также изменения, связанные со сроком и формами внесения вступительного взноса, устанавливаются Общим собранием членов Партнерства.

3.8. Вступительные и ежегодные членские взносы используются на содержание аппа­рата Управления, консультационной службы и обеспечение деятельности, предусмотренной настоящим Уставом.

3.9. Целевые взносы предназначены для финансирования конкретных мероприятий и программ. Срок, размер и форма внесения устанавливаются Общим собранием членов Парт­нерства.

3.10. Партнерство использует переданное имущество члена Партнерства и арендует имущество для организации и осуществления уставной деятельности.

3.11. Партнерству принадлежит право собственности на денежные средства, имуще­ство и иные объекты собственности, переданные физическими и юридическими лицами в форме взноса, дара, пожертвования или по завещанию.

3.12. Партнерство вправе привлекать в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, дополнительные финансовые, в том числе валютные, ресурсы, по­жертвования и целевые взносы юридических и физических лиц, в том числе и иностранных.

3.13. Партнерство может иметь в собственности основные фонды и оборотные сред­ства, здания, сооружения, оборудование, инвентарь, денежные средства в рублях и ино­странной валюте, ценные бумаги, иное имущество, основные фонды и оборотные средства, стоимость которых отражается на самостоятельном балансе Партнерства.

Партнерство может иметь в собственности, на праве аренды, безвозмездного срочного пользования в соответствии с пп.2 п. ст. 24 Земельного кодекса РФ, земельные участки и другое, не изъятое из оборота имущество.

• Право оперативного управления на переданное собственником имущество возникает, в соответствии с ст. 296 ГК РФ, только у казенного предприятия и учреждения. Неком­мерческое партнерство это не учреждение. Это две разные формы некоммерческой орга­низации. Имущество, переданное некоммерческому партнерству, принадлежит ему на праве собственности, а имущество, переданное учреждению на праве оперативного управления, собственник имущества несет субсидиарную ответственность по долгам уч­реждения, ответственности по его долгам.

• Основные фонды и оборотные средства не являются самостоятельной разновидностью имущества.

• В соответствии с ст. 20 Земельного кодекса РФ в постоянное пользование земельные уча­стки предоставляются государственным и муниципальным учреждениям, федеральным казенным предприятием, а так же органам государственной власти и органам местного самоуправления. Т.е. Партнерство не относится к числу субъектов, которым земельные участки могут предоставляться на условиях бессрочного пользования. На условиях без­возмездного срочного пользования могут передаваться земельные участки находящиеся в собственности граждан или юридических лиц.

IV. МЕЖДУНАРОДНЫЕ И ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИЕ СВЯЗИ

4.1. Партнерство является участником международных и внешнеэкономических свя­зей и осуществляет все виды операций, не противоречащих законодательству, в соответствии с Уставом и направлением деятельности Партнерства.

4.2. Партнерство в установленном законодательством порядке получает право на осуществление импортно-экспортных операций на внешних образовательном, научно- техническом, инновационном и других рынках, связанных со сферой архитектурно- строительной области и жилищно-коммунального хозяйства;

4.3. Для реализации своих целей в рамках международной и внешнеэкономической деятельности Партнерство имеет право:

• организовывать, создавать и пользоваться каналами международной компьютерной, те­лефонной, телефаксной, телексной и иной связи;

• участвовать в международных симпозиумах, конференциях, семинарах а также в зару­бежных и международных коммерческих, некоммерческих и общественных организаци­ях;

• получать гранты;

• создавать в Российской Федерации и за рубежом специализированные предприятия (ор­ганизации), необходимые для более эффективного достижения целей Партнерства;

• привлекать для работы российских и иностранных высококвалифицированных специали­стов в Российской Федерации и за рубежом, самостоятельно определять форму, систему, размеры и виды оплаты труда, включая оплату в иностранной валюте в соответствии с действующем законодательством, и в натуральной форме;

• командировать за границу и принимать российских и иностранных специалистов для ре­шения вопросов, связанных с деятельностью Партнерства.

V. ФИЛИАЛЫ И ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВА ПАРТНЕРСТВА

5.1. Партнерство может создавать филиалы и открывать представительства на терри­тории Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации. Филиалом Партнерства является его обособленное подразделение, расположенное вне его места нахождения Партнерства и осуществляющее все функции или часть их, в том числе функции представительства.

Представительством Партнерства является обособленное подразделение, которое рас­положено вне места нахождения Партнерства представляет интересы Партнерства и осуще­ствляет их защиту.

5.2. Филиал и представительство Партнерства не являются юридическими лицами, наделяются имуществом Партнерство и действуют на основании Положения, утвержденного общим собранием партнеров - учредителей. Имущество филиала или представительства учитывается на его отдельном балансе и на балансе Партнерства.

Руководители филиала и представительства назначаются общим собранием партне­ров-учредителей по представлению Председателя Правления Партнерства или уполномочен­ного им заместителя и действуют на основании доверенности, выданной Партнерством.

Филиал и представительство осуществляют деятельность от имени создавшего их Партнерства. Ответственность за деятельность своих филиалов и представительства несет Партнерство.

VI. УЧРЕДИТЕЛИ ПАРТНЕРСТВА

6.1. Учредителями Партнерства являются:

6.1.1. Физические лица:

“_______________ _______________________________________________________________________________________________ 5

” 9

6.1.2. Юридические лица:

”___________________________________________________________________________________________________________________________________________________ •>

“___________________________________________________________________________________________________________________________________________________ ?

VIL ЧЛЕНСТВО

7.1. Членами Партнерства могут быть физические и юридические лица.

7.2. Членами Партнерства являются учредители, а также вступившие новые физиче­ские и юридические лица, внесшие вступительный взнос и выполняющие положения на­стоящего Устава.

VIIL ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ЧЛЕНОВ

8.1. Члены Партнерства имеют право:

8.1.1. Участвовать в управлении делами Партнерства.

8.1.2. Получать информацию о деятельности Партнерства в установленном настоя­щим Уставом порядке.

8.1.3. По своему усмотрению выходить из Партнерства.

8.1.4. Вносить предложения в повестку дня на Общих собраниях членов Партнерства.

8.1.5. Обращаться в руководящие органы Партнерства по любым вопросам, связан­ным с его деятельностью.

8.1.6. Передавать имущество в собственность Партнерства.

8.1.7. Получать при выходе из Партнерства часть его имущества или стоимость этого имущества в пределах стоимости имущества, переданного членами Партнерства в его собст­венность, за исключением членских взносов.

8.1.8. Получать в случае ликвидации Партнерства часть его имущества, оставшегося после расчетов с кредиторами, либо стоимость этого имущества в пределах стоимости иму­щества, переданного членами Партнерства в его собственность.

8.2. Члены Партнерства обязаны:

8.2.1. Соблюдать положения настоящего Устава.

8.2.2. Принимать участие в деятельности Партнерства.

8.2.3. Своевременно вносить периодические (ежегодные) и целевые взносы, размер которых определяется Общим собранием членов Партнерства.

8.2.4. Предоставлять информацию, необходимую для решения вопросов, связанных с деятельностью Партнерства.

8.3. Член Партнерства, систематически не выполняющий или ненадлежащим образом выполняющий свои обязанности, либо нарушивший принятые на себя обязательства перед Партнерством, а также препятствующий своими действиями или бездействием нормальной работе Партнерства, может быть исключен из него по решению Общего собрания членов Партнерства.

IX. ПОРЯДОК ПРИЕМА И ВЫХОДА ЧЛЕНОВ

9.1. Партнерство открыто для вступления новых членов.

9.2. Членами Партнерства могут быть любые физические и юридические лица, при­знавшие его Устав и внесшие соответствующие взносы.

9.3. Прием нового члена Партнерства осуществляется Общим собранием членов Партнерства на основании поданного им заявления на имя Председателя Правления (далее председателя), который представляет заявителя на ближайшем со дня подачи заявления Об­щем собрании членов.

9.4. Заявитель обязан в течение 15дней со дня принятия решения Общим собранием членов о приеме в члены Партнерства внести вступительный и ежегодный взносы.

9.5. Кандидат считается принятым в число членов Партнерства после внесения всту­пительного и ежегодного взносов.

9.6. Права члена Партнерства не могут быть переданы третьим лицам.

9.7. Выход члена из состава Партнерства осуществляется путем подачи письменного заявления. Не позднее 2месяцев после подачи членом заявления о выходе из состава Парт­нерства Партнерство обязано:

9.7.1. Определить сроки возврата имущества или стоимости этого имущества в преде­лах стоимости имущества, переданного данным членом в собственность Партнерства.

9.7.2. Решить иные вопросы, связанные с выходом члена из Партнерства.

9.7.3. После решения вышеперечисленных вопросов на ближайшем Общем собрании членов утверждается решение о выведении из состава Партнерства заявителя.

9.8. Вступительные и периодические взносы членов возврату не подлежат.

X. ОРГАНЫ УПРАВЛЕНИЯ ПАРТНЕРСТВОМ

10.1. Органами управления Партнерства являются общее собрание членов (далее Общее собрание) Партнерства, Координационный Совет и его Президиум в составе трех со­председателей с равными полномочиями, Председатель, избираемый из числа трех сопредсе­дателей, Правление, Научно-технический Совет, назначаемый координационным Советом, Управляющая Компания.

10.2. Высшим руководящим органом Партнерства является Общее собрание членов Партнерства, созываемое Координационным Советом по мере необходимости, но не реже одного раза в год. Общее собрание считается правомочным, если на нем присутствует боль­ше половины членов Партнерства.

10.3. Внеочередные Общие собрания созываются по инициативе Координационного Совета, ревизионной комиссии, либо по заявлению не менее четвертой части членов Парт­нерства для решения вопросов, возникающих в процессе его деятельности и выходящие за пределы компетенции Президиума.

Члены Партнерства извещаются о созыве Общего собрания не позднее, чем за 10 дней до дня работы собрания.

10.4. Общее собрание Партнерства:

- утверждает Устав Партнерства;

- вносит в Устав Партнерства изменения и дополнения;

- определяет основные направления деятельности Партнерства, принципы формиро­вания и использования его имущества;

- избирает Координационный Совет и его Президиум в составе трех сопредседателей Совета и избирает Председателя Партнерства из числа сопредседателей (Председатель может избираться неограниченное число раз);

- избирает ревизионную комиссию;

- заслушивает и утверждает отчеты членов Партнерства, Президиума, Председателя, ревизионной комиссии и планы работы на очередной год;

- обсуждает и принимает решение о досрочном избрании Координационного Совета и Президиума Партнерства;

- принимает решения о реорганизации и ликвидации Партнерства по предложению Президиума, о назначении ликвидационной комиссии, и об определении ее полномочий;

- утверждает финансовый план Партнерства и внесение в него изменений;

- утверждает годовой отчет и годовой бухгалтерский баланс не позднее трех месяцев после окончания календарного финансового года;

- создает филиалы и представительства;

- имеет право рассмотреть любой вопрос, относящийся к деятельности Партнерства.

10.5. Решения Общего собрания Партнерства считаются принятыми, если за них про­голосовало большинство членов Партнерства от числа присутствующих. Каждый член Парт­нерства при голосовании имеет один голос.

10.6. Решения об изменении и дополнении учредительных документов, а также о ре­организации и ликвидации Партнерства принимаются Общим собранием, если за них прого­лосовало не менее 2/3 членов Партнерства от его списочного состава.

10.7. Решения Общего собрания оформляются протоколом, подписываемым Предсе­дателем и секретарем Общего собрания.

10.8. Общее собрание, при необходимости, может создавать комиссии из своего со­става для решения отдельных вопросов деятельности Партнерства.

10.9. Общее собрание ведет Председатель, секретарем собрания является Управляю­щий Правлением Партнерства.

10.10. В период между Общими собраниями деятельностью Партнерства руководит Координационный Совет и его Президиум. Количественный состав Координационного Со­вета предлагается Председателем и утверждается Общим собранием Партнерства открытым голосованием. Координационный Совет из своего состава избирает Секретаря.

10.11. Координационный Совет созывается по мере необходимости, но не реже одно­го раза в шесть месяцев. Члены Координационного Совета Партнерства и приглашенные ли­ца извещаются о созыве Координационного Совета не позднее, чем за десять дней до дня его проведения.

10.12. Решения Президиума принимается, если за них проголосовало большинство членов Президиума Партнерства.

10.13. По инициативе любого члена Координационного Совета Партнерства на рас­смотрение Координационного Совета могут быть внесены иные вопросы деятельности Партнерства, решение которых не отнесено к исключительной компетенции Общего собра­ния Партнерства.

10.14. Координационный Совет:

- принимает решения и организует работу по своему усмотрению и в соответствии с решением Общего собрания и предложениями Совета по научно-технической политике при Главе Администрации Волгоградской области;

- рассматривает вопросы деятельности Партнерства и выполнения решений Общего собрания Партнерства;

- разрабатывает и представляет на утверждение Общего собрания Партнерства про­грамму деятельности Партнерства;

- принимает решение о размерах целевых взносов, а также решает вопрос об исполь­зовании средств Партнерства в целях, определенных настоящими учредительными докумен­тами;

- предварительно рассматривает вопросы, которые выносятся на решение Общего со­брания Партнерства;

- осуществляет подготовку материалов для рассмотрения на Общем собрании Парт­нерства;

- организует подготовку предложений в законодательные и исполнительные органы всех уровней власти по вопросам научной, финансово-хозяйственной и социальной деятель­ности Партнерства;

- осуществляет пли поручает осуществить от имени Партнерства экспертизу и кон­курсный отбор научно-технических проектов в области развития науки и научно- технического прогресса в области строительного производства и жилищно-коммунального комплекса и дорожного строительства;

- принимает документы по приему в члены Партнерства или по прекращению членст­ва с последующей рекомендацией Общему собранию Партнерства;

- организует и укрепляет связи с правительственными структурами на региональном и федеральном уровне, отвечающими или курирующими образование, науку и социально- экономический прогресс;

- решает вопросы членства в Координационном Совете Партнерства с последующим утверждением решения на Общем собрании Партнерства;

- формирует творческие и иные коллективы по проведению экспертных оценок науч­но-технических проектов, по оказанию маркетинговых услуг по метрологическому обеспе­чению и сертификации продукции, патентно-информационным исследованиям, составлению бизнес-планов и другой уставной деятельности;

- избирает Правление Партнерства;

- утверждает структуру Правления Партнерства, штатное расписание и фонд оплаты труда;

- утверждает кандидатуру на должность Управляющего Правлением Партнерства;

- по предложению Президиума формирует Научно-технический Совет;

- утверждает Положения о региональных отделениях, его представительствах, филиа­лах и фондах;

- утверждает размеры и сроки внесения денежных отчислений членами Партнерства на уставную инновационно-инвестиционную деятельность Партнерства;

- организует контроль за своевременным и полным поступлением взносов и иных средств Партнерство;

- утверждает годовой отчет и годовой бухгалтерский баланс не позднее трех месяцев после окончания календарного финансового года;

- готовит информационные материалы о деятельности Партнерства и обеспечивает доступ к этой информации членов Партнерства;

- решает другие вопросы в соответствии с настоящим Уставом.

10.15. Научно-технический Совет Партнерства создается и действует на основании Положения, утверждаемого Координационным Советом.

10.16. Председатель избирается Общим собранием Партнерства сроком на 5 лет и может переизбираться неограниченное число раз.

10.17. Президиум и Председатель Партнерства руководят текущей работой Партнер­ства и несут полную ответственность за выполнение главных задач и целей Партнерства.

10.18. В случае если Председатель Партнерства выбыл или не может исполнять свои обязанности, его замещает один из членов Президиума Партнерства.

10.19. Председатель:

- председательствует на Общем собрании, заседаниях Координационного Совета и Президиума Партнерства и подписывает протоколы собраний и заседаний;

- организует выполнение решений Общего собрания, Президиума Партнерства и На­учно-технического Совета, подготавливает предложения Президиума по программе деятель­ности Партнерства;

- председательствует на заседаниях Научно-технического Совета;

- решает вопрос о созыве заседания Президиума, Научно-технического Совета и Об­щего собрания Партнерства надлежащим образом;

- руководствуется в своей деятельности настоящим Уставом и действующим законо­дательством Российской Федерации;

- действует от имени Партнерства без доверенности, представляет его интересы перед органами власти и третьими лицами;

- утверждает сметы расходов и порядок использования средств Партнерства в преде­лах полномочий, предоставленных Общим собранием Партнерства, Координационным Со­ветом Партнерства в целях, определенных настоящим Уставом.

10.20. Правление возглавляет Управляющий, который избирается Координационным Советом и утверждается Общим собранием Партнерства: с ним заключается контракт сро­ком на 5 лет. По истечении срока его работы контракт с директором Партнерства может быть продлен или заключен вновь.

10.21. Положение о компетенции и деятельности Управляющего утверждается Пред­седателем Координационного Совета.

XI. КОНТРОЛЬ ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ПАРТНЕРСТВА

11.1. Контроль за финансовой деятельностью Партнерства осуществляет Ревизионная комиссия.

11.2. Ревизионная комиссия избирается сроком на 2года. Заседания Ревизионной комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в год.

11.3. Руководство Ревизионной комиссией осуществляет ее Председатель, избирае­мый на заседании Ревизионной комиссии.

11.4. Ревизионная комиссия:

- контролирует финансовую и хозяйственную деятельность исполнительного органа;

- осуществляет ревизию расходования денежных средств и материальных ценностей;

- проверяет сроки и правильность прохождения дел, работу с предложениями и заяв­лениями в исполнительном органе;

- осуществляет контроль за подготовкой отчетов об исполнении сметы доходов и рас­ходов.

Ревизия финансово-хозяйственной деятельности Партнерства проводится не реже од­ного раза в год.

11.5. Партнерство ведет бухгалтерский учет и статистическую отчетность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Партнерство предоставляет информацию о своей деятельности органам государствен­ной статистики и налоговым органам, учредителям и иным лицам в соответствии с законода­тельством Российской Федерации и настоящим Уставом.

11.6. Размеры и структура доходов Партнерства, а также сведения о размерах и соста­ве имущества Партнерства, его расходах, численности и составе работников, об оплате их труда, об использовании безвозмездного труда граждан в деятельности Партнерства не могут быть предметом коммерческой тайны.

XIL ПОРЯДОК РЕОРГАНИЗАЦИИ И ЛИКВИДАЦИИ

12.1. Реорганизация Партнерства осуществляется в порядке, предусмотренном дейст­вующим законодательством Российской Федерации. Реорганизация может быть осуществле­на в форме слияния, присоединения, разделения, выделения и преобразования.

Партнерство может преобразоваться в общественную организацию (объединение), фонд или автономную некоммерческую организацию.

12.2. Ликвидация Партнерства производится по решению Общего собрания членов Партнерства, судебных либо иных, уполномоченных на то органов.

12.3. Руководство Партнерства или орган, принявший решение о ликвидации, назна­чает по согласованию с органом, осуществляющим государственную регистрацию, ликвида­ционную комиссию и устанавливает порядок и сроки ликвидации.

12.4. C момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия по управлению делами.

12.5. Ликвидационная комиссия помещает в органах печати публикацию о ликвида­ции Партнерства, порядке и сроке заявления требований его кредиторами.

12.6. По окончании срока для предъявления требований кредиторами ликвидационная комиссия составляет промежуточный ликвидационный баланс. Ликвидационный промежу­точный баланс утверждается Общим собранием членов Партнерства или органом, приняв­шим решение о его ликвидации.

12.7. После завершения расчетов с кредиторами ликвидационная комиссия составляет ликвидационный баланс, который утверждается Общим собранием членов Партнерства или органом, принявшим решение о ликвидации.

12.8. Оставшееся после удовлетворения требований кредиторов имущество либо его стоимость подлежит распределению между членами Партнерства в пределах размера их имущественного взноса.

Остальная часть имущества, стоимость которого превышает размер имущественных взносов членов Партнерства, направляется на цели, в интересах которых Партнерство было создано, и (или) на благотворительные цели.

12.9. При реорганизации или прекращении деятельности Партнерства все документы (управленческие, финансово-хозяйственные, по личному составу и др.) передаются в соот­ветствии с установленными правилами его правопреемнику.

При отсутствии правопреемника документы постоянного хранения, имеющие научно­историческое значение, передаются на государственное хранение в архивы ("Государствен­ный архив Волгоградской области"), документы по личному составу (приказы, личные дела, карточки учета, лицевые счета и т.п.) передаются на хранение в архив административного округа, на территории которого находится Партнерство. Передача и упорядочение докумен­тов осуществляются силами и за счет средств Партнерства в соответствии с требованиями архивных органов.

Подписи учредителей:

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

АДМИНИСТРАЦИЯ ВОЛГОГРАДСКОЙ области КОМИТЕТ экономики

г

СПРАВКА О ВНЕДРЕНИИ

Дана Ульяновой Ольге Юрьевне в том, что результаты ее диссертационного исследования на тему «Формирование методических основ лизинговых операций в жилищной сфере (на примере Волгоградской области)» были использованы при разработке проекта «Программы социально- экономического развития Волгоградской области на 2004, 2005 годы и на период до 2010 года».

Реализация такого направления в жилищной сфере позволит снизить остроту жилищной проблемы в регионе и улучшить жилищные условия населения, расширить в регионе потенциал предприятий жилищно­строительного комплекса и обеспечить развитие рынка жилья Волгоградской области.

Заместитель Главы Администрации

Волгоградской области,

Председатель Комитета экономики

А.С.Плотников

¹Составлено и дополнено автором на основании анализа совокупности результатов исследований [30,58,89,141]