18.4. Методические основы оценки экономической эффективности совершенствования организации производства

Методически оценка экономической эффективности улучшения организации производства базируется на общей теории и методологии определения экономической эффективности производства.

Методологические вопросы оценки эффективности организационных решений представляют значительную трудность, вытекающую из специфики организации производства.

Большинство мероприятий по организации производства носит комплексный характер и затрагивает все элементы производственного процесса - исполнителей, орудия и предметы труда. Эти мероприятия осуществляются, как правило, одновременно и в органической связи с другими организационными, техническими и управленческими воздействиями. Основные направления работ, определяющие содержание организационной деятельности - рационализация производственной структуры, внедрение прогрессивных форм и методов организации, организационное обеспечение качества продукции, гибкости производства и другие, тесно переплетаются между собой, взаимодействуют и часто слиты органически, что значительно усложняет процесс организации в силу эмерджентности производственной системы, затрудняет выделение эффекта от того или иного мероприятия.

Рис. 18.4. Эффекты совершенствования системы организации производства

В отличие от эффективности технических мероприятий, которые в большинстве случаев могут быть локализованы, эффективность работ по совершенствованию организации производства проявляется через более или менее продолжительный промежуток времени и затрагивает ряд производственных звеньев, поэтому может быть выявлена только косвенным путем. В связи с этим при оценке эффективности организационных решений возникают задачи локализации эффекта в пространстве и во времени и определения механизма воздействия тех или иных организационных мероприятий на экономические параметры производства, что обусловливает необходимость достаточно полной классификации видов и направлений экономического эффекта.

- эффект синергии, возникающий от объединения и установления взаимосвязей необходимых факторов производства;

- эффект координации действий, связанный с обеспечением согласованности и упорядоченности процессов производства;

- эффект функциональности, обусловленный способностью системы выполнять предписанные ей функции, достигается посредством совершенствования структуры взаимосвязей и способов взаимодействия элементов в зависимости от возникающих задач. Выделение этой группы эффектов позволяет сконцентрировать внимание специалистов на главных факторах - условиях повышения эффективности организации производства.

В зависимости от источников образования отмеченные результаты организационной деятельности могут быть классифицированы по следующим направлениям:

- улучшение использования средств труда;

- улучшение использования трудовых ресурсов;

- улучшение организации производственной системы;

- повышение качества продукции;

- повышение гибкости производства.

Эффект от улучшения использования средств труда обеспечивается за счет повышения непрерывности и пропорциональности производственных процессов на основе установления оптимальных взаимосвязей: «орудие труда - орудие труда», «орудие труда - предмет труда», «предмет труда - человек - орудие труда» и производственной структуры. Экономический эффект достигается в этом случае путем более полной загрузки оборудования: сокращения времени простоев, наладки, пребывания в ремонте и уменьшения длительности производственного цикла за счет сокращения времени на транспортировку и пролеживание деталей в ожидании обработки. При улучшении использования трудовых ресурсов получение экономического эффекта определяется возможностями роста производительности труда на основе более полной загрузки работников с учетом их квалификации, совершенствования структуры кадров, а также сокращения потерь и непроизводительных затрат рабочего времени.

Повышение гибкости производства создает экономический эффект, связанный с сокращением потерь времени на переналадку оборудования и пролеживание деталей, увеличением выпуска продукции, обусловленным более полной загрузкой оборудования и рабочих. Такое распределение эффектов обеспечивает экономические службы предприятия необходимой информацией для оперативного регулирования эффективности организации производства.

В зависимости от места проявления можно выделить следующие эффекты: эффект функционирования производственной системы, возникающий непосредственно в процессе производства как следствие более высокой организованности системы, и эффект организационной деятельности, получаемый в результате повышения согласованности отдельных действий и оперативности принимаемых решений.

По времени проявления различают мгновенный и ожидаемый эффекты. Мгновенный эффект наблюдается сразу же после осуществления мероприятия, например, в результате рационального изменения структуры технологического оборудования и расшивки узких мест. Расчет такого эффекта не связан с накоплением большого числа отчетных фактических данных и проведением специальных экспериментов - моделированием ситуации. Ожидаемый эффект проявляется через более или менее продолжительный период времени и предполагает накопление достаточно представительной статистической информации. Нельзя, например, установить предварительно, насколько повысится производительность труда при повышении квалификации работников или снизится брак при повышении ритмичности.

В зависимости от зоны проявления следует различать основной и дополнительный эффекты. Основной эффект связан с улучшением тех экономических показателей, на изменение которых было направлено конкретное организационное действие. Например, если рассматриваются показатели использования трудовых ресурсов, то основным эффектом от повышения квалификации работников является рост индивидуальной производительности труда. Однако вследствие комплексного влияния организационных мероприятий на экономические показатели производственной деятельности может возникнуть дополнительный эффект в сопряженных с рассматриваемой зоной областях. Так, например, то же мероприятие по повышению квалификации работников может привести к эффекту, связанному с уменьшением потерь от внутризаводского брака, сокращением времени простоя оборудования в ремонте и времени освоения новой продукции и др.

В зависимости от характера и сложности усовершенствований системы организации производства можно выделить общий и частные экономические эффекты. Общий эффект возникает при улучшении организации системы в целом, частный - при проведении мероприятий по совершенствованию одной из сторон организационной деятельности. Так, разработка и внедрение системы синхронизированного производства предполагают реализацию ряда частных организационных мероприятий: повышение качества производственного процесса, снижение времени наладки оборудования, внедрение системы полного технического обслуживания и др. В связи с этим можно судить об общей эффективности синхронизированного производства и частных эффектах от конкретных мероприятий. При этом вследствие эмерджентности производственной системы общая эффективность организации производства всегда представляет собой качественно и количественно иную величину, чем сумма отдельных эффектов.

Специфический характер проявления эффекта требует и специальных методов его определения. В случае, если эффект проявляется прямо, непосредственно отражаясь на изменении технико-экономических показателей, он может быть определен прямым подсчетом. К числу таких эффектов, как правило, относят те, которые возникают от проведения частных мероприятий по совершенствованию организационной и производственной деятельности. Например, эффекты от сокращения длительности цикла или более полной загрузки оборудования могут быть определены путем сравнения анализируемых параметров соответственно до и после проведения соответствующих мероприятий.

Определение экономической эффективности частных мероприятий. Экономический эффект от внедрения конкретных мероприятий по организационному усовершенствованию может определятся в стоимостном или натуральном выражении. При этом следует иметь в виду, что результаты организационных мероприятий по-разному влияют на экономический эффект, поэтому возникает необходимость классифицировать источники экономического эффекта организационных усовершенствований. В основу классификации может быть положен принцип выявления источников экономического эффекта по влиянию организации производства на использование основных ресурсов (табл. 18.6).

Таблица 18.6

Источники экономического эффекта от частных мероприятий по совершенствованию организации производства

#G0Улучшение использования трудовых ресурсов Улучшение использования орудий труда Улучшение использования предметов труда Повышение качества продукции Сокращение потерь рабочего времени Более полная загрузка оборудования Сокращение длительности производственного цикла Сокращение потерь от внутрипроизводственного брака и дефектов Более полное использование квалификации работающих Сокращение времени пребывания оборудования в ремонте Сокращение времени освоения производства новой продукции Уменьшение затрат на контроль качества Совершенствование структуры кадров Сокращение простоев оборудования по организационным и техническим причинам Сокращение времени проле-живания деталей, изделий Сокращение потерь от рекламаций Сокращение времени выполнения технологических операций Более полное использование технических возможностей оборудования Сокращение размеров производственных запасов и заделов Сокращение затрат на предупреждение, профилактику брака и обеспечение высокого качества Уменьшение текучести кадров Сокращение времени наладки и переналадки оборудования. Высвобождение оборудования и производственных площадей Сокращение времени и затрат на транспортировку предметов труда

Отметим, что то или иное мероприятие по совершенствованию организации производства может ввести в действие либо какой-то один, либо несколько источников экономического эффекта. При этом одни источники могут дать положительный эффект, другие - отрицательный. Оценивая экономическую эффективность организационных усовершенствований, необходимо выявить все источники, через которые они влияют на экономический эффект, провести конкретные расчеты.

Общий экономический эффект рассчитывается по формуле

(18.11)

где С - затраты на производство продукции до реализации организационного мероприятия, руб.; C - затраты на производство продукции после реализации мероприятий, руб.; Е - нормативный коэффициент экономической эффективности; К - затраты на осуществление организационного мероприятия, руб.

В том случае, если сумма расходов незначительна, она вычитается из разницы затрат в расчете на год.

Методы определения размера экономии по каждому конкретному мероприятию строго индивидуализированы и определяются характером этих мероприятий. Можно привести расчетные формулы по отдельным мероприятиям.

Экономический эффект от сокращения потерь рабочего времени

(18.12)

где Ф - подлежащие сокращению потери рабочего времени - внутрисменные и целосменные простои, прогулы, неявки на работу с разрешения администрации, дн.; В - среднегодовая выработка на одного рабочего, исчисленная по себестоимости, руб.; У - плановый уровень рентабельности, %.

Экономический эффект от сокращения длительности производственного цикла

(18.13)

где и - длительности производственного цикла изготовления детали, изделия до и после мероприятий по его сокращению, дн.; С - себестоимость одной детали, изделия, руб.; n - размер партии деталей или изделий, шт.; К - коэффициент нарастания затрат. Экономический эффект от более полной загрузки оборудования

(18.14)

где Ф и Ф - плановый и фактический фонд времени работы единицы оборудования ч.; N и N - число единиц оборудования, работавшего фактически и намеченного к загрузке по плану; - выпуск продукции за 1 ч работы единицы оборудования, руб.

Экономический эффект при сокращении потерь от внутрипроизводственного брака Э и дефектов Э:

(18.15)

где - количество бракованных изделий в базовом периоде; - количество бракованных изделий в расчетном периоде после проведения организационных мероприятий по повышению качества продукции; П - стоимость дефектных деталей.

(18.16)

где - количество дефектных изделий, нуждающихся в исправлении и устранении дефекта, в базовом периоде; - количество дефектных изделий в расчетном периоде после проведения организационных мероприятий по повышению качества продукции; П - стоимость основных материалов и заработная плата с начислениями производственных рабочих, привлекаемых для исправления дефектного изделия, руб.

При определении экономической эффективности мероприятий по совершенствованию организации производства требуется определять и другие виды эффекта от реализации этих мероприятий. Ниже мы приводим формулы для расчета экономических результатов отдельных организационных усовершенствований.

Возможное повышение производительности труда за счет ликвидации внутрисменных потерь рабочего времени (%) можно определить по следующей формуле:

(18.17)

где П - рост производительности труда за счет ликвидации внутрисменных потерь рабочего времени, %; Т - общая сумма потерь рабочего времени в течение дня, зависящих от рабочего, мин; Т - время регламентированных перерывов на отдых и личные надобности, мин; Т - сумма времени перерывов в течение рабочего дня, связанных с недостатками в организации труда и производства, мин; Т - сумма оперативного времени по нормативному балансу времени рабочего дня, мин.

Экономический эффект от увеличения выпуска изделий в результате более раннего освоения новой продукции может быть определен с помощью формулы

(18.18)

где Э - годовая экономия от увеличения выпуска продукции, руб.; С - годовая сумма условно-постоянных расходов по смете, руб.; N и N - годовой выпуск изделий по плану и с учетом более раннего освоения новой продукции, шт.

Экономический эффект от сокращения времени на наладку и переналадку оборудования можно определить по формуле

(18.19)

где и - затраты времени на наладку или переналадку оборудования за определенный период времени до и после внедрения организационных усовершенствований, ч; З - часовая тарифная ставка наладчика, руб.

При всей важности получения экономии от отдельных организационных мероприятий несравненно больший эффект достигается от совершенствования организации производственной системы в целом в результате улучшения и социальных, и экономических характеристик. Получаемый в этом случае эффект является комплексным и может рассматриваться только как результат действия многих организационных и неорганизационных функций и мероприятий. Такой эффект может быть определен косвенно с учетом некоторых условностей.

Чтобы формализовать экономический эффект от совершенствования организации, необходимо обратиться к содержанию организационной деятельности.

В процессе организации производства социальные структурные подразделения, в том числе отдельные работники, осуществляют специфические функции по построению, обеспечению функционирования и развитию производственной системы. Выполняя их, они воздействуют на систему производственных ресурсов, включая ресурсы организации, и структуру путем разработки и реализации соответствующих организационных мероприятий. Формирующийся при этом экономический эффект опосредуется в виде, с одной стороны, экономии (Э) ресурсов, времени и пространства, их взаимодействия, потребления, обмена и распределения, а с другой - их потерь (П), обусловленных тем или иным уровнем организации производства. Алгебраическая сумма данных составляющих, выраженных в стоимостной форме, представляет собой показатель экономического эффекта подсистемы организации производства, обеспечивающий функционирование и взаимодействие элементов производственного процесса:

(18.20)

где R - экономический эффект от улучшения использования основных ресурсов системы.

Определение общей эффективности организации производства. Экономический эффект совершенствования организации производственной системы рассматривается как основная часть эффекта, достигнутого в результате использования интенсивных факторов развития. Долю же эффекта, приходящуюся на улучшение организации, можно устанавливать с использованием прямых и косвенных сопоставлений, экспертных оценок специалистов и т. п.

В качестве иллюстрации охарактеризованного выше подхода приведем методы оценки возможностей роста объема производства за счет интенсивных факторов. При этом прирост объема производства по источникам оборудования разделим на три части: прирост объемов за счет интенсивных факторов, за счет экстенсивных факторов и за счет одновременного использования обеих групп факторов.

Источники роста объема производства продукции за счет рационального использования основных производственных фондов и материальной части оборотных средств могут быть определены следующим образом:

1. Часть прироста продукции, достигаемого за счет интенсивного использования основных производственных фондов и материальной части оборотных средств (), определяется по формуле

(18.21)

где Q - объем производства продукции в плановом (отчетном) периоде, руб.; Q - объем производства в базовом периоде, руб.; Ф - стоимость основных производственных фондов и материальной части оборотных средств в плановом (отчетном) периоде, руб.; Ф - стоимость основных производственных фондов и материальной части оборотных средств базового периода, руб.

2. Часть прироста продукции, достигаемого за счет экстенсивных факторов, т. е. за счет увеличения основных фондов и материальной части оборотных средств (), определяется по формуле

(18.22)

3. Часть прироста продукции, которая достигается за счет одновременного увеличения стоимости основных фондов, материальной части оборотных средств и интенсивного использования фондов (), определяется по формуле

(18.23)

Для определения источников роста объема производства продукции благодаря использованию рабочей силы могут быть применены следующие формулы:

(18.24)

(18.25)

(18.26)

где - часть прироста продукции, которая получена за счет интенсивного использования рабочей силы; - часть прироста продукции, которая получена за счет экстенсивного использования рабочей силы, т. е. за счет роста числа работающих; - часть прироста продукции, которая получена за счет одновременного увеличения численности работающих и интенсивного использования рабочей силы; Р - численность работающих в плановом (отчетном) периоде, чел.; Р - численность работающих в базовом периоде, чел.

Выявление возможностей роста эффективности производства. Важным направлением анализа эффективности является выявление возможностей роста эффективности производства за счет проведения организационных усовершенствований. Улучшение организации производства во многих случаях обеспечивает увеличение выпуска продукции за счет лучшего использования рабочего времени, производственных мощностей, оборотных средств. Рассмотрим методы выявления резервов роста производства за счет этих факторов.

Увеличение выпуска продукции за счет лучшего использования рабочего времени. Дополнительные возможности использования рабочего времени основных рабочих и увеличения на этой основе выпуска продукции могут быть выявлены сопоставлением фактически отработанного времени с затраченным нормативным временем. Расчеты ведутся в такой последовательности:

1. Определяется фактически отработанное время рабочих основного производства за отчетный период. Общее фактически отработанное время рабочих, занятых на нормируемых работах (Т) в часах, определяется по данным табельного учета.

2. Рассчитывается нормативная трудоемкость производственной программы:

(18.27)

где t - нормативная трудоемкость i-ro изделия, нормо-ч; N - годовая программа выпуска i-ro изделия, ед.; n - количество номенклатурных позиций годовой производственной программы.

3. Устанавливается коэффициент выполнения норм выработки рабочими, занятыми на нормируемых работах (К).

4. Рассчитывается дополнительное резервное время рабочих

(18.28)

Расчет проводится по рабочим всех профессий, в том числе по рабочим-станочникам.

5. По данным статистической отчетности определяются целодневные потери рабочего времени - целодневные простои, прогулы, неявки по разрешению администрации (Ф) в днях.

6. Рассчитывается объем продукции в денежном выражении, который может быть изготовлен при условии использования резервного времени рабочих:

(18.29)

где t - продолжительность рабочего дня, ч; В - средняя выработка на одного рабочего в сопоставимых ценах, руб.

Увеличение выпуска продукции за счет лучшего использования производственных мощностей. Выявить резервы использования производственных мощностей можно на основе сопоставления нормативной мощности с плановым объемом выпуска продукции, предусмотренным годовой производственной программой. Расчеты ведутся по приведенным ниже формулам.

1. Рассчитывается нормативная мощность заготовительных и обрабатывающих подразделений:

(18.30)

где Н - количество единиц оборудования в подразделении, шт.; К - нормативный коэффициент сменности, рассчитанный как произведение коэффициента использования оборудования и принятого режима работы для каждой группы оборудования; Ф - номинальный фонд времени работы единицы оборудования в год, ч; З -плановые задания по снижению трудоемкости, нормо-ч.

2. Определяется суммарная трудоемкость годовой производственной программы (Т) в нормо-часах.

3. Рассчитывается дополнительная резервная мощность:

(18.31)

4. Определяется коэффициент напряженности использования производственных мощностей:

(18.32)

5. Рассчитывается объем продукции, которая может быть изготовлена при условии использования производственных мощностей с учетом установленного предприятию норматива, по формуле

(18.33)

где К - нормативный коэффициент использования производственных мощностей; В - среднедневной фактический выпуск продукции на предприятии, в цехе (по данной группе оборудования).

Возможный рост выпуска продукции и высвобождение оборотных средств за счет ускорения их оборачиваемости. Резервы расширения производства на основе ускорения оборачиваемости оборотных средств могут быть выявлены следующим образом:

1. Определяется размер высвобожденных оборотных средств (ОС ):

(18.34)

где Р - сумма однодневной реализации продукции, руб.; D - число дней сокращения продолжительности одного оборота, дн.

2. Рассчитывается прирост объема выпуска продукции за счет ускорения оборачиваемости оборотных средств (В):

(18.35)

где B - объем выпуска продукции в базовом году, руб.; К - число оборотов средств в базовом году; К - число оборотов средств в плановом (отчетном) году.