Содержание политических отношений и политических процессов
Реальное взаимодействие субъектов политики происходит в ходе политических отношений и процессов. Поэтому, чтобы разобраться в динамике политической жизни, необходимо уяснить содержание этих понятий.
Политические отношения. — это отношения между субъектами политики по поводу политической власти и ее осуществления.Политические отношения играют в обществе столь же значительную роль, что и социальные, экономические отношения: они характеризуют тип общественной организации, отношения эксплуатации, господства и подчинения либо сотрудничества, взаимодействия и единства. Интенсивность политических отношений изменяется в зависимости от изменения общего тонуса политической жизни и может также колебаться в зависимости от ее активизации и спадов. В периоды кризисов в зависимости от реакции властей и общества они могут замирать (введение чрезвычайного положения, вооруженные столкновения, репрессии и т.д.) или бурно развиваться (в периоды революций, открытых демократических реформ и т.д.) (см. Политология: Энциклопедический словарь. М., 1979. С. 233).
В условиях консенсуальных (парламентских) политических отношений их субъектами становятся правящие силы и оппозиция, совокупность политических лиц, которые делятся на правых, левых, центр. Они проявляются в парламентской работе и борьбе, в межпартийных и внутрипартийных отношениях, где они особенно многообразны.
Существует также устойчивая традиция различать радикальные (правые и левые) и умеренные (центр) стороны политических отношений, а также прогрессивные (левые) и реакционные (правые) стороны в зависимости от того, что считается прогрессивным или реакционным.
Взаимодействие субъектов политических отношений развертывается в пространстве и во времени как совокупность политических процессов. Термин «процесс» заимствован политологией из кибернетики, где под ним понимается «любая последовательность наступающих один за другим и нередко поочередно взаимозависимых событий, ведущих к конкретному результату» (см.
Матвеев Р.Ф. Теоретическая и практическая политология. М., 1993. С. 54). Поэтому в самом общем смысле политический процесс представляет собой переход от одного политического события к другому за определенный промежуток времени. Доминанту политической жизни задает, как правило, базовый политический процесс (например, «перестройка», демократизация, конституционный кризис и т.д.), который определяет специфику всех общественных событий. Базовый политический процесс является источником множества других политических процессов, составляющих содержание политической жизни.Политология изучает составляющие стадии политического процесса, условия перехода одних процессов в другие, то, какие социально-политические типы движений имеют в нем место, состав действующих лиц этого процесса (их социальный, политический, правовой статус, играемая роль, ценностно-нормативные ориентации и т.д.). Важно знать, в рамках каких состояний-ситуаций совершается политический процесс (сотрудничество, компромисс, контроль, борьба и т.д.).
Содержание политического процесса может быть самым разнообразным: разработка какой-либо концепции, начиная с исходной идеи и заканчивая теорией (например, демократизация политических отношений). Формирование общественного мнения о кандидатах на выборах, создание новых структур управления и т.д.
Структура политического процесса включает субъект процесса (реальную власть или ее носителя, которому власть делегирована); объект, который должен быть создан или достигнут как цель процесса; средства, методы, ресурсы исполнителей процесса, которые связывают субъект и объект-цель. Ресурсами политического процесса могут служить его материальные и идеальные основы: наука, знание, технические и финансовые средства, настроение масс, участников процесса, их идеология, состояние общественного окружения и др.
Организация политического процесса начинается с замысла, идеи процесса, разработки его теории либо концепции, которую затем субъект процесса (власть, лидер и т.д.) должен преобразовать в теорию.
Ее разработка включает целеполагание, выбор цели, ее идеализацию, ее формирование в наиболее полной, ясной форме, отвечающей идее или концепции процесса. Выбор цели, естественно, оптимизируется: идеальная цель остается критерием политики, конкретно же преследуется реально достижимая цель. В соответствии с нею и с замыслом намечаются задачи политического процесса, возглавляющие его субъекты и исполнители; выбираются средства, ресурсы, методы политического процесса и определяются его пространственные и временные характеристики (темпы, сроки исполнения, масштабы процесса, территория или область деятельности, число участников, их состав и т.д.).Несогласованность элементов политического процесса и отношений между ними разрушает процесс или приводит его к непредвиденным результатам. Известная фраза «Процесс пошел...» сыграла роковую роль в истории нашей страны. Исход политического процесса зависит от совокупности независимых (объективных по отношению к нему) переменных и зависимых, заключенных в самом политическом процессе — избранных средств, методов, исполнителей и т.д., отношений между ними. Большая часть независимых переменных может и должна быть учтена в проекте политического процесса так же, как и зависимых, однако именно эта, вторая группа факторов более всего способна нарушить процесс (см. Политология: Энциклопедический словарь. М., 1993. С. 295).
Именно внутри политического процесса более всего заключена вероятность непредвиденных нарушений («возмущений»), которые изменяют отношения между элементами процесса, смещают его траекторию в политическом пространстве, изменяют число и активность исполнителей и приверженцев замысла, прямые и обратные связи с общественным окружением, смещают сроки завершения процесса и изменяют сами его результаты. В каждом обществе одновременно происходят созидательные и разрушительные процессы, поэтому общее движение общества определяется суммой; своеобразным сложением, многих процессов, сил и субъективных воль. Если в обществе в целом преобладают на каком-то этапе разрушительные и тупиковые процессы, то общество рано или поздно попадает в ситуацию кризиса, а в некоторых случаях и глобального кризиса.1
Усиление в современном мире взаимосвязи экономики и политики приводит к необходимости различения особенностей происходящих политических процессов, находящих закономерное отображение в экономической деятельности, с целью выявления принципов формирования интеграционных процессов, имеющих большое значение как в политике, так и в экономике. В связи с этим представляется необходимым рассмотрение политических процессов как одной из важных для экономистов тем в курсе политологии.