Топливно - энергетический комплекс
Топливно-энергетический комплекс (ТЭК) Российской Федерации представляет собой сложную систему — совокупность производств, процессов, материальных устройств по добыче, преобразованию, транспортировке, распределению и потреблению как первичных топливно-энергетических ресурсов (ТЭР), так и преобразованных видов энергоносителей тепловой и электрической энергии.
Экономические показатели использования топливно-энергетических ресурсов во ногом зависят от качества топлива. В связи с ежегодным ухудшением характеристик сбываемого угля необходимо ускоренное наращивание добычи и обогащения угля, недрение научно-технических достижений. Наряду с интенсификацией энергосбережения и расширением ресурсной базы энергетики нужно ориентировать развитие ТЭК на иачительное повышение эффективности использования капитальных вложений в его уграслевой сфере энергопотребления. Необходимо расширить сферу применения электроэнергии, перестроить производственную структуру энергетики с быстро дорожающих ресурсов углеводородного топлива на крупномасштабные экономически стабильные — уголь, природный газ и нетрадиционную нефтяную электроэнергетику, -использование энергии солнца, ветровой, приливной энергии океана, геотермальной энергии.
Размещение угольной промышленности
На территории Российской Федерации сосредоточено 84% запасов угольных ресурсов (от бурых до антрацитов) бывшего СССР. Запасы балансовые составляют более 300 млрд.т., \ в том числе по категории А+В+С 209 млн.т., по категории А+В — 87 млрд.т. Утвержденные в 1989 г. Геологическим комитетом по запасам топлива и сырья запасы угля составляют 155,8 млрд.т. (А+В+С), в том числе боксито-коксующиеся угли.
Обеспеченность угольными запасами в различных районах запада страны составит от 40 до 90 лет, в районах восточной зоны 90-200 лет.
Наибольшей обеспеченностью запасами угля располагают Западно-Сибирский район (Кузнецкий бассейн каменного угля), Восточно-Сибирский (Канско-Ачинский бассейн бурого угля) с преимуществом открытой добычи.
Главным источником технологического топлива (коксующегося угля) для Европейской части служит уголь Кузнецкого бассейна, сфера влияния которого на территории в связи с суверенизацией Украины теперь не будет ограничиваться левобережьем Волги, а распространится на правобережье Волги. Северный и Северо-западный районы России снабжаются углем Ленского бассейна.1
Конкретизация теоретических аспектов экономической деятельности требует рассмотрения сферы практического применения методов отраслевого обоснования размещения производства, которые находят свое воплощение в рассмотрении в данном курсе экономической географии и регионалистики межотраслевых комплексов отраслей народного хозяйства России и стран СНГ.
Нефтяная промышленность
В создавшихся условиях для обеспечения стабильного развития нефтяной промышленности наиболее актуальные проблемы — наращивание сырьевой базы за счет увеличения глубины бурения, расширение инвестиционных ресурсов в качественную технику, новые технологии, надежные и долговечные, а также меры по стабилизации добычи нефти: финансовая стабильность и упорядочение кредитной политики, переход на мировые цены, введение налоговых льгот для производителей, применение методов повышения нефтеотдачи пластов.
В настоящее время добыча нефти в Западной Сибири составляет около 90% нефтедобычи России (в 1993 г. — 220 млн.т.), и она продолжает падать. На снижение добычи во всех государственных нефтедобывающих объединениях повлияло и ограничение приема сырья нефтеперерабатывающими заводами.
В перспективе в нефтедобывающей промышленности намечается осваивать континентально-морской шельф, доля которого в пределах России по запасам (по последним оценкам) составляет более 50% от ресурсов шельфа Мирового океана. Извлекаемые запасы нефти сосредоточены в основном в пределах Баренцева и Карского морей (около 70%), а также в Дальневосточном районе на морском шельфе вокруг Сахалина (10-11%), на шельфе Каспийского моря (около 15%). Для развития морской добычи нефти надо создавать новую ветвь судомашшюстроения, основанную на использовании принципиально новых технологий.1
Обобщение методов обоснования размещения производства до уровня их использования в условиях конкретного региона имеет немаловажное практическое значение, поскольку позволяет приспособить друг к другу экономику и природу.
Отсюда представляется необходимым при изучении экономической науки рассмотрение региональной экономики и региональной политики России и других стран СНГ.Территориально-производственные комплексы - эффективная форма размещения производственных сил Российской Федерации
В настоящее время управление хозяйством переносится на места, где происходит разработка программ регионального развития России (территориальной организации хозяйства). Она должна быть масштабной. В ней необходимо сформулировать общегосударственную региональную экономическую политику, нацеленную на рациональное размещение производительных сил; обеспечение примерно равных возможностей социально-экономического развития для различных регионов страны (особенно восточных); создание и сохранение благоприятной для жизни людей окружающей среды; комплексное и рациональное использование природных ресурсов.
При переходе к рыночной экономике нужна концепция поляризованного развития, которая получила широкое распространение во многих развитых странах (США, Япония и др.). Суть ее в том, что в менее развитых в экономическом отношении регионах России на специально выделенных территориях совместными усилиями государства, частного сектора и местных властей будут формироваться новые научно-производственные комплексы (НПК), призванные стать полюсами роста (или очагами развития) для экономических районов и республик.
Для того чтобы ликвидировать диспропорции в научно-производственном развитии между европейской и восточной зонами России, необходим комплексный подход, предусматривающий сбалансированное развитие промышленности, науки, социальной инфраструктуры. В период жесткой централизации управления экономикой на территории страны строительство производственных объектов практиковалось без соответствующей социальной (а часто и производственной) инфраструктуры, и не только в восточных регионах.
В 1970—1980 годах большое внимание уделялось формированию территориально-производственных комплексов (ТПК), на которые возлагалось решение экономических и социальных задач по рациональному размещению производительных сил и интенсификации всех отраслей народного хозяйства.
Так, по расчетам проектных организаций, площади застраиваемых территорий и ТПК сокращаются по сравнению с изолированным размещением предприятий на 10%, протяженность коммуникаций уменьшается на 20%, экономия капитальных вложений достигает 15-20%.Тимано-Печорский ТПК, включающий в свой состав Архангельскую область и Республику Коми, занимает площадь, превышающую 1 млн.кв. км, что составляет более 25% всей территории Европейской части России. Его развитию способствует ряд объективных факторов:
- относительная близость района к промышленно развитым регионам, наличие выходов на внешнеторговые морские пути;
- сочетание разнообразных природных ресурсов и возможность их комплексного использования и т.д.
Такие преобразования в рамках экономических реформ, как децентрализация управления, инвестиционная деятельность, приватизация, структурная перестройка, включая конверсию военно-промышленного комплекса, земельная реформа и т.д., будут проходить в стране острее на фоне сформировавшихся в предшествующий период сложных проблем и особенностей развития экономики. Рост цен на сырье, материалы и услуги, от поставок которых сильно зависят Европейский Север и Восточная зона России, отсутствие централизованного материально-технического снабжения, утрата приоритетов в получении высоких заработков оказывают более негативное влияние на развитие хозяйства этих регионов по сравнению с центральным и южным районами страны.
Основной задачей развития экономики в России в 1995—1999 гг. являлись развитие материального производства и его стабилизация. Этому должно способствовать повышение роли рыночных отношений с увеличением удельного значения новых форм организации труда и управления в результате акционирования и создания концернов, приватизации предприятий, расширения организации фермерских и кооперативных хозяйств в аграрном секторе, роста влияния банков и иностранных инвестиций на экономику страны.
Развитие и размещение производительных сил России на ближайшие 10-15 лет должны базироваться на приоритете решения социальных и экономических проблем и направлены на формирование эффективного народно-хозяйственного комплекса за счет рационализации хозяйствования и всемерного внедрения новых технологий. Реализация этих целей предполагает деление социальной направленности инвестиционной политики с приоритетным перераспределением ресурсов в пользу непроизводственной инфраструктуры и отраслей по производству товаров народного потребления, устранение отставания обслуживающих отраслей, прежде всего строительного комплекса, транспорта, электроэнергетики и др.
Одной из важнейших, требующих инвестиционных затрат проблем развития страны в ближайшей перспективе является осуществление комплекса мер по охране окружающей среды, среди которых первоочередные: прекращение строительства новых предприятий в крупных и крупнейших городах со сложной экологической обстановкой, ликвидация наиболее вредных в экологическом отношении производств, повсеместное внедрение прогрессивных малоотходных технологий и технологических систем при реконструкции предприятий, повышение комплексности использования природных и вторичных ресурсов, рекультивация земель, нарушенных в результате деятельности горнодобывающей промышленности и сооружения трубопроводного транспорта, обеспечение всех предприятий современными очистными сооружениями с высоким коэффициентом действия очистки отработанных газов и загрязненных вод, повышение уровня газификации народного хозяйства, разработка и внедрение новых средств бездорожного транспорта в северных районах с минимальным воздействием на окружающую среду.1