Функції та роль фінансів у розвитку суспільного виробництва

Призначення фінансів виявляється через їх функції:

1. Розподільча — фінанси є цільовим інструментом розподілу і перерозподілу ВВП.

Механізм розподільчої функції пов'язаний з етапами розподілу

ВВП:

- первинний розподіл — це розподіл доданої вартості й формуван­ня первинних доходів суб'єктів розподілу: для фізичних осіб — заробітна плата, для юридичних — прибуток, для держави — прибуток державного сектора, що централізується в бюджеті, й надходження від державних послуг, а також непрямі податки;

- перерозподіл — це створення централізованих і децентралізова­них фондів: на рівні держави — бюджет і позабюджетні фонди, на рівні відомств — фонди міністерств, комітетів, управлінь, на рівні регіонів — місцеві бюджети і позабюджетні фонди органів місцевого самоврядування, на рівні підприємств і організацій, їх структурних підрозділів — корпоративні фонди;

- вторинний розподіл — охоплює процеси, пов'язані з перерозпо­ділом доходів через бюджетну сферу між сферами матеріаль­ного і нематеріального виробництва, галузями, територіями, верствами населення.

На цьому етапі утворюються як первинні доходи — заробітна пла­та осіб, зайнятих у бюджетній сфері, які знову підлягають перероз­поділу, так і вторинні у вигляді різних виплат і надання безоплатних послуг із централізованих фондів фізичним особам та асигнувань юридичним особам.

Механізм дії розподільчої функції представлено на рис. 1.4.

2. Контрольна — фінанси є інструментом контролю за діяльністю суб'єктів обмінно-розподільчих відносин. Фінанси кількісно відображають рух грошових потоків і забезпечують контроль за дотриманням пропорцій в розподілі ВВП, правильністю формування, розподілу та використання фінансових ресурсів держави і суб'єктів господарювання.

Контрольна функція дозволяє вирішувати ряд важливих завдань:

- пошук резервів збільшення доходів і прибутку;

Рис.

- своєчасне виконання фінансових зобов'язань;

- мобілізація фінансових ресурсів в обсягах, достатніх для фі­нансування соціально-економічного розвитку;

- ефективний цільовий розподіл і використання фінансових ре­сурсів.

Контрольна функція фінансів має базисний характер при органі­зації фінансового контролю як сфери державного управління. Біль­ше того, на практиці ця функція реалізується на основі загальнодер­жавного фінансового контролю, який здійснюється Міністерством фінансів, Державним казначейством України, Податковою службою, Контрольно-ревізійним управлінням, Рахунковою палатою України, Аудиторською палатою України, внутрішньогосподарського фінансо­вого контролю, який проводиться фінансовими службами підприємств та установ, незалежного фінансового контролю аудиторських фірм.

Інформаційною основою фінансового контролю є бухгалтерська, статистична і фінансова звітність, на основі яких здійснюється аналіз фінансово-економічних показників діяльності підприємств, установ, організацій.

Функції фінансів реалізуються одночасно: кожна фінансова опе­рація передбачає розподіл суспільного продукту та національного до­ходу, а також контроль за цим розподілом.

Фінанси відіграють важливу роль в суспільстві та суспільно­му виробництві, зокрема:

- забезпечують розподіл ВВП і фінансові потреби юридичних, фізичних осіб та держави;

- забезпечують кругообіг фінансових ресурсів;

- здійснюють перерозподіл доходів між галузями, регіонами, со­ціальними верствами населення;

- впливають на інтереси суб'єктів розподільчих відносин, визна­чають їх фінансові можливості;

- відіграють провідну роль у системі економічних методів управ­ління економікою;

- утворюють систему фінансових показників, які відіграють роль індикаторів стану і розвитку соціально-економічної сфери су­спільства;

- забезпечують всеохоплюючий контроль між суб'єктами розпо­дільчих відносин щодо формування та використання фондів грошових коштів.

1.4.