Система органов управления финансами в РФ

Управление финансами предполагает целенаправленную деятельность государства, связанную с практическим использованием финансового механизма. Эта деятельность осуществляется специально организованными структурами.

Управление финансами в РФ осуществляют высшие законодательные органы власти: Федеральное Собрание и две его палаты - Государственная Дума и Совет Федерации. Такое управление имеет место при рассмотрении и утверждении федерального бюджета и утверждении учета о его исполнения. Федеральное собрание рассматривает также законы о налогах, сборах и устанавливает предельный размер государственного внутреннего и внешнего долга.

Все органы, участвующие в управлении финансами, подразделяются на органы общей компетенции, для которых финансовая деятельность не является основной, и органы специальной компетенции, для которых основной является именно финансовая деятельность.

К первой группе относятся органы исполнительной власти (Правительство) и органы представительной власти (Федеральное Собрание), которые руководят финансовой деятельностью через принятие соответствующих актов, бюджетов всех уровней, через определение концепции социально-экономического развития страны и регионов, через обоснование основных направлений финансовой политики.

Ко второй группе относятся: Минфин, Федеральное Казначейство, ЦБ.

Важнейшим органом, осуществляющим управление финансами, выступает Министерство финансов РФ. Его задачи: разработка и реализация стратегических направлений единой государственной финансовой политики, составление проекта и исполнение федерального бюджета, концентрация финансовых ресурсов на экономического развития РФ, совершенствование методов бюджетного планирования, финансирования и отчетности, осуществление финансового контроля за рациональным расходованием бюджетных средств, участие в определении ценовой политики.

Министерство финансов РФ имеет департаменты: бюджетный, финансирования промышленности, строительства, транспортных систем, сельского хозяйства, иностранных кредитов, налоговых реформ, государственных ценных бумаг.

Важное подразделение - Г лавное управление федерального казначейства - отвечает за кассовое исполнение бюджета.

ЦБ - поддерживает курс рубля; организует систему взаимозачетов на территории страны; организует и контролирует банковскую систему; обслуживает государственные органы и бюджетные организации.

Кроме того, выделяют органы, осуществляющие финансовый контроль:

- Федеральная налоговая служба - осуществляют контроль за правильным исчислением, полнотой и своевременностью взносов в бюджет всех обязательных платежей.

- Федеральная таможенная служба - несет ответственность за поступление таможенных пошлин, проводят налоговую проверку по налогам, проводят взимание недоимок по налогам, осуществляют контроль за соблюдением налогового законодательства.

- Счетная Палата при Федеральном Собрании: ревизия, экспертиза, аналитика информация.

- Федеральная служба по финансовому мониторингу: надзор и борьба с финансовыми преступлениями, координация деятельности правоохранительных органов в области финансового и налогового мониторинга, противодействие легализации доходов, полученных преступным путем.

Структура федеральных органов исполнительной власти управления финансами:

Министерство финансов РФ:

- федеральная налоговая служба;

- федеральная служба страхового надзора;

- федеральная служба финансово-бюджетного надзора;

- федеральная служба по финансовому мониторингу;

- федеральное казначейство.

Министерство экономического развития и торговли РФ:

- федеральная служба государственной статистики;

- федеральная таможенная служба;

- федеральная служба по тарифам;

- федеральное агентство по государственным резервам;

- федеральное агентство по управлению федеральным имуществом.

Федеральные органы исполнительной власти, находящиеся в ведении Правительства РФ:

- федеральная антимонопольная служба;

- федеральная служба по финансовым рынкам.

Координация деятельности пенсионного фонда РФ, Фонда социального страхования РФ и Федерального фонда обязательного медицинского страхования возложена на Министерство здравоохранения и социального развития РФ.

1.10.