18.4 Процедуры банкротства

Современное законодательство о банкротстве, используя в разных странах различные приемы, решает ряд важных вопросов:

1. Охрана интересов кредиторов от недобросовестных действий должника.

2. Охрана интересов одних кредиторов от недобросовестных действий других кредиторов.

3. Охрана интересов должника от недобросовестных действий его кредиторов.

В европейском законодательстве существует четыре варианта выхода из состояния банкротства.

1. Административное управление. Суд назначает администратора (обычно это юрист или бухгалтер) управлять предприятием с целью максимально увеличить его стоимость, это может включать увольнение менеджеров, продажу частей дела и полную остановку деятельности предприятия. Назначение администратора, как правило, используют большие фирмы. Задача администратора (управляющего) — спасти фирму.

2. Административная ликвидация. Залоговые кредиторы назначают ликвидаторов. Залоговый кредитор — это кредитор, например банк, дающий заем под гарантированный залог. В качестве последнего может выступать недвижимость, которой владеет фирма (например, здание ее конторы). Ликвидатор в значительной степени играет роль администратора, с той лишь разницей, что его первоочередной задачей является обеспечение достаточного количества средств для расчетов с кредиторами. Спасение предприятия не является основной задачей, однако если фирму можно спасти, то это делается.

3. Добровольная ликвидация. Компания по собственной инициативе перестает заниматься бизнесом, а держатели акций назначают ликвидатора для продажи активов компании, чтобы расплатиться с кредиторами.

4. Недобровольная ликвидация. Схожа с добровольной, но инициатором банкротства выступают кредиторы. После их обращения в суд назначаются ликвидаторы. Они принимают управление и проводят процедуру банкротства.

Кроме того, предприятие может прийти к соглашению с кредиторами без суда.

Законодательство устанавливает следующие процедуры банкротства:

· защитный период;

· конкурсное производство;

· мировое соглашение.

1. Защитный период.

Он устанавливается хозяйственным судом с момента принятия заявления о банкротстве должника в целях проверки наличия оснований для возбуждения конкурсного производства и обеспечения сохранности имущества предприятия-должника. Продолжительность защитного периода не должна превышать трех месяцев. При введении защитного периода хозяйственным судом назначается временный управляющий, а также принимаются меры по обеспечению требований кредиторов.

Временный управляющий обязан:

· принимать меры по обеспечению сохранности имущества должника;

· истребовать у должника список его кредиторов и дебиторов, развернутый баланс его активов и пассивов, отчет о финансовом положении и другую информацию;

· устанавливать размер требований кредиторов;

· оказывать содействие в организации хозяйственной деятельности должника, заключении мирового соглашения;

· определять наличие признаков ложного банкротства, преднамеренного банкротства, сокрытия банкротства;

· выполнять поручения хозяйственного суда.

Временный управляющий вправе:

· предъявлять в хозяйственный суд требования о признании недействительными сделок, заключенных или исполненных с нарушением законодательства;

· заявлять в хозяйственный суд ходатайство о принятии дополнительных мер по обеспечению сохранности имущества должника;

· заявлять в хозяйственный суд ходатайство об отстранении руководителя предприятия-должника от должности;

· производить опись и оценку имущества должника, а также выполнять другие функции, предусмотренные законодательством.

Меры по обеспечению требований кредиторов, принимаемые хозяйственным судом, помимо мер обеспечения иска предусматривают возможность передачи ценных бумаг, валютных ценностей и иного имущества должника на хранение третьим лицам, а также принятия иных мер, направленных на обеспечение сохранности имущества должника.

После введения защитного периода предприятие-должник вправе продолжать хозяйственную деятельность с учетом следующих ограничений:

1) органы управления могут совершать сделки и исполнять платежные обязательства только с письменного согласия временного управляющего;

2) должник не вправе принимать решения о:

· реорганизации (слиянии, присоединении, разделении, выделении, преобразовании) или ликвидации должника;

· создании организаций, вхождении в организации, выходе из организаций, приостановлении своего членства, принятии (непринятии) в связи с участием в организациях мер, которые могут ухудшить финансовое положение должника;

· создании филиалов и представительств;

· выплате дивидендов;

· выпуске (выдаче, размещении) ценных бумаг;

· приобретении у акционеров ранее выпущенных акций;

· выходе из состава участников должника — юридического лица.

С момента введения защитного периода хозяйственным судом может быть наложен арест на имущество или установлены иные ограничения по распоряжению имуществом должника. Кроме того:

· приостанавливаются производства по делам о взыскании с должника денежных средств и (или) иного имущества;

· приостанавливается исполнение документов по имущественным взысканиям, за исключением взыскания задолженности за причиненный вред жизни или здоровью граждан, по выплате алиментов, авторских вознаграждений, выходных пособий и оплате труда лиц, работающих у должника по трудовому договору (контракту);

· запрещается удовлетворение требований учредителя (участника) — юридического лица о выделении доли (пая) в имуществе должника в связи с выходом его из состава учредителей (участников).

2. Конкурсное производство.

По окончании защитного периода хозяйственный суд рассматривает заявления о банкротстве должника, отчет временного управляющего и при наличии оснований принимает (выносит) один из следующих актов:

· решение о банкротстве с санацией должника (решение о санации);

· решение о банкротстве с ликвидацией должника (решение об открытии ликвидационного производства);

· определение о прекращении производства по делу о банкротстве.

Суд также освобождает временного управляющего от обязанностей, а в случае решения о банкротстве назначает управляющего.

Хозяйственный суд возбуждает конкурсное производство, если неплатежеспособность должника имеет устойчивый характер, а также при наличии обстоятельств, свидетельствующих о том, что должник будет не в состоянии исполнить платежные обязательства.

Если имеются доказательства наличия у должника ликвидного имущества, достаточного для удовлетворения требований кредиторов, хозяйственный суд вправе отложить рассмотрение дела о банкротстве, предложив должнику удовлетворить требования кредиторов в установленный срок.

Хозяйственный суд вправе прекратить производство по делу о банкротстве в случаях:

· восстановления платежеспособности должника в процессе санации;

· заключения мирового соглашения;

· удовлетворения всех предъявленных требований кредиторов до принятия решения по делу о банкротстве;

· установления ложного банкротства.

В процессе конкурсного производства интересы всех кредиторов представляют собрание кредиторов и комитет кредиторов. Организация и проведение собрания кредиторов осуществляются управляющим под контролем хозяйственного суда.

В производстве по делу о банкротстве управляющий выступает от имени должника. Основными задачами управляющего являются:

· восстановление платежеспособности должника;

· урегулирование взаимоотношений должника и кредиторов;

· защита прав и интересов должника и кредиторов;

· максимально возможное удовлетворение требований кредиторов в установленной очередности;

· осуществление в установленном порядке ликвидации неплатежеспособного должника;

· продажа имущества должника.

Управляющим может быть как физическое, так и юридическое лицо, осуществляющее свои полномочия на основании лицензия- Управляющий может привлекать на договорной основе для обеспечения своей деятельности помощников.

Управляющий вправе:

· контролировать сохранность имущества должника;

· проводить экспертизу финансово-хозяйственной деятельности должника;

· ходатайствовать перед судом о представлении и (или) истребовании у организаций необходимых документов, заключений, сведений, относящихся к хозяйственной деятельности должника;

· созывать собрания кредиторов;

· истребовать имущество, вышедшее из владения, собственности или хозяйственного ведения должника;

· оспаривать требования кредиторов;

· совершать сделки с имуществом должника;

· заключать от имени должника мировое соглашение;

· заявлять отказ от исполнения обязательств должника;

· осуществлять иные полномочия, предусмотренные законом о банкротстве.

С момента назначения управляющий обязан:

· принять в ведение имущество и дела должника;

· обеспечить сохранность имущества;

· истребовать у должника полный список его кредиторов и дебиторов, развернутый баланс активов и пассивов;

· определять наличие признаков ложного банкротства, преднамеренного банкротства, сокрытия банкротства или срыва возмещения убытков кредитору;

· выделять и исключать из имущества должника имущество третьих лиц;

· составлять план санации и (или) план ликвидации должника и осуществлять их проведение;

· организовывать продажу имущества должника;

· передавать на хранение документы должника;

· осуществлять иные полномочия, вытекающие из закона о банкротстве.

Общий срок конкурсного производства составляет:

· при проведении ликвидационного производства — 16 месяцев;

· при проведении санации — 22 месяца.

Со дня открытия конкурсного производства для должника наступают следующие последствия:

· отстранение от должности руководителя;

· управление делами возлагается на управляющего;

· досрочное исполнение всех денежных обязательств, а также уплаты ранее отсроченных платежей;

· приостанавливается начисление процентов, неустойки и иных санкций;

· сведения о финансовом состоянии перестают быть коммерческой тайной;

· отменяются ранее принятые меры по обеспечению требований кредиторов, снимаются аресты на имущество;

· приостанавливается удовлетворение требований кредиторов по платежным обязательствам;

· не допускается зачет взаимных требований должника и кредиторов;

· все счета должника в банках и небанковских кредитно-финансовых организациях подлежат закрытию, а остатки денежных средств перечисляются на основной счет;

· управляющий может потребовать возврата имущества от третьих лиц, а также признания сделок недействительными;

· иные последствия, предусмотренные законодательством. На основе проведенных мероприятий управляющий должен разработать план санации предприятия-должника, а в случае отсутствия возможности санации — план ликвидации должника.