Содержание государственного регулирования экономики.
Государственное регулирование экономики в условиях рыночного хозяйства представляет собой систему государственных мер законодательного, исполнительного и контролирующего характера, осуществляемых правомочными государственными учреждениями и общественными организациями в целях стабилизации и приспособления существующей социально-экономической системы к изменяющимся условиям.
С точки зрения выполняемых функций государственное воздействие на экономику включает в себя:
- законотворчество,
- администрирование - создание и прекращение деятельности субъектов хозяйствования,
- информирование хозяйствующих субъектов об экономической ситуации и возможном ее изменении в будущем на пути разработки прогнозов и индикативных планов как страны в целом, так и отдельных ее территориальных образований,
- регулирование деятельности регионов, отраслей и крупных предприятий в общенациональных целях,
- контроль за текущей деятельностью предприятий, в целях предотвращения нарушений существующего законодательства.
Показатели, отражающие роль государства в экономике.
Некоторое представление о масштабах государственного регулирования экономики дает доля ВВП, перераспределяемая через государственный бюджет и внебюджетные фонды. Эта доля составляет Японии и США от 35 до 40%, в Германии, Франции, Италии и Канаде – около 50%, а в Швеции – свыше 60%.
Несмотря на заметные различия в доле перераспределяемого государством ВВП, рынок в каждой из этих стран играет первостепенную роль, а государственное регулирование лишь дополняет рыночное саморегулирование.
Роль государства в экономике страны характеризует и такой показатель, как доля государственной собственности. Более высокая доля государственной собственности при прочих равных условиях свидетельствует о большем участии государства в экономике. В настоящее время в государственном секторе стран Европейского союза работает более 10% всех занятых, на него приходится примерно 12,5% вновь созданной стоимости и почти 20% капиталовложений (без сельского хозяйства).
Примерно 30% всех занятых в финансовой сфере работают в государственных финансовых учреждениях.Государство начинает принимать непосредственное участие в хозяйственных процессах, оно активно развивает инфраструктуру в военно-политических и экономических целях, строит морские и речные порты, каналы, линии телеграфной связи, участвует само или поощряет частный капитал в строительстве железных дорог, военных заводов и верфей, выдает военные заказы. Строятся и приобретаются в государственную собственность объекты в инфраструктурных отраслях.
Несмотря на проводимую в некоторых развитых и развивающихся странах приватизацию и реприватизацию, государственный сектор не ликвидируется и продолжает играть заметную роль в экономике.
В настоящее время во все большем количестве развитых стран мира осуществляется общегосударственное среднесрочное программирование в сочетании с выработкой долгосрочных ориентиров. Происходит все более дозированное, адресное, и комплексное использование инструментов регулирования. Степень разработки общенациональных программ развития является одним из индикаторов активности государства в экономическом развитии страны.
Ключевые понятия 1:
Экономика как объект регулирования
Государственное регулирование экономики
Различные школы о роли государства в экономике
Задачи регулирования экономики
Сферы государственного вмешательства в экономику.
Многоугольники целей государственного регулирования.
Содержание государственного регулирования экономики
Регулирование ресурсов.
Регулирование производства.
Регулирование финансов.
Вопросы для обсуждения:
1. Существо классического подхода к регулированию рыночной экономики.
2. Кейнсианский подход: необходимость более широкого вмешательства в экономический процесс. Инструменты государственного воздействия при кейнсианском подходе.
3. Монетаристы о возможности управления экономикой через финансы.
4. Подходы к отражению процесса общественного воспроизводства: глобальный, долгосрочный, среднесрочный, краткосрочный.
5. Объясните, как с вашей точки зрения государство должно поддерживать баланс интересов в стране?
6. Какие из целей государственного регулирования вы считаете наиболее важными в данный момент?
7. В чем заключается объективная возможность и необходимость государственного регулирования экономики?