12.3. Планирование расходов на социальную политику
Планирование расходов на социальную политику осуществляется по двум
основным направлениям: на содержание учреждений, оказывающим
социальную помощь населению и на выплату различного рода пособий и
предоставлению льгот.
1 Федеральный закон от 24.10.1997 № 144-ФЗ «О прожиточном минимуме».
78
Расходы на содержание учреждений планируются на основании смет по
соответствующим статьям, структура которых уже рассматривалась на
примере учреждений образования.
С учетом специфики учреждения предусматриваются, например, для
приюта несовершеннолетних детей, затраты на питание, медицинское
обслуживание, обеспечение одеждой и игрушками. Учитывается специфика
работы персонала в таких учреждениях.
Для учреждений, оказывающим социальную помощь малоимущим
гражданам, расходы на предоставления натуральной помощи в виде
продуктовых наборов или обеспечения бесплатного питания в предприятиях
общественного питания, планируются с учетом численности
малообеспеченных граждан.
Основой расчетов являются нормативы, принятые в ряде субъектов.
Нормативы устанавливаются на одного жителя муниципального образования
в рублях. На практике, объемы расходов устанавливаются с учетом
возможностей конкретных бюджетов.
Расхода на оплату предоставляемых льгот по услугам планируются
исходя из численности «льготников», размеров цен и тарифов на услуги.
Льготы предоставляются в пределах определенных социальных норм.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.02 1999 г.
№ 192 основные социальные норма определены на одного человека в
следующих размерах:
1. Жилье 18 кв. м общей площади
2. Центральное отопление 6,7 Гкал/год
3.Холодное и горячее водоснабжение и
водоотведение 285 л/сутки
4. Энергоснабжение 50 квт/ч в месяц
5. Газоснабжение 10 куб. м в месяц
6. Транспортные услуги 442 поездки в год
С учетом данных норм и численности населения, имеющего права на
льготы, определяется сумма средств, необходимая для оплаты льгот из
бюджета организациям, предоставляющим услуги.
79