2.2. Показатели оценки современного состояния туризма в России

Состояние туризма характеризуется системой показателей. В табл. 2.2 представлены рейтинги России на мировом туристском рынке в 2008 г. по ключевым показателям с позиций международ- ных и российских экспертов.

Таблица 2.2. Рейтинги России на мировом туристском рынке, 2008 г.

Показатель оценки Место России в мировом рейтинге по оценкам экспертов ВТО Госкомстат РФ

и Ростуризм другие эксперты 1. Туристские прибытия 10 З0—45 Во втором десятке — по мнению Европейского Союза 2. Доля турист- ских прибытий в мировом объ- еме Не входит в десятку лидеров Не входит в десятку лидеров Нет оценок З. Темпы роста прибытий ту- ристов Не входит в десятку лидеров Не входит в десятку лидеров Нет оценок 4. Объем по- ступлений от туризма 11 Нет оценок 8-е место — по мнению российских экспертов 5. Доля посту- плений от ту- ризма в миро- вом объеме Не входит в десятку лидеров Нет оценок Не входит в десятку лидеров — по мнению российских экспертов б. Темпы роста поступлений от туризма Не входит в десятку лидеров Нет оценок Не входит в десятку лидеров — по мнению российских экспертов 7. Расходы иностранных туристов в Рос- сии Не входит в десятку лидеров Не входит в десятку лидеров Не входит в десятку лидеров — по мнению ЦБ РФ и других экс- пертов

Продолжение табл. 2.2

Показатели оценки состоя- ния туризма в стране Место России в мировом рейтинге по оценкам экспертов ВТО Госкомстат РФ

и Ростуризм другие эксперты 8. Доля стои- мости туризма в ВВП страны Не входит в десятку лидеров Не входит в десятку лидеров Не входит в десятку лидеров — по мнению российских экспертов 9. Темпы роста доли стоимости туризма в ВВП страны Не входит в десятку лидеров Не входит в десятку лидеров Не входит в десятку лидеров — по мнению российских экспертов 10.

«БАНКО», «ФОРОС» 14. Темпы рос- та внутреннего туризма Нет оце- нок Входит в десят- ку лидеров Не входит в десятку лидеров — по мнению

«БАНКО», «ФОРОС» 15. Конкурен- тоспособность страны Нет оце- нок Нет оценок 64-е место — по данным всемирного экономиче- ского форума 16. Популярность страны Нет оце- нок Нет оценок 121-е место — по дан- ным Уог1i Tга- ve1&Tоыгism Соыпсi1

1. Туристские прибытия. Объем въездного туристского потока равен произведению числа посетителей — средней продолжитель- ности (дней) пребывания одного туриста в стране. Число туродней (Д) определяется по формуле

Д = Ч ? Дср ,

где Ч — численность туристов;

Дср — среднее число дней, проведенных в стране одним туристом.

Сравнение туристских потоков нашей страны, по данным Рос- стата и ВТО, позволяет установить значительную разницу в чис- ленности туристов: по данным российской статистики, в 2008 г. Россию посетили 2,52 млн человек, а по данным ВТО — в десять раз больше (23,676 млн человек). Разброс в значениях показателей въезда вызван различиями в сборе и обработке статистической ин- формации: ВТО учитывает всех посетителей, а Росстат только граж- дан, въезжающих в нашу страну по туристской визе. Поэтому мно- гие эксперты, определяя состояние въездного туризма в РФ с уче- том названных отличий в методиках Росстата и ВТО, отмечают, что наша страна фактически занимает в международных туристских рей- тингах место более низкое, чем считает ВТО, — 30-е или даже 45-е.

С такой постановкой вопроса можно было бы согласиться, од- нако ВТО ведет аналогичные расчеты по всем странам, а не только по России, следовательно, отклонения в показателях будут как по России, так и по другим странам.

2. доля туристских прибытий в РФ в мировом объеме. По дан- ным ВТО, на долю РФ в совокупных международных прибытиях в

2008 г. приходится 3,2% (11-е место), т.е. в несколько раз меньше, чем на долю стран — лидеров по туристским прибытиям. С учетом масштабов страны и численности населения современная позиция РФ на мировом туристском рынке могла бы быть гораздо более ве- сомой. Российские эксперты также говорят о незначительной роли нашей страны в мировых туристских прибытиях.

3. Темпы роста прибытий туристов в РФ. Здесь можно наблю- дать следующее противоречие. По данным ВТО, темпы роста при- бытий иностранных туристов в Россию медленно растут, а по дан- ным Росстата, наблюдается падение даже туристских потоков в аб- солютном выражении и о темпах роста говорить просто не прихо- дится. Однозначно признать достоверность данных ВТО или Рос- стата в данном случае достаточно сложно.

Возможно, причина противоречивости зарубежных и россий- ских тенденций вновь заключается в различиях учета. Потому что как минимум странно, что по мере признания приоритета въездно- го туризма в России и его развития на основе меркантилистской теории, означающей проведение государственной политики, на- правленной на поощрение экспорта и приток валюты в страну, на-

блюдается даже не стагнация, а сокращение въездного туристского потока в страну.

Казалось бы, экономическая ситуация в России меняется к луч- шему, инвестиции в туризм растут, туристская инфраструктура не- прерывно совершенствуется, а туристов, желающих посетить нашу страну, все меньше. В любом случае второстепенная роль России по рассматриваемому критерию также очевидна.

Определение роли и места нашей страны в системе междуна- родного туризма по 4—7-му критериям также подтверждает обозна- ченные выше тенденции и второстепенную роль России на миро- вом рынке туристских услуг.

4.

5. доля поступлений от российского туризма в мировом объеме в

2008 г., по данным ВТО, составила примерно 1,9%, по сведениям российских экспертов, еще ниже — около 1,6%, что также гораздо меньше удельного веса стран-лидеров в мировых туристских доходах. б. По темпам роста поступлений от туризма и расходам ино-

странных туристов Россия также традиционно не лидирует.

8—9. Оценки доли стоимости туризма в ВВП России и темпов роста доли стоимости туризма в ВВП РФ также далеки от желае- мых. По разным оценкам, удельный вес поступлений от туризма в ВВП России в 2008 г. составил 1—6%, что означает незначительную роль туризма в экономике нашей страны. Если учесть, что боль- шинство стран — лидеров по туристским прибытиям имеют ВВП на порядок выше, чем РФ, то влияние туризма на экономику Рос- сии будет еще меньше, поэтому говорить о том, что туризм в нашей стране — бюджетообразующая отрасль, скорее всего, рано. По тем- пам роста удельного веса поступлений от туризма в ВВП страны в

2008 г. Россия, как и ранее, не является лидером.

Следующие три критерия тесно коррелируют между собой и в то же время неоднозначно характеризуют роль России на междуна- родном рынке туристских услуг.

10. По оценкам Росстата, выездной турпоток нашей страны (де- сятый критерий) в 2008 г. составил 10,95 млн человек, что на поря- док меньше выездных турпотоков стран — лидеров по поставкам туристов за рубеж. Сопоставление турпотоков Германии, США, Японии и России опровергает многочисленные заявления в прессе

о том, что Россия является одним из мировых лидеров по поставке туристов за рубеж. Совершенно очевидно, что традиционное отри- цательное сальдо платежного баланса нашей страны по статье «Ту- ристские услуги, поездки» означает недостаточную мотивацию про- изводства национальных туристских продуктов, а не тот факт, что в России высокий уровень туристской подвижности населения.

11. В то же время темпы роста выезда туристов из РФ в 2008 г. составили 21% — это очень высокий показатель, означающий, что численность россиян, выезжающих на отдых за рубеж, интенсивно растет, вопреки государственной поддержке въездного туризма. Сравнение темпов роста выездных турпотоков ряда стран и России позволяет с большой долей уверенности говорить о значимой пози- ции нашей страны на международном рынке туристских услуг по этому показателю.

12. Расходы российских туристов за рубежом — один из немно- гих показателей, по которому Россия, по мнению многих зарубеж- ных экспертов, входит в десятку стран — лидеров международного туризма. Суммарные туристские расходы (Р) в стране определяются по формуле

Р = Д ? Рср ,

где Рср — средние расходы одного туриста в сутки.

По данным ВТО, в 2008 г. расходы российских туристов за ру- бежом составили около 20 млрд долл. (9-е место в мире). В Мини- стерстве туризма Мальорки посчитали, что россияне тратят на от- дыхе в 7 раз больше денег, чем туристы из других стран. Таким об- разом, экономическая выгода сторонних государств от выезда рос- сиян за рубеж очевидна, хотя в денежном выражении по всем стра- нам расходы россиян за рубежом не столь значительны, как сово- купные расходы других стран.

В то же время экономическая выгода России от выездного ту- ризма также очевидна и может быть определена положительными эмоциями туристов, опытом и знаниями, которые они приобретают в других странах и которые могут впоследствии использовать во благо своей стране. Кроме того, выездной туризм так же, как и лю- бой другой вид коммерческой деятельности, пополняет государст- венный бюджет, создает рабочие места и приносит другие выгоды стране. Главное — соблюдать закон распределения турпотоков меж- дународный туризм/внутренний туризм (1/4), которое отражает объективную закономерность, имеющую материальное выражение:

туристский поток прямо пропорционален численности населенного пункта и обратно пропорционален квадрату расстояния от места отдыха, т.е. чем ближе место отдыха, тем больше в нем отдыхаю- щих.

13. По данным Росстата, внутренний турпоток нашей страны имеет устойчивую тенденцию к росту и в 2008 г. составил 32 млн человек. Однако сравнение внутренних туристских потоков нашей страны и лидеров международного туристского рынка (США, Франции и др.) явно не в пользу России, поэтому рейтинг РФ на международном рынке туристских услуг по этому показателю сего- дня также невысокий.

14. Темпы роста внутреннего турпотока России, по мнению большинства российских экспертов, падают. Однако если, по офи- циальным данным Росстата, темпы роста внутреннего туризма в нашей стране в 2008 г. составили 10% (достаточно высокий показа- тель), то рейтинги «БАНКО» говорят о снижении интереса россиян к отдыху в России, а в рейтингах «ФОРОС» Россия вообще отсутст- вует как туристское направление. Поэтому однозначно трактовать этот показатель не представляется возможным.

15—16. Конкурентоспособность и популярность нашей страны на международном рынке туристских услуг выглядят удручающе, и в данном случае комментарии просто излишни.

Итак, учитывая изложенное, можно сделать вывод о второсте- пенности роли, которая отводится сегодня России на мировом рынке туристских услуг. По оценкам зарубежных и отечественных экспертов, наша страна не является лидером по показателям разви- тия въездного, внутреннего и выездного туризма. Даже самые оп- тимистические расчеты свидетельствуют о значительном отставании туристской отрасли в России от показателей мировых лидеров ту- ристской индустрии.

В то же время прогнозные оценки, выставляемые международ- ными туристскими организациями нашей стране, достаточно опти- мистичны. По оценкам УТТС, к 2014 г. Россия выйдет на 2-е ме- сто в мире по объемам инвестиций в туристский сектор экономики с суммой вложений, превышающей 2,1 трлн руб. Позитивные оценки УТТС распространяются и на сферу занятости: по мнению зарубежных ученых, в ближайшей перспективе наша страна может рассчитывать на 7-е место в мире по численности занятых в турист- ской отрасли.

По прогнозам ВТО, к 2020 г. Россия войдет в десятку стран —

лидеров туристской отрасли, будет занимать 5-е место по популяр-

ности у туристов среди европейских стран, уступая лишь Франции, Испании, Великобритании и Италии, и значительно опережать по этому показателю США.

Участники ВТО убеждены в том, что нашей стране удастся за- нять достойное место в почетной десятке лидеров международного туризма по ряду причин. Во-первых, современный туристский ры- нок России развивается динамично, несмотря на многочисленные природные и политические катаклизмы. Во-вторых, интенсивно развивается инфраструктура российского туризма: отечественные и иностранные инвесторы вкладывают значительные средства в строи- тельство туристских объектов на территории России. В-третьих, ту- ристский потенциал российского рынка велик и все более успешно реализуется. В последнее время активизировалась реклама России на внешнем рынке, развиваются современные технологии интер- нет-продаж, расширяется ассортимент отечественных туристских продуктов и услуг.

Позитивные прогнозы зарубежных экспертов внушают опти- мизм и позволяют надеяться, что при должной поддержке туризм в России способен развиваться и положительно воздействовать на экономику нашей страны. Наметившиеся позитивные тенденции и закономерности развития туризма в стране во многом соответству- ют международным принципам развития туристской деятельности, поддаются объяснению с позиций экономических законов, а зна- чит, можно предположить, что выставляемые российскому туризму прогнозы обладают высоким уровнем достоверности и шансы Рос- сии приобрести статус туристской державы достаточно высоки.

В то же время представляется очевидным, что оптимистичные прогнозы ВТО могут состояться лишь при реализации эффективной туристской политики в нашей стране. Как известно, туристская по- литика большинства стран, в том числе России, базируется на ре- шении двух основных проблем: объемов финансирования и списков мероприятий, которые необходимо профинансировать.

Ограниченность финансирования туристской отрасли в России —

одна из самых популярных тем, обсуждаемых в СМИ на протяже- нии последних пятнадцати лет. Это один из немногих вопросов, где мнения представителей власти, бизнеса и науки совпадают. Однако и здесь есть нюансы. В частности, необходимо различать бюджет- ные и частные источники инвестирования туризма.

Общеизвестно, что туризм — ресурсоемкая сфера и ее устойчи-

вое развитие наблюдается в странах, признающих турбизнес при- оритетной отраслью национального хозяйства и выделяющих со- лидные средства на продвижение национальных туристских продук-

тов. Сравнение государственных расходов на развитие туризма в странах — лидерах международного рынка туристских услуг и в России дает представление о масштабах финансовой поддержки туристской отрасли в нашей стране.

В федеральном бюджете России в 2008 г. на развитие туризма суммарно выделено 821,44 млн руб. Для Российской Федерации этот показатель, особенно в динамике, выглядит неплохо (рис. 2.1). Однако в масштабах международного туризма сумма бюджетного финансирования туристской отрасли даже в 2008 г. представляется незначительной. Расходы на реализацию программ развития туриз- ма в ряде стран превосходят общие расходы на финансирование туризма в России в десятки раз.

200

180

160

140

120

100

80

60

40

20

0

2003 2004 2005 2006 2007 2008

Турция Греция Испания Россия

Рис. 2.1. Динамика бюджетного финансирования туристской отрасли в России и за рубежом

При политике ограниченного финансирования туризма ждать существенных результатов и лидерских позиций на мировом рынке России не приходится. Правило «чем больше государственная под- держка, тем выше отдача и уровень развития туризма в стране» справедливо для всех стран, в том числе для РФ.

В то же время в 2008 г. объем инвестиций в туризм в России составил более З0 млрд долл. (10-е место в мире). И несмотря на то что эта сумма в 10 раз меньше, чем инвестиции в туризм США (ли- дера мирового туристского рынка по этому показателю), позитив- ная динамика инвестиционной активности в туристской отрасли (по данным ВТО, около 10% в год), наблюдаемая в течение послед- них десяти лет в России, позволяет надеяться, что в ближайшей

перспективе она войдет в пятерку лидеров по объему инвестиций в национальные туристские объекты (рис. 2.2).

350

300

250

200

150

100

50

0

2003 2004 2005 2006 2007 2008

США (1— м сто) Кит?й (2— м сто)

?пония (3— м сто) Россия (10— м сто)

Рис. 2.2. Динамика инвестиций в туризм в России и за рубежом

В любом случае достаточность бюджетного и частного финан- сирования туризма в России можно обсуждать лишь с позиции от- дачи от развития туризма. Второстепенная роль России на мировом рынке туристских услуг вынуждает усомниться в эффективности реализуемой туристской стратегии. Вместе с тем в России намети- лась тенденция снижения туристского потока за рубеж в пользу внутреннего и въездного туризма. Однако закреплению такой тен- денции препятствует недостаточно высокий уровень развития инду- стрии и инфраструктуры внутреннего туризма, что достаточно часто является результатом низкого качества предоставления туристских услуг при неадекватных ценах. Удельный вес претензий и исков в туристской отрасли по причине неудовлетворительного качества предоставленных услуг остается высоким.

Названные проблемы в совокупности с постоянно изменяю- щейся экономической и политической ситуацией в мире и в стра- не, экологическими и другими проблемами сдерживают развитие национального туризма и, как следствие, снижают позитивное влияние туризма на экономику России.

Вопросы для самоконтроля

1. В чем состоят особенности туризма как межотраслевого ком- плекса?

2. Поясните сущность указанных слов и словосочетаний: структура

туризма, туроперейтинг, гостиничное хозяйство, транспортное обеспе- чение туризма, организация питания туристов, организация досуга туристов, страхование туристов, визовое обслуживание туристов.

3. Охарактеризуйте структуру туризма, назовите его составляющие.

4. Какими показателями характеризуется современное состоя- ние туризма? Раскройте содержание позитивных и негативных фак- торов, оказывающих влияние на туризм.

Задания для самостоятельной работы

1. Используя дополнительную литературу и информацию, изло- женную в гл. 1, определите состав и структуру туризма, заполните таблицу.

Отрасль туризма Структура отрасли Ведущие ком- пании Состоя- ние Направления раз- вития Туроперейтинг Транспорт Размещение Питание

Досуг Страхование Визовое обслужи- вание

2. Определите показатели состояния туризма.

Задача 1. В отчетном году страну посетило 20 млн человек. Средняя продолжительность пребывания одного туриста в стране составила три дня. Каков объем въездного туристского потока в страну в отчетном году?

Задача 2. Средние расходы туриста в стране пребывания состави- ли в сутки 240 долл. Средняя продолжительность пребывания в стра- не — четыре дня. Определите суммарные туристские расходы в стра- не в отчетном году, если за год страну посетило 20 млн человек.

Задача З. Для круглогодичного размещения туристов имеется

70 000 мест, для размещения туристов в летний период (с мая по сентябрь включительно) — 20 000 мест. Определите мощность гос- тиничного фонда в стране в плановом году.

Краткие выводы по разделу I

Национальный экономический комплекс РФ сформировался эво- люционно и в настоящий момент имеет развитую структуру, в составе которой представлен специфический межотраслевой комплекс — ту- ризм, обеспечивающий туристов всем необходимым в путешествии. На современном этапе роль этого комплекса в экономике России незначи- тельна. Но, по оценкам специалистов, его вклад может быть более су- щественным.

Туризму как межотраслевому комплексу своствен ряд особенно- стей, определяющих его экономическую природу: многофункциональ- ность, специфичность технологии и продукта, сезонный характер и др.

Современное состояние туризма — это результат его эволюционных преобразований в соответствии с этапами (циклами) развития эконо- мики России. Состояние туризма характеризуется показателями, обра- зующими единую систему и позволяющими определить роль и место страны в международной системе туристских продуктов и услуг.

Стабилизация макроэкономических показателей, рост доходов населе-

ния, развитие транспорта, средств коммуникации и информационных тех- нологий предопределяют развитие туризма. Экономический кризис оказы- вает существенное негативное влияние на состояние туризма. Синхрон- ность эволюционных изменений в экономике и туризме позволяет сделать вывод о взаимном влиянии названных экономических категорий. Баланс таких взаимоотношений крайне важен для России на современном этапе хозяйствования.