Понятие и основные задачи бюджетного учета. Права, обязанности и ответственность главного бухгалтера.

Под организацией бюджетного учета понимается порядок реализации учетного процесса для получения достоверной и своевременной информации о фактах деятельности учреждения и осуществления контроля за рациональным использованием бюджетных средств.

- первичный учет и документооборот;

- инвентаризацию;

- формы бухгалтерского учета;

- формы организации учетно-вычислительных работ.

Бюджетный учет представляет собой упорядоченную систему сбора, регистрации и обобщения информации в денежном выражении о состоянии финансовых и нефинансовых активов и обязательств и операциях, приводящих к изменению вышеуказанных активов и обязательств, в органах государственной власти (государственных органах), органах управления государственных внебюджетных фондов, органах управления территориальных государственных внебюджетных фондов, органах местного самоуправления (муниципальных органах), бюджетных учреждениях, в том числе находящихся за пределами Российской Федерации, а также иных некоммерческих организациях, созданных Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями, не являющихся участниками бюджетного процесса, осуществляющих ведение бюджетного учета.

Основными задачами бюджетного учета являются:

1. формирование полной и достоверной информации о состоянии активов и обязательств организации, а также о финансовых результатах ее деятельности;

2. формирование полной и достоверной информации об исполнении бюджета;

3. обеспечение контроля за соответствием законодательству Российской Федерации операций, осуществляемых в ходе исполнения бюджета, а также контроля за состоянием активов и выполнением обязательств;

4. обеспечение внутренних и внешних пользователей отчетными данными о состоянии активов и обязательств;

5.

6. соблюдение финансово-бюджетной дисциплины;

7. выявление дополнительных доходов.

Ответственность за организацию бюджетного учета в организации, соблюдение законодательства при выполнении хозяйственных операций несет руководитель организации. В зависимости от объема учетной работы он определяет, кто будет осуществлять ведение бухгалтерского учета, а также утверждает учетную политику.

Главный бухгалтер подчиняется непосредственно руководителю организации, несет ответственность за ведение бюджетного учета, а также своевременное представление полной и достоверной бюджетной отчетности.

Руководитель бухгалтерской службы (главный бухгалтер) устанавливает служебные обязанности для работников бухгалтерии. Распределение служебных обязанностей в бухгалтерии производится по функциональному признаку, т.е. за каждой группой работников или отдельным работником в зависимости от объема работ закрепляется определенный участок.

Требования главного бухгалтера в части порядка оформления и представления в бухгалтерию необходимых документов и сведений являются обязательными для всех работников организации. Без подписи главного бухгалтера денежные и расчетные документы, финансовые и кредитные обязательства считаются недействительными и не должны приниматься к исполнению.

В обязанности бухгалтерских служб входит:

· обеспечение организации ведения бюджетного учета;

· осуществление предварительного контроля за соответствием заключаемых договоров лимитам бюджетных обязательств;

· контроль за своевременным и правильным оформлением первичных учетных документов;

· осуществление контроля за правильным и экономным расходованием средств в соответствии с целевым назначением, указанным в лимитах бюджетных обязательств и в сметах доходов и расходов учреждения;

· контроль за сохранностью денежных средств и материальных ценностей в местах их хранения и эксплуатации;

· контроль за своевременным выполнением финансовых обязательств, возникающих в процессе исполнения бюджета;

· контроль за исполнением выданных доверенностей на получение имущества;

· участие бухгалтерской службы в проведении инвентаризации имущества, финансовых и нефинансовых активов и обязательств и отражения в учете результатов инвентаризации;

· обеспечение инструктажа материально ответственных лиц по вопросам учета и сохранности ценностей, находящихся на их ответственном хранении;

· обеспечение составления и представления в установленном порядке и в предусмотренные сроки бюджетной отчетности;

· обеспечение хранения документов (первичных учетных документов, регистров бюджетного учета, бюджетной отчетности) в соответствии с правилами организации государственного архивного дела.

В случае разногласий между руководителем организации и главным бухгалтером по осуществлению отдельных хозяйственных операций документы по ним могут быть приняты к исполнению с письменного распоряжения руководителя организации, который несет всю полноту ответственности за последствия осуществления таких операций.

Исправление ошибок, обнаруженных в регистрах бюджетного учета, производится в следующем порядке:

ошибка за отчетный период, обнаруженная до момента представления баланса и не требующая изменения данных в журналах операций, исправляется путем зачеркивания тонкой чертой неправильных сумм и текста так, чтобы можно было прочитать зачеркнутое, и написания над зачеркнутым исправленного текста и суммы. Одновременно в регистре бюджетного учета, в котором производится исправление ошибки, на полях против соответствующей строки за подписью главного бухгалтера делается надпись «Исправлено»;

ошибочная запись, обнаруженная до момента представления баланса и требующая изменений в журнале операций, в зависимости от ее характера оформляется по способу «Красное сторно» и дополнительной бухгалтерской записью последним днем отчетного периода;

ошибка, обнаруженная в регистрах бюджетного учета за отчетный период, за который бюджетная отчетность в установленном порядке уже представлена, оформляется по способу «Красное сторно» и дополнительной бухгалтерской записью датой обнаружения ошибки.

Дополнительные бухгалтерские записи по исправлению ошибок, а также исправления способом «Красное сторно» оформляются Cправкой (ф. по ОКУД 0504833), в которой делается ссылка на номер и дату исправляемого журнала операций, документа, обоснование внесения исправления.

Инвентаризация имущества, финансовых активов и обязательств проводится учреждением (органом казначейства, финансовым органом) в соответствии с нормативными правовыми актами Министерства финансов Российской Федерации.

Автоматизация бюджетного учета основывается на едином взаимосвязанном технологическом процессе обработки первичных учетных документов и отражения операций по соответствующим разделам Плана счетов бюджетного учета.

В условиях комплексной автоматизации бюджетного учета операции формируются в базах данных используемого программного комплекса. При выведении регистров бюджетного учета на бумажные носители допускается отличие выходной формы документа (машинограммы) от утвержденной формы документа при условии, что реквизиты и показатели выходной формы документа содержат соответствующие реквизиты и показатели регистров бюджетного учета, предусмотренные Инструкцией №148н и утверждающим документом соответствующего финансового органа.

Основные правовые и организационные факторы, влияющие на систему бухгалтерского учета бюджетных учреждений:

1) система нормативного регулирования;

2) учет по статьям бюджетной классификации;

3) сметное планирование и финансирование;

4) казначейская система исполнения бюджета.