Функциональная классификация расходов бюджетов РФ
Функциональная классификация расходов бюджетов Российской Федерации (далее по тексту — функциональная классификация) представляет собой группировку расходов бюджетов всех уровней.
Она отражает направление бюджетных средств на выполнение единицами сектора государственного управления и местного самоуправления основных функций, решение социально-экономических задач.Функциональная классификация применяется также для международных сопоставлений степени вовлеченности органов государственного управления и местного самоуправления в выполнение экономических и социальных функций. Функциональная классификация состоит из четырех уровней. Первый уровень функциональной классификации — разделы — показывает направление финансовых ресурсов на выполнение основных функций государства. Функциональная классификация содержит 11 разделов и 84 подраздела, являющихся вторым уровнем функциональной классификации, конкретизирующим направление бюджетных средств на выполнение функций государства.
Структура подразделов функциональной классификации построена по принципу выделения подфункций, при этом дальнейшая детализация расходов осуществляется на уровне целевых статей и видов расходов функциональной классификации в процессе формирования соответствующих бюджетов бюджетной системы.
Целевые статьи в подразделах функциональной классификации образуют третий уровень функциональной классификации, обеспечивающий согласованность бюджетных ассигнований с направлениями деятельности субъектов бюджетного планирования и участников бюджетного процесса.
В целевых статьях и видах расходов систематизированы расходы на реализацию целевых программ в функциональной классификации, при помощи целевых статей реализовано функциональное наполнение деятельности субъектов бюджетного планирования и участников бюджетного процесса.
Виды расходов, образуя четвертый уровень функциональной классификации, детализируют направление финансирования расходов бюджетов как по целевым статьям, так и по целевым программам расходов бюджетов.
Код функциональной классификации занимает 14 знаков, в том числе: раздел и подраздел — каждый по два знака, код целевой статьи, включающий программу, — семь знаков и код вида расходов — три знака.
Функциональная классификация в части разделов и подразделов является единой и используется при составлении, утверждении и исполнении бюджетов всех уровней бюджетной системы. Целевые статьи и виды расходов данной классификации в части федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов утверждаются федеральными законами о федеральном бюджете и бюджетах государственных внебюджетных фондов на соответствующий год.
Целевые статьи и виды расходов в бюджетах субъектов Российской Федерации и местных бюджетах утверждаются законами о бюджете субъекта России и решениями о бюджете муниципального образования на соответствующий год. Органы государственной власти субъектов РФ и местного самоуправления при формировании, утверждении и исполнении соответствующих бюджетов обеспечивают идентичность построения функциональной классификации в части целевых статей и видов расходов.
Пример. Предоставление субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации на оплату жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан отражается в расходах федерального бюджета:
по разделу 1100 «Межбюджетные трансферты»;
подразделу 1102 «Фонды компенсаций»; целевой статье 519 00 00 «Фонд компенсаций»; виду расходов 561 «Субвенции бюджетам на оплату жилищно- коммунальных услуг отдельным категориям граждан»; в доходах бюджета субъекта Российской Федерации: отражаются по коду 000 2 02 02080 02 0000 151 «Субвенции бюджетам субъектов РФ на оплату жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан» классификации доходов бюджетов Российской Федерации с указанием кода соответствующего администратора поступлений в бюджет субъекта Российской Федерации.
Расходы по предоставлению отдельным категориям граждан мер социальной поддержки в виде оплаты жилищно-коммунальных услуг отражаются в бюджете субъекта Российской Федерации: по разделу 1000 «Социальная политика»; подразделу 1003 «Социальное обеспечение населения»; целевой статье 505 00 00 «Меры социальной поддержки граждан»;
виду расходов 611 «Оплата жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан» функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации.
Предоставление субвенций из бюджета субъекта Российской Федерации бюджетам муниципальных районов на оплату жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан отражается в расходах бюджета субъекта Российской Федерации; по разделу 1100 «Межбюджетные трансферты»; подразделу 1102 «Фонды компенсаций»; целевой статье 519 00 00 «Фонд компенсаций»; виду расходов 561 «Субвенции бюджетам на оплату жилищно- коммунальных услуг отдельным категориям граждан»,
а в доходах бюджета муниципального района — по коду 000 202 02080 05 0000 151 «Субвенции бюджетам муниципальных районов на оплату жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан» классификации доходов бюджетов РФ с указанием кода соответствующего администратора поступлений в бюджет субъекта РФ.