§ 4.1.4. Экономическая среда инвестиционной деятельности

Социально-экономические реформы, проводимые в России, привели к радикальным переменам в жизни общества. В частности, ликвидирована система централизованного планирования, у большинства населения формируются принципиально новые ценностные ориентиры, изменился весь комплекс социальных условий жизни населения.

Вместе с тем развитие экономики в условиях переходного периода, связанное со снижением эффективности хозяйства и падением производства, высокой инфляцией на старте экономических реформ, обусловило существенное снижение уровня жизни значительной части населения, реальной заработной платы и пенсий, рост безработицы, вызвало в ряде отраслей экономики острые социальные конфликты.

Основные особенности современной российской экономической среды, в условиях которой функционирует инвестиционный сектор, можно объединить в следующие группы: социально-политические условия; экономические условия; организационно-управленческие условия;

О- информационные условия.

Каждая из этих групп условий, с одной стороны, оказывает решающее влияние (стимулирующее или тормозящее) на развитие различных видов бизнеса, с другой — позволяет наметить ориентиры эффективного развития, используя положительное и преодолевая негативные действия выявленных условий.

Социально-политические условия в целом предопределяют внутреннюю экономическую нестабильность в стране, отсутствие четких программных ориентиров перспективного развития общества и его экономики, снижение жизненного уровня, социальной защищенности населения, рост безработицы, неразвитость законодательного и правового обеспечения общества и механизмов исполнения законов, неразвитость демократических институтов и традиций, криминализация общества и экономики, угрожающе опасный уровень преступности.

Экономические условия повлияли в настоящее время на неразвитость цивилизованных рыночных отношений, распыление и низкую эффективность капитальных вложений из централизованных источников, сохранение монополизма производителей, подрядчиков и торговцев, отсутствие здоровой конкуренции (в частности, неразвитость и неэффективность тендерных торгов и конкурсов), неэффективность проводимой приватизации, неэффективность ценообразования, оплаты труда, системы налогообложения, недостаточную мотивацию и стимулирование участников инвестиционной деятельности, неразвитость экономических институтов рыночной инфраструктуры (аудит, страхование, резервные фонды, переподготовка кадров и др.) и научно-информационного обеспечения инвестиционной деятельности переходного периода.

Организационно-управленческие условия. Общие условия организационно-управленческой инвестиционной деятельности определили, с одной стороны, преобладание административных методов управления через жесткие вертикальные структуры с многочисленными неэффективными промежуточными уровнями и звеньями, с другой стороны — неразвитость законодательного, нормативного, правового и методического обеспечения инвестиционной деятельности и их несоответствие новым условиям и требованиям. С точки зрения организационно-управленческой деятельности существенным оказались также потеря или ненадлежащее исполнение ряда важнейших функций централизованного управления и регулирования инвестиционной деятельности (в том числе ценообразования, нормирования, научно-методического обеспечения и др.), отсутствие четкого разграничения прав, компетенции, ответственности и функции государственного и хозяйственного управления инвестиционной деятельностью (в том числе на уровне программ, проектов и организаций). К общим организационно-управленческим факторам относят также неполный цикл охвата проектов и разобщенности их этапов, потерю целостности управления инвестиционной деятельностью, неполный учет состава заинтересованных участников инвестиционной деятельности и их организационную разобщенность, недостаточный учет факторов окружения проектов, недостаточность и неразвитость гибких организационных проектно-ориентированных структур, нацеленных на конечный результат без лишних промежуточных звеньев, неразвитость методов и практики организационного проектирования, ориентированного как на общую деятельность организации (многопроектное управление), так и на реализацию проектов.

Информационная технология в целом в настоящее время предопределила неразвитость информационной инфраструктуры (например, в сфере жилищно-гражданского строительства) и недостаточную оснащенность участников инвестиционной деятельности вычислительными и телекоммуникационными средствами.