Экономическая сущность категории «финансы»
Термин «финансы» возник в XIII в. в торговых городах Италии и в переводе дословно означает денежный платеж. Изначально этим термином называли последний этап расчетов между государством и населением.
По мере того как возрастала роль государства, происходило становление и упорядочивание государственного регулирования денежной системы, термин «финансы» распространился на совокупность_ w
денежных отношении между государством, населением и экономическими субъектами. И в обыденной жизни «финансы» часто отождествляют с понятием «деньги». Итак, что же такое «финансы»?
Как отмечает А.Г. Грязнова, финансы - термин, в определении которого на сегодняшний день нет единой точки зрения. Разнообразие толкования финансов объясняется разными задачами использования этого понятия (академический или прикладной подход), различными философскими и экономическими школами[1]. Во многих современных научных экономических школах финансы определяются как наука по управлению денежными потоками или рассматриваются как один из экономических инструментов государственного регулирования. В современной российской учебной литературе в рамках трудовой теории стоимости сформировались две основные концепции сущности финансов: распределительная и воспроизводственная. Сторонники первой из них (В.М.Родионова, Л.А.Дробозина, С.И.Лушин, Л.С. Гринкевич и др.) связывают возникновение и функционирование финансов только со стадией распределения, не отрицая взаимообусловленности последней и процессов производства, обмена и потребления. В рамках второй концепции (Д.С.Моляков, Е.И.Шохин, Н.Г.Сьічев и др.) финансы рас* сматриваются как категория, связанная со всеми стадиями общественного производства, в том числе обменом[2].
Для выяснения сущности категории «финансы» необходимо выделить основные черты, присущие финансовым отношениям.
Первая. В основе всех финансовых отношений лежат отношения между различными участниками общественного процесса производства.
По характеру финансовые отношения являются производственными, носят объективный экономический характер и образуют экономическую категорию[3].В современной экономике условно можно выделить два сектора. Первый - производственный (в последнее время он получил название «реальный» сектор), где создается реальная стоимость, и второй - надстроечный (именно его часто из-за смешения понятий называют финансовым) - это сектор, в котором происходит вторичное распределение созданной стоимости. Сюда относятся кредитные организации, страховые, фондовые посредники, то есть организации, которые в силу занимаемого места в экономике перераспределяют денежную массу. Вторичное распределение осуществляется и государством. Между этими секторами существует тесная связь, нарушение которой приводит к различным кризисным явлениям в экономике. Ведь чтобы что-то перераспределять, сначала нужно произвести товар, материальную основу. Не вызывает сомнения, что материальный сектор является основой экономических процессов, именно в нем создается новая стоимость, а следовательно, и весь комплекс будущих перераспределительных финансовых отношений основывается на производственном секторе, финансовые отношения по сути являются производственными.
Вторая. Финансовые отношения носят денежный характер. Деньги являются обязательным условием существования финансов. Появление финансовых отношений всегда дает о себе знать реальным движением денежных средств.
Однако финансы и деньги отнюдь не являются синонимами. Сходство между этими категориями не исключает существенных различий между ними. Различия порождены двумя обстоятельствами - разной причиной их возникновения и разным общественным назначением исследуемых категорий, что, в свою очередь, приводит к их разному материально-вещественному воплощению и различиям в функциях, выполняемых названными категориями. Отличия финансов от денег хорошо видны из сопоставления в табл. 1.1.1.
| Таблица 1.1.1 | |
| Деньга как экономическая категория | Финансы как экономическая категория |
| Причина возникновения | |
| Развитие процесса обмена товарами | Потребности субъектов хозяйствования и субъектов публичной власти в денежных средствах для своего функционирования и развития |
| Общественное назначение | |
| Универсальный посредник при обмене товарами - всеобщий эквивалент | Инструмент распределения и перераспределения стоимости (в еС денежной форме) |
| Материально-вещественное воплощение | |
| 1. Денежные средства; 2. Субстанция стоимости обезличена | 1. Финансовые ресурсы; 2. Субстанция стоимости находится во владении, пользовании и распоряжении субъектов хозяйствования и субъектов власти |
| Выполняемые функции | |
| Основные функции: 1) мера стоимости; 2) средство обращения (поскольку деньги - это всеобщее покупательное средство); 3) средство накопления богатства (сбережения стоимости); Производные функции: 4) средство платежа; 5) мировые деньги | 1. Распределительная функция, выполняемая с помощью денег, используемых в функции средства платежа; 2. Контрольная функция |
Но отмеченные различия одновременно не исключают того, что финансы и деньги имеют общую родовую основу - денежные отношения, связанные с реальным движением денежных средств в наличной или безналичной форме. Поэтому сам по себе денежный характер финансов далеко не достаточен для характеристики сущности этой экономической категории, раскрытия её специфики по отношению к другим, родственным категориям. Нужны и другие признаки, от ражающие специфику финансов и позволяющие вычленить финансовые отношения из всей совокупности денежных отношений.
Одним из таких признаков является распредели тельный характер финансов, поскольку финансовые отношения, в отличие от остальных денежных, воз никают лишь на второй стадии воспроизводственного процесса - во время распределения стоимости в её денежной форме[4].
Если рассмотреть основные стадии воспроизводственного процесса: производство - распределение - обмен - потребление, то видно, что деньги участвуют на II и III стадиях. Чем они характеризуются? На стадии распределения движение денежных средств осуществляется обособленно от движения товара и характеризуется их отчуждением. Такое движение денежных средств связано с передачей собственности на эти денежные средства. Это одностороннее неэквивалентное движение денег.
На стадии обмена движение денежных средств опосредует движение товаров, распределенная стоимость обменивается на товарную, «т.е. возникают товарно-денежные отношения и совершаются акты купли-продажи»[5] [6]. Отчуждения самой стоимости не происходит, онотолько меняет свою форму «при соблюдении эквивалентности в отно- 6
шениях» .
На третьей стадии воспроизводственного процесса постоянно совершаемые обменные операции обслуживаются двумя категориями: во- первых, деньгами как всеобщим эквивалентом, выступающим посредником обменных актов (Т-Д и Д-Т), в результате которых общественный продукт (в натуре и по стоимости) распределяется между субъектами общественного воспроизводства; во-вторых, ценой, на основе которой происходит количественное соизмерение обменивающихся стоимостей, находящихся в разных формах, - товарной и денежной. Никакого иного общественного посредника здесь не требуется. Следовательно, в обмене нет места финансам.
Денежные отношения, возникающие на второй и третьей стадиях воспроизводственного процесса, имеют разный характер: на второй стадии имеет место одностороннее (без встречного эквивалента) движение денежной формы стоимости; на третьей - двустороннее (встречное) движение стоимостей, одна из которых находится в денежной форме, а другая - в товарной. Различный характер движения стоимости на второй и третьей стадиях воспроизводственного процесса приводит к тому, что денежные отношения, возникающие на второй стадии, приобретают распределительный характер и получают общественную форму финансов (а также кредита, заработной платы), тогда как денежные отношения, возникающие при обменных операциях, получают форму расчетов[7].
Учитывая характер движения стоимости, ведущие российские финансисты придерживаются распределительной концепции возникновения финансов, когда происходит целевое и относительно безэквивалентное движение денежных средств. Поэтому третьей чертой финансов является их распределительный характер. Таким образом, денежные отношения шире, чем финансовые. Деньги - более древняя категория, а финансы возникли только с появлением государственности. Понятно, что одностороннее движение стоимости может происходить только при силовом давлении (в отличие от обменных операций), когда в обществе установлены и контролируются распределительные отношения. С другой стороны, само понятие финансовых отношений обусловлено существованием государства как органа управления.
Отметим, что движение денежных средств, как правило, носит целевой характер, распределяется и перераспределяется не абстрактная денежная масса, а фонд денежных средств - деньги, имеющие строго целевое назначение. Совокупность фондов денежных средств составляет финансовые ресурсы страны.
Итак, финансы - это определенные экономические отношения, возникающие в процессе формирования, распределения и использования фондов денежных средств.
Известное шутливое выражение о том, что «финансы в кармана[8] поют романсы», является неверным с научной точки зрения, так кая «финансы» - это не деньги, а экономические отношения по поводу неэквивалентного движения и использования фондов денежных средств.
Таким образом, финансы являются экономическим инструментом распределения и перераспределения валового внутреннего продукта национального дохода, они помогают поддерживать пропорции в движении натуральной и стоимостной форм валового общественного продукта. Финансы являются источником государственного регулирования пропорций развития страны прежде всего через государственный бюджет (государственное финансирование) и налогообложение. На основе финансовых отношений происходит контроль за формированием и использованием денежных средств всех участников финансовой системы Российской Федерации.
Финансовые отношения возникают между следующими субъектами:
• государством и населением (с одной стороны - уплата налогов, с другой - государственные социальные расходы);
• государством и предприятиями, организациями (уплата налогов и сборов, со стороны государства - представление субсидий, субвенций, государственное прямое финансирование);
• отдельными экономическими субъектами (в процессе приобретения материальных ценностей, реализации продукции, услуг, предоставления временной финансовой помощи);
• предприятиями, организациями и вышестоящими структурами или участниками финансово-промышленных групп (ФПГ), холдингов и других объединений и структур;
• предприятиями, организациями и их учредителями, собственниками;
• отдельными звеньями бюджетной системы.
1.2.