3.3. Налично-денежный оборот
Наличными деньгами производятся расчеты предприятий, организаций и учреждений с населением, а также расчеты между группами населения.
На долю наличноденежного оборота приходится малая часть всего денежного оборота. Научная и рациональная организация наличноденежного оборота имеет важное значение для решения многих социальноэкономических проблем. В этой сфере денежных отношений происходит окончательная реализация стоимости совокупного общественного продукта, произведенные товары получают общественное признание. В процессе реализации товаров устанавливается, насколько общественное производство удовлетворяет запросы личного потребления, что во многом определяет нормальную циркуляцию денег в стране и устойчивость их покупательной способности'.Движение наличных денег осуществляется в соответствии с прогнозом кассовых оборотов Национального банка, которые базируются на прогнозных показателях плана социальноэкономического развития республики, бюджета, баланса денежных доходов и расходов населения (последний составляется в территориальном разрезе с тем, чтобы денежные доходы преимущественно реализовывать на месте). Правильная организация наличноденежного оборота имеет первостепенное значение, поскольку он обслуживает связи производственного и личного потребления. При этом наличный оборот постоянно превращается в безналичный и наоборот.
Прогнозирование денежного обращения является составной частью общей системы народнохозяйственного прогнозирования. В процессе прогнозирования денежного обращения должно быть обеспечено наилучшее удовлетворение требований законов денежного обращения как необходимого условия поддержания покупательной способности денег и их нормальной циркуляции в народном хозяйстве с минимальными издержками обращения.
Благодаря разграничению единого денежного оборота на безналичный оборот и наличноденежное обращение в Республике Беларусь функционируют следующие потоки движения наличных денег:а) первый поток, по которому деньги из касс банка при выдаче наличных денег на выплату заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и т. п. попадают с сферу обращения; б) второй поток, по которому деньги возвращаются в виде выручки торговых организаций от продажи товаров населению, коммунальнобытовых предприятий, от организаций, оказывающих населению различные платные услуги из сферы обращения в кассы банка.
Толоконцева Г. В. Актуальные проблемы планирования и регулирования денежного обращения. Л., 1987. С. 5—6.
^ Зак. 361
34
Эти потоки движения наличных денег являются основными. Они обеспечивают нормальную циркуляцию наличных денег через кассы банка и бесперебойное обслуживание хозяйства наличными деньгами. Кроме того, в сфере обращения есть еще два потока. Это движение наличных денег между группами населения, связанное, главным образом, с колхознобазарной торговлей и весьма ограниченное по объему, движения наличных денег между предприятиями.
С развитием индивидуальнотрудовой и частной деятельности движение наличных денег между группами населения возрастает, что может повлиять на скорость оборота денег через кассы банка. Она замедлится.
В сфере обращения постоянно находится определенный остаток наличных денег. Он складывается: из остатков наличных денег на руках у населения; остатков наличных денег в кассах предприятий и организаций и в оборотной кассе банков. Величина остатка наличных денег, находящихся в обращении, постоянно колеблется, так как зависит от многих факторов — экономических и организационных: от уровня доходов населения, от деятельности торговых, коммунальных и бытовых организаций, сберегательных касс, от степени соблюдения кассовой дисциплины предприятиями.
Государство должно постоянно изучать действие этих факторов и воздействовать на них в направлении уменьшения наличных денег в сфере обращения. Уменьшение массы денег в обращении достигается посредством ускорения их движения через кассы банков, что позволяет обслужить больший денежный оборот с меньшей суммой наличных денег.. Это в свою очередь позволяет сэкономить на издержках обращения, связанных с изготовлением и хранением наличных денег, и укрепляет их покупательную способность, так как в этом случае за каждой единицей стоит относительно большая масса товарноматериальных ценностей и платных услуг