23.1. Порядок создания коммерческих банков
Основной целью коммерческих банков, которые стали создаваться в 1989 г., было оперативное получение их учредителями и клиентами широкого спектра банковских услуг (включая получение кредитов), решение учредителями с помощью собственного банка своих групповых или индивидуальных проблем, получение максимальной прибыли для своих акционеров или пайщиков, а также для собственного развития.
Первоначально коммерческие банки создавались преимущественно как отраслевые. Так, в Украине были созданы Укрлегбанк, Укрстройбанк, Энергобанк и т. д. Эли банки должны были содействовать решению прежде всего внутриотраслевых проблем, ускорению темпов научнотехнического прогресса на предприятиях отрасли, увеличению объемов производства и повышению качества выпускаемой продукции.
Некоторые банки возникли как дочерние банки государственных специализированных банков (Укринбанк).
Банки Демосбанк, Киевский кооперативный банк возникли как кооперативные коммерческие. Чтобы легче и оперативнее решать вопросы получения ссуд на свое развитие, кооперативы стали создавать свои банки. В дальнейшем акционерами и пайщиками коммерческих банков все больше становились различные коммерческие структуры и частные лица. Постепенно статус коммерческих получили прежние
185
государственные специализированные банки. Такое разгосударствление привело к созданию в банковской системе Украины неравных условий для деятельности банков, поставив в затруднительное положение вновь организованные.
Коммерческие банки классифицируются по ряду признаков.
Независимости от формы собственности они подразделяетсяна~ часпише и государственные.
По форме организации среди частных банков преобладаюцнсг/монерные в виде обществ открытого и закрытого типов.
Коммерческие банки в зависимости от круга выполняемых операций бывают универсальными и специализированными.
В зависимости от территории деятельности коммерческие банки подразделяются на международные, республиканские и региональные*
Учредителями, акционерами (участниками) коммерческих банков могут быть украинские и иностранные юридические и физические, лица. Юридические и физические лица, желающие учредить коммерческий банк, прежде всего должны проанализировать рынок ссудных капиталов и степень удовлетворения предпринимательских структур и населения в банковских услугах для определения конкурентоспособности нового банка.
Коммерческий^анк считается созданным с момента его регистрации в Книге регистрации банков, которую ведет Национальный банкУкраины.
Кшімерчески^банки могут открывать свои филиалы идредсгащтельства как на территории Украины, так и за ее пределами на.основании письменного согласия регионального управления Нащюнального банка Украины.
Необходимым условием их открытия является полная оплата заявленного уставного фонда банка. И филиал, и представительства не являются юридическими лицами. Это обособленные подразделения банка, которые выступают от его имени и действуют на основании своих положений, утвержденных в соответствии с порядком, предусмотренным уставом банка.Однако эти подразделения существенно различаются. Если филиал имеет свой субрасчетный счет в учреждении Национального банка Украины и осуществляет операции, предусмотренные его положением, то представительство не имеет права осуществлять такие операции. Представительство обычно выполняет работу по подготовке различных банковских операций (привлечение акционеров и депозитов, подготовка к выдаче кредита банком), а также последующий контроль за использованием и возвратом кредита и др.
186
Региональное управление Национального банка может отказать коммерческому банку в регистрации филиала в случае нарушения порядка его создания, несоответствия представленных документов законодательству и уставу банка, неудовлетворительного финансового состояния банка, нарушения им экономических нормативов в связи с профессиональной некомпетентностью руководителя и главного бухгалтера, отсутствия надлежащей материальнотехнической базы.
В случае изменения названия, юридического статуса и адреса, объявления иностранного учредителя (участника) неплатежеспособным или банкротом он обязан сообщить об этом Национальному банку Украины в течение недели