14.1. Роль и место предпринимательства и малого бизнеса в экономике регионов

Предпринимательство начало развиваться в бывшем СССР после 1987 г., когда был принят закон, разрешающий такой вид деятельности. Его целью является получение дохода за счет привлечения собственных или заемных средств.

Природно-климатические и другие условия исстари способствовали развитию коллективной формы ведения хозяйства, так как сообща легче было бороться за выживание. Территориальное расположение в центре материка вынуждало государство активно развивать военное производство. Средства на эти цели поступали в казну за счет дани, оброков и т.д. Каждый производитель был обязан отдавать часть произведенной продукции, величина которой определялась в зависимости от имеющихся фондов и других условий. То есть с давних времен в белорусской экономике применялся механизм "сдач—раздач". Такие особенности развития отечественной экономики привели к тому, что в регионах Беларуси до настоящего времени не изжито неприятие частной инициативы, предпринимательства как неправедного способа зарабатывать на хлеб, источника нетрудовых доходов. Предприниматель нередко отождествляется с проходимцем, который сумеет словчить и всеми правдами и неправдами провернуть выгодное дельце.

Сложившаяся у нас культура экономики по сей день поддерживает традиционную тенденцию к уравнительности, которая порождает зависть к чужому успеху и привычку уповать на государство, которое якобы обязано решать все проблемы. Распределение доходов вне зависимости от способностей, умения творчески трудиться, квалификации всегда вело и ведет к тому, что многие инициативные люди, опасаясь нарушить законы, правила, инструкции, а иногда просто прослыть ловкачами, теряли интерес к ргй боте, трудились по обязанности.

Между тем труд занимает особое место в структуре социальных приоритетов, ибо является, во-первых, важной частью естественных производительных сил страны, ее богатством, во-вторых, главнейшей жизнеобеспечивающей функцией человека и его потребностью, а в-третьих, главным условием вывода экономики из затяжного кризиса.

Предпринимательство, которое само есть труд — труд созидательный, творческий и нелегкий, сопряженный с изрядной долей риска, — создает к тому же новые стимулы для высокопроизводительной деятельности, формирует хозяйскую мотивацию.

Западные экономисты определяют предпринимательство как процесс поиска новых возможностей, внедрение новых способов производства, открытость к новым перспективам, преодоление старых ограничений. Предпринимательство, считают они, есть четвертый фактор производства, который, однако, неосязаем.

Отечественные психологи усматривают в предпринимательстве особый, связанный с риском вид деятельности по организации нового потенциала, прибыльного дела, а также творческую активность в экономике, требующую специфических личностных качеств.

Тем не менее в обыденном сознании понятие "предприниматель" еще не приобрело отчетливого смысла, не устоялось, поскольку нынешнее время — время неопределенности социальных ролей. Советское общество имело четкую стратификацию. Сейчас же, когда сняты все запреты, появились свободные роли предпринимателя, богатого человека, бизнесмена, собственника, владельца предприятия, но эти роли не институционализированы, то есть не получили должного правового и организационного закрепления. Идет постоянный конфликт на уровне "собственник—наемник". Основа конфликта, его питательная почва — издавна сложившиеся стереотипы сознания, которые препятствуют развитию индивидуальности, поддерживают неприязнь к собственнику, капиталисту.

Так, в ходе социологического опроса жителей России, Украины и Беларуси, охватившего 2,5 тыс. чел., выяснилось, что 62 % опрошенных негативно относятся к предпринимательству и только 34 % принимают его как позитивное явление.

Между тем в условиях переориентации экономики вклад предпринимателей в обновление общества особенно значим. Известно, что предпринимательская активность конструктивно проявляется именно на волне подъема при преодолении обществом упадка в экономике.

Опыт промышленно развитых стран свидетельствует, что роль предпринимателя избирают главным образом энергичные, деловые люди с

365

364

перспективными замыслами, идеями, проектами. Всегда готовые к повышенному коммерческому и финансовому риску, они успешно осваивают новые виды производства, открывают новые рынки. С особой силой это влияние ощущается на периферии национальной экономики, где малый бизнес участвует в решении целого комплекса социально-экономических проблем.

Главным стимулом предпринимательства была и есть прибыль — доход, который остается после вычета из выручки затрат и оплаты труда наемных работников, является собственностью предпринимателя и может быть израсходован им по своему усмотрению.

Предпринимательская прибыль — особый вид дохода, вознаграждение за предприимчивость, специфическую творческую активность в сфере частного бизнеса, которая проявляется в реализации новых идей, технических и организационных нововведений, приносящих коммерческий успех.

Погоня за прибылью заставляет предпринимателей рисковать своим капиталом, нанимать работников и закупать все необходимое для производства товаров и оказания услуг. Прибыль также является стимулом для того, чтобы улучшать качество продукции или услуг, снижать их себестоимость и продавать больше, чем конкуренты.

Получение прибыли, однако, не является единственной причиной, побуждающей людей заняться бизнесом. Стимулом к началу собственного дела могут быть также стремление к личной независимости и возможности исполнять любимую работу в удобное для себя время, желание раскрыть свои способности или продолжить семейные традиции.

Предприниматель реализуется через исполнение следующих функций:

• поиск товара или услуг, на которые существует платежеспособный спрос, путем изучения рынка;

• оценку ресурсов, необходимых для производства этого товара или оказания услуг, поиск рынков, где ресурсы можно приобрести по низкой цене;

• организацию дела на базе новейшей техники, технологии и приемов менеджмента и управление им;

• реализацию товара или услуг с использованием современных принципов маркетинга;

• распределение выручки между фондами потребления и накопления, резервным фондом, фондом выплаты дивидендов и т.п.

Развитие малого и среднего бизнеса отвечает общемировым тенденциям к формированию гибкой смешанной экономики, сочетанию разных форм собственности и адекватной им модели хозяйства, в которой реализуется сложный синтез конкурентного рыночного механизма и государственного регулирования крупного, среднего и мелкого производства. И если крупный бизнес — это скелет, ось современной экономики, то все многообразие среднего и мелкого предпринимательства — мышцы, живая ткань хозяйственного организма.

Развитие малого и среднего бизнеса несет в себе множество важных преимуществ:

• увеличение числа собственников, а это формирование среднего класса — главного гаранта политической стабильности в демократическом обществе;

• рост доли экономически активного населения, что предполагает увеличение доходов граждан и сглаживание диспропорций в благосостоянии различных социальных групп;

• селекцию наиболее энергичных, дееспособных индивидуальностей, для которых малый бизнес становится первичной школой самореализации;

• создание новых рабочих мест с относительно низкими капитальными затратами, особенно в сфере обслуживания;

• трудоустройство работников, высвобождаемых в госсекторе, а также представителей социально уязвимых групп населения (беженцев из "горячих точек", инвалидов, молодежи, женщин);

• подготовку кадров за счет использования работников с ограниченным формальным образованием, которые приобретают свою квалификацию на месте работы;

• разработку и внедрение технологических, технических и организационных новшеств (стремясь выжить в конкурентной борьбе, малые фирмы чаще склонны идти на риск и осуществлять новые проекты);

• косвенную стимуляцию эффективности производства крупных компаний путем освоения новых рынков, которые солидные фирмы считают недостаточно емкими (из недр малого бизнеса нередко вырастают не только крупные компании, но и наиболее современные наукоемкие отрасли и производства);

• ликвидацию монополии производителей, создание конкурентной среды;

• мобилизацию материальных, финансовых и природных ресурсов, которые иначе остались бы невостребованными, а также более эффективное их использование (например, малый бизнес мобилизует небольшие сбережения граждан, не склонных прибегать к услугам банковской системы, но готовых вкладывать деньги в собственное предприятие; при этом владельцы стремятся экономить и пускать капитал в оборот, даже если их доход невелик);

• снижение фондовооруженности и капиталоемкости при выпуске более трудоемкой продукции, быструю окупаемость вложений (например, в США у компаний с числом занятых менее 100 чел. продажи на доллар активов больше, чем у крупных компаний, не только в таких отраслях, как сервис, финансовое страхование, оптовая торговля, но и на транспорте, а также в обрабатывающей промышленности);

• улучшение взаимосвязи между различными секторами экономики.

367

366

Таким образом, трудно переоценить значимость развития малого бизнеса для нашей страны, где оно способно коренным образом и без существенных капиталовложений расширить производство многих товаров и услуг с использованием местных источников сырья, решить проблему занятости, ускорить НТП и т.д.

Бытует ошибочное мнение, что малое предприятие — это особая организация, основанная на специфической форме собственности. На самом деле вся специфика сводится к масштабам производства или оказания услуг.

В развитых странах основным критерием отнесения предприятия к малым являются объемы хозяйственного оборота и численность работников. Причем термин "малый бизнес" принят в основном в англоязычных странах, а в Японии и Задной Европе чаще пользуются термином "мелкие и средние предприятия".

Администрация по делам малого бизнеса США относит к малым предприятия, которые находятся в независимом владении и управлении, не занимают господствующего положения в отрасли и нанимают не более 500 чел.

В Великобритании верхняя граница числа занятых составляет для мелких предприятий 24 чел., для средних — 200 чел.

Всеобщая конфедерация мелких и средних предпринимателей Франции считает мелким и средним предприятия, владелец которых имеет в собственности большую часть капитала, обеспечивает личное руководство работниками и поддерживает с ними постоянный и прямой контакт. Что же касается количественных критериев, то во Франции к мелким предприятиям относят фирмы с числом занятых от 10 до 50 чел., а к средним — от 50 до 500 чел.

В Японии к малым предприятиям причисляют отвечающие следующим требованиям:

Уставный капитал, Число занятых, чел.,

млн йен, не более не более

Промышленность................. 100

Оптовая торговля................. 30

Розничная торговля............. 10

Подобная практика принята и во многих других странах. Если в оптовой и розничной торговле, сфере услуг, финансовом и страховом бизнесе крупными считаются предприятия, на которых занято от 50 до 200 чел., то в обрабатывающей промышленности, особенно в ее новых отраслях, они — средние.

Во многих европейских странах существуют также ремесленные предприятия, статус которых определен в законодательном порядке.

Так, во Франции ремесленником является тот, кто организует на свои средства предприятие, обладает профессиональной квалификацией, обеспечивает руководство им и принимает личное участие в работе. Численность занятых не должна превышать 10 чел., включая владельца, помогающих ему членов семьи, наемных работников и учеников.

300 100 50

Самое существенное различие между ремесленным и мелким предприятием состоит в том, что ремесленник сам трудится, участвует в производстве как рабочий. Его доход достаточен лишь для того, чтобы осуществлять простое воспроизводство.

Государство предоставляет ремесленным предприятиям более значительные льготы, чем другим фирмам, поэтому ремесленники, как правило, не хотят расширять свое дело и превращаться в мелких предпринимателей.

Наибольшее распространение ремесленные фирмы получили в строительстве. Причем в некоторых странах ремесленникам разрешено нанимать много рабочих. В сфере услуг статус ремесленного предприятия чаще всего имеют маленькие пекарни, кондитерские и мастерские по ремонту бытовой техники. В сфере производства ремесленники обычно работают по заказам мелких и средних предприятий. Наконец, традиционной областью приложения сил для них являются художественные народные промыслы.

Таким образом, малый бизнес — это весьма пестрая, неоднородная экономическая среда.