2.3 Опыт создания СЭЗ в странах Прибалтики
Польша
Из стран Восточной Европы наибольший интерес представляет опыт Польши.
Начало польским специальным экономическим зонам (СпЭЗ) положил закон, принятый сеймом Польши 20 октября 1994 г. Через год после его принятия основана первая СпЭЗ — Евро-Парк Мелец. Затем было образовано еще шестнадцать СпЭЗ (см. таблицу 3). Существующие зоны занимают территорию почти 6500 га и могут обеспечить работой девяносто тысяч человек. По своим масштабам это типичные локальные свободные экономические зоны (ЛСЭЗ).Таблица 3 - Специальные экономические зоны Польши [94] Название Год основания Площадь (га) Евро-Парк Мелец, Мелец 1995 672 Сувалкская СЭЗ, Сувалки 1996 433 (3 субзоны) Катовицкая СЭЗ, Катовице 1996 872 (4 субзоны) Лепшцкая СЭЗ, Легнница 1997 382 (3 субзоны) Лодзи некая СЭЗ, Лодзь 1997 205 СЭЗ Валбжих, Валбжих 1997 256 (4 субзоны) СЭЗ Жарновец, Жарновец 1997 198 СЭЗ Каменна-Гура, Еленя-Гура 1997 234 Костшннско-Слубнцкая СЭЗ, Костшин 1997 458 (2 субзоны) Вармийско-Мазурская СЭЗ, Ольштын 1997 335 (3 субзоны) СЭЗ в Слупске, Слупск 1997 135 Страховицкая СЭЗ, Стараховице 1997 124 Евро-Парк Висла-Сан, Тарнобжег 1997 609 (4 субзоны) СЭЗ Тчев, Тчев 1997 102 Ченстоховская СЭЗ, Ченстохов 1997 144 СЭЗ Краковский технологический парк 1997 66,5 Мазовецкая СЭЗ — Технопарк Модлин 1997 1256(3 субзоны) СпЭЗ позволили Польше привлечь крупные суммы зарубежных инвестиций и реализовать ряд значительных инвестиционных проектов.
Так, в СпЭЗ Катовице построен автомобильный завод немецкой фирмы Opel, завод автомобильных дизелей японской компании Isuzu Motors, крупнейший в мире завод по производству автомобильных запчастей фирмы Delphi Automative Systems (США). В Технопарке Краков фирма Motorola (США) вложила 110 млн дол.
в завод для производства и испытания полупроводников для телекоммуникаций. В Легнице компания «Фольксваген» (Германия) инвестировала 120 млн дол. в строительство завода по производству дизельных двигателей.Определенные достижения польских СпЭЗ в привлечении инвестиций связаны, прежде всего с тем, что компании, работающие в них, пользуются различными видами налоговых льгот. В первые пятнадцать лет деятельности СпЭЗ инвестор может быть полностью освобожден от подоходного налога на срок до десяти лет. После истечения этих десяти лет, инвестор имеет право на скидку в размере 50% с подоходного налога на срок до 10 лет, причем этот срок не должен превышать время существования зоны. Для того чтобы пользоваться указанными льготами инвестор должен внести определенную минимальную сумму инвестиций (от 0,25 до 2 млн. евро) или нанять на работу от 40 до 100 польских граждан.
При этом каждая СпЭЗ устанавливает свои собственные минимальные инвестиции и уровни привлечения дополнительного числа занятых, необходимые для получения налоговых льгот.
Все фирмы, работающие в СпЭЗ, кроме того, освобождены от налога на недвижимость.
В польских СпЭЗ отсутствуют какие бы то ни было таможенные льготы. То есть СпЭЗ нацелены на стимулирование производства товаров и услуг и создание новых рабочих мест, а не экспортно-импортных операций.
Также имеется довольно обширный опыт функционирования СЭЗ и в бывших республиках Советского Союза. В первую очередь, интересным представляется опыт стран Прибалтики [94].