Латвия

Лиепайский порт, третий по значению в Латвии, является самой активной частью СЭЗ. Порт в последние годы показывает лучшие темпы роста грузооборота— от 100 тыс. тонн в 1992 г. до 3 млн. тонн в 2000 г. Предприятия СЭЗ инвестировали в свое развитие за три года (1998-2000 гг.) 31,6 млн. латов. А средняя заработная плата на предприятиях СЭЗ составляет 202 лата, в то время как в среднем по городу — 133 лата [73].

Однако в последнее время система функционирования СЭЗ в Латвии была изменена. Согласно новому закону «О применении налогов в свободных портах и специальных экономических зонах» с 1 января 2002 г. для всех СЭЗ начали применяться единые налоговые скидки. Они составляют теперь: —

на подоходный налог с предприятия — скидка 80%; —

на налог на недвижимость — скидка 80%; —

нулевая ставка налога на добавленную стоимость; —

освобождение от таможенных пошлин и акцизного налога.

Скидки на прямые налоги действуют при одном условии — поступлении инвестиций. Нет инвестиций — не действуют и льготы на прямые налоги. Кроме того скидки на прямые налоги, предусмотренные новым законом, действуют до тех пор, пока предприятие не вернет 50% вложенных инвестиций. Изменения касаются лицензированных предприятий, которые заключили договор о предпринимательской деятельности на территории зон.

Все изменения в законодательстве были сделаны по рекомендации ЕС.

В настоящее время администрации свободных зон предлагают проекты создания технологических и индустриальных парков.

Литва

Начало созданию СЭЗ на территории Литвы было положено принятием 28 июня 1995 г. закона «Об основании свободных экономических зон Республики Литва».

Согласно этому закону, СЭЗ является частью территории Литвы, на которой предусмотрены хозяйственно-коммерческая и финансовая деятельность и существующим хозяйственным субъектам определены специальные условия экономического и финансового функционирования.

Закон предусматривает в СЭЗ следующие льготы: —

по земельному налогу — скидка 50%; —

по налогу на прибыль на пять лет для зональных предприятий — скидка 80% (и на следующие пять лет — скидка 50%); —

освобождение сроком на пять лет иностранных инвесторов от налога на прибыль, в случае, если ими приобретено не менее 30% уставного капитала предприятия, зарегистрированного в зоне, и инвестировано при этом не менее 1 млн. дол. США. На следующие десять лет ставка налога на прибыль для таких предприятий уменьшена на 50% по сравнению с действующей в Литве; —

исключение из налогооблагаемой прибыли части прибыли, которая израсходована на приобретение основных средств, исследовательские работы и внедрение новых технологий, а также для инвестиций их в зону; —

освобождение от налога дивидендов, получаемых иностранными инвесторами.

Закон также предоставляет иностранным экономическим субъектам возможность свободно вывозить прибыль [94].

В законе не предусматриваются таможенные льготы для СЭЗ. Тем не менее товары, находящиеся на территории СЭЗ, считаются находящимися за пределами литовской таможенной территории.

В законе определен также перечень видов деятельности, которыми запрещено заниматься зональным предприятиям.

Управление зоной, согласно закону, обеспечивается управляющей компанией, которая является юридическим лицом. При этом физические и юридические лица, владеющие собственностью в зоне, должны иметь в этой компании не менее 51% голосов. По одному месту в правлении компании должно принадлежать правительству Литвы и муниципальному совету территории, на которой создается зона. Согласно закону, более 50% членов управляющей компании должны быть гражданами Литовской Республики. Председатель правления избирается открытым голосованием членов управляющей компании и утверждается правительством Литвы.

Процедура регистрации предприятий производится в самой СЭЗ, и осуществляется ее управляющим органом.

Законом о СЭЗ предусмотрено создание научно-технологических парков, которые должны обеспечить благоприятные условия для научно- исследовательских и конструкторских работ зарубежных и национальных предприятий, а также способствовать развитию экспорта качественной и конкурентоспособной в технологическом смысле продукции.

В соответствии с законом о СЭЗ в Литве были созданы свободные зоны в Каунасе, Шяуляе и Клайпеде.

22 октября 1996 г. правительство Литвы приняло Закон «О Каунасской СЭЗ».

Согласно ему свободная экономическая зона была основана на территории площадью 1053,99 га сроком на 49 лет.

СЭЗ включает в себя: —

индустриальную зону для экспортного производства; —

транспортный терминал, зону дистрибуции и складирования; —

центр поддержки бизнеса; —

научно-технологический парк.

Зона имеет выгодное экономико-географическое положение: поблизости Каунасский международный аэропорт, имеется выход на транспортный коридор Виа Балтика.

В Каунасской СЭЗ намечалось создание 15 тыс.

Также в Литве были созданы СЭЗ в Шауляе и Клайпеде. СЭЗ в Шяуляе была создана на основе бывшего военного аэродрома Зокняй, расположенного в 5 км от г. Шяуляя и занимающего площадь свыше 10 км. Это крупнейшее подобного типа сооружение в Прибалтике. В то же время в отношении двух перечисленных зон в настоящее время нет данных, позволяющих считать опыт их создания успешным, или, наоборот, негативным [94].

Эстония

Понятие «свободная зона» в Эстонии было зафиксировано в 1997 г. в Законе о таможне. Последние дополнения в него были внесены в 1999 г. Они касаются сроков и компетенций их определения правительством.

Свободная зона в Эстонии предоставляет всего два вида льгот. Первая— не нужно платить экспортные и импортные пошлины, НДС, налог с оборота, акцизы и некоторые таможенные пошлины на пищевые продукты. Вторая — когда груз поступает и покидает зону, не требуется оформлять таможенную декларацию.

Самый положительный эффект обеспечивается контейнерным грузам. Для таких грузов, как, например, нефть и удобрения, он не столь значителен, так как они перевозятся большими объемами, и бумажной документации требуется меньше. К находящемуся на складах товару относятся так, как будто его не существует, — НДС, акциз и т. д. взимаются лишь тогда, когда товар покидает зону.

Частично принципы свободной зоны были в Эстонии разработаны еще в 1993 г., но интерес к ее созданию возник лишь в 1997 г. Было принято решение образовать свободную таможенную зону в порту. Принципы работы порта в новых условиях поручили определить специалистам Министерства путей сообщения и связи, которые взяли за основу опыт голландского свободного порта.

Поначалу планировалось, что весь крупнейший грузовой порт Мууга станет работать как свободный порт. Проект был осуществлен частично. Это объяснялось тем, что ни государство, ни большинство портовых операторов не посчитали нужным вкладывать деньга в ограждения и прочие охранные системы. В результате появилась первая в Эстонии свободная зона в порту Мууга, где стали работать несколько операторов.

Позже на основе и по инициативе фирмы Estreftransservice правительство дало разрешение в 1999 г. на создание небольшой свободной таможенной зоны в городе Валга, что на юге Эстонии с целью развития отдаленного от центра региона.

Самая молодая зона находится в промышленном регионе Силламяэ. Эта зона была также создана, чтобы помочь развитию депрессивного региона. По мнению эстонских экспертов, говорить о положительных результатах действия этой зоны, пока рано, но использованы не все ресурсы, и зона имеет потенциал для развития. В то же время одной из существенных проблем является отсутствие в регионе квалифицированной рабочей силы [94].