Резюме

$Еще в конце 80 — начале 90-х годов три страны Южной Европы ‘ «и заявления о вступлении в ЕС (Турция — в 1982 г;, Мальта *пр ?— в 1990 г.). В 1994-19% гг. с официальными просьбами о единении к ЕС обратились десять государств Центральной и точной Европы — Болгария, Венгрия, Латвия, Литва, Польша, (ния, Словения, Словакия, Чехия и Эстония.

Іерспектива пятого расширения ставит перед ЕС сложные про- «ы.

ее к ЕС одновременно присоединялись не более трех новых «ов. Сейчас речь идет о более или менее одновременном присвоении 12 (или 13) государств, то есть об увеличении числа госу- в-членов чуть ли не вдвое. Это создает непомерную нагрузку ущиональную систему Сообщества, ь прошлом в состав Сообщества вступали государства с более или одинаковым уровнем социально-экономического развития и чными моделями политического и социально-экономического Яства. Иное дело пятое расширение. Оно охватывает оТноситель- Цвотсталые страны, находящиеся в процессе системной трансформации. Если в результате расширения население ЕС возрастет на одну треть, то его ВВП увеличится (по разным, подсчетам) всего на 5-9%.

Уже сейчас разнородность Сообщества настолько велика, что для осуществления отдельных видов политики потребовалась дифференциация, которая заставила отступить от некоторых важных принципов интеграции. В Сообществе, состоящем из 28 разнородных государств/потребность в дифференциации будет еще больше. Возникает вопрос: не приведет ли это к размыванию Союза?

Европейский Союз рассчитывает решить все эти проблемы посредством четырех взаимосвязанных мер.

Во-первых, На заседании Европейского совета в Копенгагене в 1993 г. были установлены критерии присоединения, которым обязательно должны соответствовать все страны-кандидаты. Это наличие стабильных институтов, гарантирующих демократию, верховенство закона, права'человека, уважение и защиту прав меньшинств; существование жизнеспособной рыночной экономики и способность противостЬять давлению конкуренции и рыночных Сил внутри Союза; способность взять на себя обязанности, связанные с Вступлением в ЕС, в частности поддержать цели политического, экономического и валютного союза.

Во-вторых, внутри самого Европейского Союза должна быть проведена институциональная реформа, способная обеспечить функционирование институтов ЕС в новых условиях.

В-третьих, выделены финансовые средства с целью помочь стра- нам-кандидатам в подготовке к вступлению в ЕС.

В-четвертых, должны быть существенно.'Изменены некоторые направления политики ЕС, в первую очередь общая сельскохозяйственная политика и политика экономического и социального сплочения, с учетом особенностей новых государств-членов.

Установлен принцип, согласно которому переговоры со всеми странами-кандид&тами ведутся одновременно, однако их прием в ЕС будет осуществляться индивидуально, по мере готовности той или иной страны. Сроки вероятного вступления в ЕС первых стран- кандидатов неоднократно переносились. В настоящее время окончательно решено, что Венгрия, Кипр, Латвия, Литва, Мальта, Польша, Словакия, Словения, Чешская Республика и Эстония присоединятся к ЕС в начале 2004 г. Присоединение Болгарии и Румынии произойдет не ранее 2007 г.

Признавая в принципе право Турции на полноправное участие в европейской интеграции, Европейский Союз высказывает неудовлетворенность положениеи с соблюдением прав человека в этой стране и заявляет о своей готовности начать переговоры о присоединении лишь после того, как будут устранены существующие нарушения. До этого времени будут действовать существующие соглашения, в том числе Соглашение о таможенном союзе между ЕС и Турцией.