3. Безработица и ее формы.Статистика безработицы и занятости. Последствия безработицы. Закон Оукена. Безработица и инфляция. Кривая Филипса.
Явление безработицы характерно для экономики любой развитой страны. Безработным называют гражданина страны, который:
• не является занятым (т.е. он не выполняет работу по найму и не занимается предпринимательским трудом).
К занятым относят работников, находящихся в отпусках, участвующих в забастовках и пр.;• ищет работу. Чтобы считаться безработным, человек должен предпринимать соответствующие усилия, в частности он должен обращаться к работодателям, рекомендованным государственной службой занятости;
• готов приступить к работе. Если человек неоднократно отказывается от подходящей работы, тогда, несмотря на то что ищет работу, его могут лишить помощи государственной службы занятости и статуса безработного. В качестве свидетельства готовности приступить к работе могут рассматриваться попытки человека организовать свое дело;
• находится в трудоспособном возрасте. В России границы трудоспособного возраста определяют двумя способами. Отечественная методика считает трудоспособными: мужчин в возрасте 16—59 лет женщин в возрасте 16—54 лет. Согласно рекомендациям Международной организации труда (МОТ) трудоспособными считаются граждане в возрасте 15—72 лет.
Учащиеся, студенты, пенсионеры и инвалиды учитываются в качестве безработных, если они удовлетворяют приведенным выше требованиям.
Статистика безработицы и занятости
Экономически активное население (рабочая сила) — лица в трудоспособном возрасте, которые являются занятыми или безработными. Можно сказать, что первые проявляют экономическую активность на рабочем месте, а вторые — на бирже труда, демонстрируя поиск работы и готовность приступить к ней.
Экономически неактивное население (выбывшие из состава рабочей силы) — лица в трудоспособном возрасте, которые не являются занятыми или безработными. К ним относятся домохозяйки, работники теневого сектора экономики, «бомжи», лица, живущие на проценты с капитала, и пр.
Уровень безработицы — удельный вес численности безработных в численности экономически активного населения, выраженный в процентах.
Используя данный показатель при анализе проблем безработицы и занятости, необходимо учитывать его следующие недостатки:
• те незанятые граждане, которые отчаялись получить работу, не ищут ее и не регистрируются в государственной службе занятости, хотя они фактически являются безработными и нуждаются в помощи. Таким образом, уровень безработицы занижает фактическую численность безработных и приукрашивает ситуацию с занятостью населения;
• те незанятые граждане, которые работают в теневом секторе и при этом имитируют поиск работы, могут быть признаны безработными. Хотя фактически не являются таковыми. В этом случае уровень безработицы завышает численность безработных и дает более негативную оценку положения на рынке труда, чем она есть на самом деле.
Помимо уровня безработицы при анализе рынков труда используют ряд других показателей.
Уровень занятости населения — удельный вес численности занятого населения в общей численности трудоспособного населения, выраженный в процентах.
Уровень экономической активности населения — удельный вес численности экономически активного населения в общей численности трудоспособного населения, выраженный в процентах.
Следует отметить, что в России, как и в большинстве стран, значения показателей уровня занятости и уровня экономической активности больше для мужчин, чем для женщин. В 2001 г. отношение соответствующих значений показателей составило приблизительно 1,2. Этот факт отражает меньшую вовлеченность женщин в сферу наемного труда и бизнеса по сравнению с мужчинами. Вместе с тем он не означает, что роль женщин в экономике меньше. Просто незанятые женщины выполняют значительную работу в домашнем хозяйстве, которая не опосредуется наймом и поэтому не учитывается в официальной статистике. Различия значений экономического показателя, рассчитанных отдельно для мужчин и женщин, называют гендерными.