Виды безработицы

Выделяют три вида безработицы, которые отвечают трем ее основным причинам.

1. Фрикционная безработица порождается естественным желанием людей сменить сферу деятельности или место жительства, попробовать себя в новой должности, получить более высокую заработную плату на другом предприятии или просто отдохнуть от работы некоторое время.

На рис. 4 а безработные обозначены геометрическими фигурами в левом столбце, а имеющиеся вакансии — аналогичными фигурами в правом столбце. Совпадение фигур безработного и вакансии означает, что данное рабочее место подходит безработному и он согласен его занять. Как видно из рисунка, при фрикционной безработице каждый желающий рано или поздно найдет себе подходящую работу.

Рис. 4. Безработица: а) фрикционная, б) структурная и а) циклическая

2. Структурная безработица возникает при несовпадении профессиональной структуры безработных и профессиональной структуры предлагаемых рабочих мест. Такое несоответствие возникает по двум основным причинам. Во-первых, научно-технический прогресс и социально-политическое развитие общества увеличивают потребность в одних профессиях и делают менее востребованными другие профессии. Например, переход экономики России к рыночной системе хозяйствования вызвал резкое увеличение потребности в специалистах экономического профиля и привел к сокращению потребности в инженерах. Во-вторых, неравномерное развитие отраслей в регионе приводит к изменению структуры вакансий, к которой не может быстро приспособиться структура безработных из-за недостаточной мобильности рабочей силы и других причин.

На рис. 4 б число безработных равно числу вакансий (как и в случае фрикционной безработицы). Однако лишь один безработный сможет найти работу, поскольку среди безработных преобладают квадраты, а среди вакансий — круги.

3. Циклическая безработица вызвана экономическим спадом и связанным с ним сокращением спроса на труд. Различают добровольную и вынужденную циклическую безработицу. Первая отвечает равновесному состоянию рынка труда, достигнутому после сокращения спроса на труд. При этом все желающие работать при равновесном уровне оплаты смогут найти работу, а несогласные работать на таких условиях остаются добровольно безработными.

Вынужденная циклическая безработица возникает, когда после сокращения спроса на труд ставка заработной платы не снижается (эффект храповика) и рынок остается в неравновесном состоянии. В результате желающие работать при сложившемся уровне оплаты труда не могут найти работу. Именно такая ситуация обычно складывается на практике.

На рис. 5 изображен сдвиг кривой спроса на труд из положения D1, в положение D2. При этом добровольная циклическая безработица отвечает падению занятости с L1 до L2, а вынужденная циклическая безработица — падению занятости с L1, до  L3 при неизменном уровне оплаты труда w1. Как мы видим, неспособность номинальной заработной платы к понижению приводит к тому, что фактическая безработица оказывается больше своего равновесного уровня.

Занятость

Рис. 5. Циклическая безработица

На рис. 4 в представлен случай вынужденной циклической безработицы, когда число безработных больше числа вакансий.

Продолжительность циклической безработицы определяется длиной экономического цикла.

Последствия безработицы. Закон Оукена

Безработица оказывает негативное влияние на все стороны общественной жизни, поскольку трудовая деятельность формирует человека как такового и является источником социально-экономического прогресса. Выделим последствия безработицы.

Ухудшение качества трудовых ресурсов. Во-первых, длительная безработица приводит к потере специалистами своей квалификации. Во-вторых, стрессовые ситуации, связанные с увольнением и безуспешными поисками работы, отрицательно сказываются на здоровье населения. В-третьих, профессиональная и территориальная миграция трудовых ресурсов, которая приводит к более эффективному их использованию, сковывается опасениями людей потерять работу в период высокой безработицы.

Сокращение доходов и уровня жизни населения. Безработица порождает бедность и нищету, разрушает средний класс общества, который составляет социальный базис экономики развитых стран. В результате имущественное расслоение в обществе усиливается, что нередко приводит к социально-политической нестабильности.

Увеличение преступности. Число преступлений не находится в прямой связи с уровнем безработицы, однако удельный вес неработающих в общей численности правонарушителей чрезвычайно высок.

Сокращение объема национального производства. По праву считают важнейшим следствием безработицы. Рассмотрим этот вопрос подробнее. Определим полную занятость как состояние экономики, в котором отсутствует циклическая безработица, т.е. имеются наиболее благоприятные условия занятости. Уровень безработицы при полной занятости называют естественным уровнем безработицы, а соответствующий реальный валовой внутренний продукт — потенциальным ВВП. Фактический уровень безработицы всегда больше естественного уровня, а фактический ВВП всегда меньше потенциального ВВП. Исключением является период войны, когда фрикционная и структурная безработица искусственно ограничены и фактический уровень безработицы может опуститься ниже естественного значения, а фактический объем производства — превысить потенциальный ВВП.

Отставанием ВВП называют относительное отклонение фактического ВВП от его потенциального значения.

Законом Оукена называют формулу, связывающую величину отставания ВВП и уровень безработицы. Эта формула получена американским экономистом Артуром Оукеном (1929—1979) эмпирическим путем в результате обработки и анализа многочисленных статистических данных.

Пример 8. Естественный уровень безработицы равен 5%, а ее фактический уровень равен 7%. Потенциальный ВВП равен 8000 млрд руб. Тогда, согласно формуле (11.12), отставание ВВП составит приблизительно 2,5 • 2% = 5%. Это значит, что из-за безработицы теряется часть максимально возможного объема производства, или 400 млрд руб.

На рис. 6 показана динамика реального ВВП и уровня безработицы в России в период 1993—2000 гг. На нем наглядно видна тесная взаимосвязь этих показателей: при возрастании одного из них другой убывает, и наоборот. Таким образом, подтверждается основная идея закона Оукена. Однако приведенные графики не позволяют проверить истинность формулы этого закона. Во-первых, неизвестен потенциальный ВВП России, который изменяется во времени. Сложно также дать оценку естественного уровня безработицы. Во-вторых, изменение уровня безработицы в течение года влияет на объем общественного производства как в текущем, так и в следующем году. Таким образом, закон Оукена наиболее точно описывает реальную ситуацию в стабильной экономике, где отсутствуют резкие изменения макроэкономической ситуации, характерные для России 90-х гг.

Рис. 6. Безработица и объем производства в России.