§ 1. Фонд национального богатства и его структура
Как видим, теория национального богатства имеет давнюю историю и связана с решением весьма прагматической цели — увеличением поступления налогов в бюджеты государств. Эта целевая направленность до сих пор составляет один из важных разделов макроэкономики, но не исчерпывает ее и не является главной задачей.
Понятие национального богатства страны уже давно не сводится к продукции какойлибо одной, пусть и очень важной, отрасли, оно не сводится и к имуществу, с которого государство может взимать налоги.
В современной трактовке под национальным богатством понимается вся совокупность освоенных обществом и накопленных в нем в данное время благ, прямо или косвенно обеспечивающих макроэкономическое воспроизводство.
В XVII в. классик экономической теории В. Петти обосновал способ исчисления национального богатства посредством выборочного статистического обследования определенного числа домашних хозяйств при последующей экстраполяции этих данньк на все остальные хозяйстга в целом.
До сих пор выборочноучетный способ определения национального богатства используется во \1ногих странах для исчисления макроэкономической базы не только для налогообложения, но и других общегосударственных экономических расчетов.Материальные блага, образующие основу национального богатства, выступают в различных экономических формах. Это прежде всего производственные фонды постоянного капитала, оборотные фонды страны и запасы, земельные ресурсы и освоенные полезные ископаемые, лесные и водные богатства, а также личное имущество домашних хозяйств. Все эти блага составляют предпосылки макроэкономического воспроизводства на каждый период (год или более) и вместе в тем выступают в качестве его результата в форме накопленного богатства за всю предшествующую историю государства.
В условиях развитого рыночного хозяйстта большинство указанных элементов имеет рыночную прямую или имплиситную (условнорасчетную) стоимостную оценку, и в этой денежноценовой форме они учитываются как структурные части национального богатства.
В таком же виде в национальном богатстве учитываются все материальные фонды непроизводственной сферы — зда
423
ния сфер образования, здравоохранения, фонды жилья, досуга, отдыха населения, спорта и т. д.
Есть блага, играющие важную роль в макроэкономическом воспроизводстве, но в силу их особого внерыночного характера не включаемые в общий фонд национального богатства. Это производственный опыт, квалификация и общий уровень образования населения — все то, что сейчас называют накопленных! человеческим капиталом. Но никто еще не показал, как можно рассчитать, хотя бы имплиситноусловно, такого рода капитал, чтобы включить его н качестве структурной части в национальное богатство страны.
Еще пример. По мере развития материального производства и повышения его эффективности все более высвобождается время для развития способностей людей. Следует ли включать свободное время общества, выступающее, несомненно, его благом и условием роста эффективности материального производства, в состав фонда национального богатства? Если да, то в какой единой агрегированной форме это нужно делать? Вообще исчисление единого фонда национального богатства страны ставит много задач, которые еще предстоит решить экономической теории.
Пока же споры о составе национального богатства продолжаются. Они касаются и такой проблемы — насколько и как кругооборот вещественного капитала охватьпйет создание и накопление человеческого капитала, выражаемого в профессиональном и духовном обогащении самого человека, или это выходит за рамки воспроизводства капитала как особой формы общественного богатели?Следует учитывать, что многие факторы, влияющие на макроэкономическое воспроизводство (например, свободное время, климатические условия в стране и т. д.), не могут прямо капитализироваться и включаться в национальное богатство как его особая форма. Однако они вызывают повышение или снижение производства продукции. В качестве факторов макроэкономического воспроизводства они лишь косвенно выражаются в размерах производимого национального богатства как в расчете на каждого занятого в материальном производстве, так и относительно размеров используемого капитала.
Если исходить из общей формы кругооборота капитала и его доходов, то в качестве структурных элементов национального богатства можно выделить: 1) основные и оборотные фонды сферы производительного бизнеса; 2) фонды товарного обращения, финансов и информатики; 3) непроизводственные фонды, включающие: а) имущество личного
424
Фонд национального богатства • \f } I
•———————^i {—————————^
Производственные фонды •[ Фонды товарного » Непроизводственные фонды 1
•\ ^ информатики ^ \i ^1
Ч '^ ( ^ /Фонды сфсры^
Осповные фонды и природные ресурсы
вдыи У~Л
;сурсы 1
л\^ 3
'^„„„„„„...^..„,..\^————————————————>. Имущество | сот.иально
культурного ^обслуживания^
Оборотные фонды,.апасы и резервы
Рис. 29.1.
потребления в домашних хозяйствах, б) фонды сферы социальнокультурного обслуживания населения. Структура национального богатства страны представлена на схеме (рис. 29.1).
По времени создания национальное богатство делится на накопленное в прошлом и на результат текущего совокупного производства. По формам присвоения оно выступает как частное и\1ущество юридических и физических лиц.
Динамика национального богатства тесно связана с производством совокупного общественного продукта, в котором отражается как потребление, т.е. расход этого богатели, так и его возрастание. Национальное богатство США характеризуется следующими данными (млрд долл.): 1950 г.— 892,3;
1970 г.2908,4; 1980 г.9726,7; 1988 г.14601,1