Государственный бюджет:доходы и расходы
Государственныйбюджетназывают главным звеномфи- нансовой системы и важнейшим инструментом социальноэкономического макрорегулирования. !Через !современные бюджеты государств в развитых странах перераспределяется от четверти доЦполовины валового продукта нации.
Го- сударственныйбюджет (от англ., франц. budget — от лат. bulga — сумка) — это !финансовая программареятельности государства той или инойртраны, отражающая все его денежные ресурсы (доходы) и их распределение (расходы).Доходы бюджета!любой1страны формируются прежде всего за счёт различных налогов, а^акжЦза счёт [других источников (скажем, через использование [или продажу государственной собственности: !земли, предприятий, зда- ний,!золота, иногоВимущества). [Расходы же госбюджета идут по [двум основным направлениям (рис. 7.4). (1) Го- сударственныерак^пки товаров и услугиоплатаїпоставок
Рис. 7.4. Основные бюджетные линии
вооружений и обмундирования для «силовых структур»,оборудованиями продуктов питания дляишкол и больниц, оплата тру- даіработниковіоюд- жетной сферы и пр.). (2) нГосударственные выплаты из бюджета
(или, по рападнойїгермино- логии, [трансфертные[222] платежи). К ним относятся пенсии, пособия, дотации1 [223] и другие денежные платежи. В Государственные расходы служатэффективнымэконо- мическимврегулятором. Так, увеличивая их, государство можетірасширять совокупный спрос (скажем, «через повышение пенсий, пособий, зарплат); стимулировать производство (через заказы, дотации, субсидии предприятиям); ускорять развитие нужных сфер экономики — прогрессивных отраслей хозяйства, науки, образования, охраны окружающей среды (через инвестиции, субвенции[224], гранты[225], кредиты). I Il
Рис.
7.5. Виды госбюжетаПри этом государственные расходы обладают так называемым мультипликационным эффектом (от лат. multiplica- tio — умножение), [г.е. эффектом умножения, при котором относительно меньший прирост расходных сумм даёт относительно больший прирост ВНП. Подобный [«эффект растущего снежного [кома» объясняется тем, что увеличение госинвестицийискажем, ^Строительстве дорог) вызывает рост не только первичного производства (самого дорожного строительства), но и вторичного (производстваїасфальта),
третичногоидобычи для асфальта сырья)Лнетвертичного (геологических работ) и т.д. I I H I
К примеру, подсчитано, что создание одного рабочего места в строительстве «тянет» заісобой ещё 37шабочих1иест в сопряжённых сферах (добыча песка, глины, гравия; производство металла, подъёмных кранов, сантехники, асфальта; работы порлагоустройству, озеленению, экологи- ческойзащитеипр.).
Величину эффекта мультипликации в подобных хо- зяйственных|цепочнах отражает!особый коэффициент!— мультипликатор ВНП. Он показывает рост национального продукта при данном увеличении объёмавинвестиций. Так, если инвестиционные|расходы, [скажем, в 5 д.е. увеличили ВНП на 20 д.е., то мультипликатор равен 4 (20 : 5).
В зависимости от соотношения между доходами и расходами госбюджета различают триіего варианта (рис. 7.5): первый — бюджетс профицйтом (отлат. proficere — двигать вперёд, наращивать, повышать), т.е. с превышением доходов над расходами; второй — сбалансированный бюджетис равновесием между доходами и расходами); и третий — бюджет [с дефицитом (от лат. deficit — недостаёт), при котором доходных сумм не хватает, чтобы покрыть расходы. Ij
7.2.2.