Государство в современной рыночной экономике 28.11.2011

Вопросы:

Причины вмешательства государства в экономику. Экономические функции государства

Формы и методы государственного вмешательства в экономику

Государственный сектор в экономике.

I)

Государство вмешивается в экономику для:

Создания правовой основы - правовые нормы и правила, определяющие поведение основных субъектов экономики

Решения проблем, которые рыночный механизм решить не может. А именно:

Создание денег и выпуск их в обращение ( естественная монополия государства)

Внешние эффекты - экономическое поведение производителей и потребителей не охватывается рыночными механизмами - не отраженные в ценах. Воздействие на 3-х лиц, не участвующих в сделках. А значит, выявление социальных экономических внешних эффектов, их денежное измерение и принятие решений, компенсирующих несовершенство рыночной системы, значит корректирующие налоги (при отрицательных внешних эффектах - компенсация за нанесенных ущерб) и субсидии (платеж тем потребителям, производителям услуг, потребление которых создает положительный внешний эффект)

Ряд потребностей не может превратиться в денежный спрос - чисто общественные товары (оборона). Для них выполняются 2 признака:

А) неисключаемость из потребления

Б) равное потребление этих товаров и услуг , причем индивидуальное потребление равно совокупному потреблению.

Смешанные товары - те товары для которых может отсутствовать лишь один признак. (например образование)

В основе налогообложения лежит принцип равной предельной жертвы: каждый член общества должен в одинаковой степени ощущать урон он налогообложения.

Проблемы, которые рыночный механизм решает недостаточно хорошо:

А)              Распределение доходов - перераспределение государством доходов (инструменты - налог, государственные социальные трансферты, обеспечение стандарта благосостояния) ресурсов .

Б) Стабилизирующая функция: 1) антициклическая (сглаживающая) - уровень занятости. 2) Рост экономики - промышленная, инвестиционная экономика). 3) платежный баланс (экспорт и импорт) - внешнеэкономическая политика. 4) Стабилизация цен - антиинфляционная политика.

В)              Монополизм - государство поддерживает конкуренцию

Нормальная работа механизмов рынков

Усиление и модернизация рыночной системы в соответствии с условиями развития

II)

Формы участия государства:

Прямая - связано с непосредственно экономической деятельностью (т.е. государство создает предприятия, осуществляет инвестиции, организует общественные работы, вкладывает деньги в образование, культуру и здравоохранение) Значит образуется государственный сектор

Косвенная - опосредованно - через госзаказы, а значит появляется стабильный рынок сбыта, через налоговую систему, через предоставление кредита, а значит формирует структуру экономики.

Методы:

Экономические - воздействуют на интересы экономических субъектов (больше связаны с косвенными формами) Инструменты и рычаги: гос.расходы(социальные расходы, госзаказы) налоги, субсидии - дотации предпринимателям на безвозмездной основе, системы льгот(в т.ч. инвестиционные), кредит (в т.ч. целевые)

Административные - игнорируют интересы отдельных потребителей и производителей. Они проявляются в форме постановлений, директив, запрет некоторых видов деятельности (производство нормативов), лицензирование, законы, подзаконные акты

III)

Исключены любые действия государства, разрушаются связи внутри рыночного механизма.

Индикативное планирование- разработка программы и стимулирование этой программы. Директивное планирование - полный контроль , приказы.

Преимущественно косвенные формы и экономические методы, но и те с осторожностью, не ослабляя экономические стимулы.

Нет идеального экономического регулятора - все они противоречивы: давая положительный эффект на одном рынке, регулятор приносит негативный эффект на другом рынке.